Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 24 en 42.
Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.
Het college van burgemeester en schepenen geeft voorwaardelijk gunstig advies.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
Containerdienst Thienpont BV met als contactadres Booiebos 6 bus C, 9031 Gent heeft een aanvraag (OMV_2024077974) ingediend bij de deputatie op 20 december 2024.
De aanvraag omgevingsvergunning van de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit handelt over:
• Onderwerp: het verder exploiteren en veranderen van een afvalverwerkend bedrijf (IIOA) + bijstelling
• Adres: Booiebos 6C, 9031 Gent
• Kadastrale gegevens: afdeling 27 sectie D nrs. 822N, 822Z en 822X
Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 16 april 2025.
De deputatie heeft het college van burgemeester en schepenen om advies gevraagd op 16 april 2025.
De aanvraag volgde de gewone procedure.
Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 26 mei 2025.
OMSCHRIJVING AANVRAAG
1. BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT
Het betreft het verder exploiteren en veranderen van een afvalverwerkend bedrijf (IIOA) + bijstelling.
Containers Thienpont BV te Drongen is gespecialiseerd in de opslag en sortering van niet-gevaarlijke afvalstoffen en de verwerking van steenpuin tot gekeurde granulaten en zeefzand. Het inkomend materiaal bestaat voornamelijk uit mengpuin, gemengd bouw- en sloopafval, bedrijfsrestafval en grond. Het bedrijf beschikt over een mobiele breekinstallatie voor het breken van 50.000 ton puin per jaar. Het breken vindt steeds binnen de exploitatie-uren plaats en er wordt slechts in beperkte periodes gebroken.
Op het terrein is ook ruimte voorzien voor de tijdelijke opslag van uitgegraven grond (TOP), en tevens van kleine uitgravingen waar geen technisch verslag voor opgesteld diende te worden. Nadat de kwaliteit bepaald werd via bemonstering en technisch verslag (Vlarebo) wordt de grond dan afgevoerd. Er worden geen verontreinigde gronden aanvaard.
De inzameling van het afval omvat het ophalen van particuliere en bedrijfsafvalstoffen door middel van eigen containers. Het bedrijf is geregistreerd bij OVAM als vervoerder en IHM. Het verwerken van het afval gebeurt door vloer- en kraansortering, zowel machinaal als manueel. Na de sortering worden de afvalstoffen afgevoerd naar erkende verwerkers. Containers Thienpont bv bezit een certificatie als sorteerinrichting voor gemengd bouw- en sloopafval (met kwaliteitsborgingssysteem) bij Copro.
Containers Thienpont BV is gevestigd in Booiebos 6C te Drongen (perceelnummers D822n, D822z & D822x). De inrichting is volgens het gewestplan gelegen in industriegebied.
De milieuvergunning is geldig tot en met 26 juli 2026. Met voorliggende aanvraag wenst de exploitant een hernieuwing en een verandering van de milieuvergunning tot de actuele toestand van het bedrijf aan te vragen en het bekomen van een omgevingsvergunning voor onbepaalde duur.
Volgende rubrieken worden aangevraagd:
Rubriek | Omschrijving | Hoeveelheid |
2.1.2.d)2° | opslag en overslag van afvalstoffen die niet aan verwerking verbonden zijn, met een opslagcapaciteit van (overslag van afvalstoffen is het bijeenvoegen van gelijksoortige afvalstoffen in grotere recipiënten of transportmiddelen met het oog op een rendabeler transport ervan): meer dan 1 ton andere afvalstoffen dan de afvalstoffen, vermeld in e) en f) meer dan 100 ton | Verandering rubriek door wijziging indelingslijst Vermindering met 248 ton | klasse 1 | Verandering | -248 ton |
2.1.2.e) | opslag en overslag van afvalstoffen die niet aan verwerking verbonden zijn, met een opslagcapaciteit van (overslag van afvalstoffen is het bijeenvoegen van gelijksoortige afvalstoffen in grotere recipiënten of transportmiddelen met het oog op een rendabeler transport ervan): meer dan 1 ton asbesthoudend afval (afval waarvan het totaalgehalte aan asbestvezels groter is dan het bepaalde in artikel 2.3.2.1, §1, 5°, van het VLAREMA), bestaande uit asbestcement of andere asbesthoudende bouwmaterialen waarin asbest in gebonden vorm aanwezig is | uitbreiding met 38 ton | klasse 1 | Verandering | 38 ton |
2.1.2.f) | opslag en overslag van afvalstoffen die niet aan verwerking verbonden zijn, met een opslagcapaciteit van (overslag van afvalstoffen is het bijeenvoegen van gelijksoortige afvalstoffen in grotere recipiënten of transportmiddelen met het oog op een rendabeler transport ervan): meer dan 1 ton afvalstoffen, bestaande uit al dan niet een combinatie van gemengde afvalstoffen, zoals bepaald in rubriek 2.1.1.b), mengsels van afvalstoffen, zoals bepaald in rubriek 2.1.1.b), en gevaarlijke afvalstoffen | De opslag en overslag van 200 ton bedrijfsrestafval | klasse 1 | Nieuw | 200 ton |
2.1.3.1° | beperkte mechanische activiteiten bij een tussentijdse opslagplaats voor uitgegraven bodem die niet voldoet aan een toepassing als vermeld in het Bodemdecreet en het Vlarebo (maximaal 10 000 m³) | Tussentijdse opslagplaats voor grond die niet voldoet aan een toepassing conform Vlarebo (incl. sorteren of zeven): Opslag van 575 m³ grond van onbekende kwaliteit | klasse 2 | Nieuw | 575 m³ |
2.2.1.c)2° | opslag en sortering van niet gevaarlijke afvalstoffen (meer dan 100 ton) | Uitbreiding met: - gemengd bouw- en sloopafval: 300 ton - papier en karton: 15 ton -kunststoffen: 70 ton -gipshoudende materialen: 100 ton -cellenbeton: 55 ton - niet-teerhoudende roofing: 25 ton - folies: 36 ton - rubberbanden: 8 ton - matrassen: 0,2 ton -droge niet-gevaarlijke recycleerbare afvalstoffen: 200 ton - sorteerresidu: 90 ton -bedrijfsrestafal 200 ton
Schrapping van - gemengd puin: 300 ton - restafval: 300 ton | klasse 1 | Verandering | 499,2 ton |
2.2.1.d)2° | opslag en sortering van niet gevaarlijke afvalstoffen met een opslagcapaciteit van meer dan 100 ton | Verandering door verplaatsing en uitbreiding met 40 ton | klasse 1 | Verandering | 40 ton |
2.2.2.a)2° | opslag en mechanische behandeling van inerte afvalstoffen (meer dan 1 000 m³) | Uitbreiding met 2970 m³ | klasse 1 | Verandering | 2970 m³ |
2.2.2.b)2° | opslag en mechanische behandeling van niet gevaarlijke afvalstoffen (meer dan 100 ton) | Opslag en mechanische behandeling van - 300 ton gemengd bouw- en sloopafval - 27 ton sorteerzeefzand | klasse 1 | Nieuw | 327 ton |
2.2.2.f)2° | opslag en mechanische behandeling van andere niet gevaarlijke afvalstoffen (meer dan 100 ton) | klasse 1 | Hernieuwing | 1000 ton |
3.4.1°a) | lozen (zonder behandeling in een afvalwaterzuiveringsinstallatie) van bedrijfsafvalwater dat geen gevaarlijke stoffen (lijst 2C, VLAREM I) bevat in concentraties hoger dan de geldende indelingscriteria (tot en met 2 m³/u) | Daling van het lozingsdebiet van 0,19 m³/u | klasse 3 | Verandering | -0,19 m³/uur |
6.4.1° | opslagplaatsen voor brandbare vloeistoffen met een totale opslagcapaciteit van 200 l tot en met 50.000 l | klasse 3 | Hernieuwing | 4000 liter |
6.5.1° | brandstofverdeelinstallaties voor motorvoertuigen met maximaal 2 verdeelslangen | Verandering door wijziging indelingslijst en schrapping van 1 verdeelslang | klasse 3 | Verandering | -1 verdeelslang |
15.1.1° | stallen van 3 tot en met 25 autovoertuigen en/of aanhangwagens, andere dan personenwagens | Uitbreiding met 1 verreiker | klasse 3 | Verandering | 1 voertuigen |
15.4.1° | niet-huishoudelijke inrichtingen voor het wassen van voertuigen en hun aanhangwagens, volledig gelegen in industriegebied | klasse 3 | Hernieuwing | 3 voertuigen per dag |
16.3.2°a) | koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen en airconditioningsinstallaties (van 5 kW tot en met 200 kW) | Uitbreiding met 0,98 kW | klasse 3 | Verandering | 0,98 kW |
17.1.2.1.1° | opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten, met uitzondering van de opslagplaatsen, vermeld in rubriek 48, met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van 300 liter tot en met 1000 liter | enkel verandering door verplaatsing | klasse 3 | Verandering | 0 liter |
17.3.2.1.1.1°b) | ontvlambare vloeistoffen van gevarencategorie 3 : gasolie, diesel, lichte stookolie en gelijkaardige vloeistoffen met een vlampunt ≥ 55°C met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton | Verandering door wijziging CLP
Schrappen van 6,25 ton (5.000 l rode mazout + 2.500 l witte mazout)
Uitbreiding met 0,83 ton (1.000 l) mazout in mobiele werftank | klasse 3 | Verandering | -5,42 ton |
17.3.6.1°a) | schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen, opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 200 kg tot en met 20 ton, als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied | De opslag van 400 l koelvloeistoffen (0,4 ton) | klasse 3 | Nieuw | 0,4 ton |
17.3.7.1°a) | op lange termijn gezondheidsgevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS08 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton, als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied | De opslag van 200 l koelvloeistoffen (0,2 ton) | klasse 3 | Nieuw | 0,2 ton |
17.4. | opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van de opslagplaatsen, vermeld in rubriek 48, en producten, gekenmerkt door gevarenpictogram GHS01, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kilogram, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 l en 5000 kg of 5000 l | Opslag van gevaarlijke vaste stoffen en vloeistoffen in kleine verpakkingen | klasse 3 | Nieuw | 500 liter |
61.2.1° | tussentijdse opslagplaatsen voor uitgegraven bodem die langer dan 1 jaar in exploitatie zullen zijn met een capaciteit van 1000 m³ tot en met 10.000 m³ | klasse 3 | Hernieuwing | 1600 m³ |
Volgende rubrieken zijn niet meer van toepassing:
3.3 | de lozing van huishoudelijk afvalwater (max. 0,2 m³/dag - 40 m³/jaar) in de openbare riolering van Booiebos | 40 m³/jaar
29.5.2.1° | metaalbewerkingstoestellen met een totaal geïnstalleerde drijfkracht van 10 kW | 10 kW
Volgende bijstelling van de sectorale voorwaarden wordt aangevraagd:
Artikel 5.2.1.5. §5 : het aanplanten van een groenscherm van minstens 5 meter breedte
Omschrijving:
Tenzij anders bepaald in de omgevingsvergunning voor de exploitatie van de ingedeelde inrichting of activiteit wordt langsheen de randen van de inrichting een groenscherm van minstens 5m breedte aangelegd. Het groenscherm bestaat uit streekeigen laag- en hoogstammige dichtgroeiende gewassen. De exploitant neemt de nodige maatregelen om zo snel mogelijk een efficiënt groenscherm te bekomen. Voor nieuwe inrichtingen wordt het groenscherm aangeplant zodra de bouwwerken dat toelaten en het plantseizoen is aangebroken. Indien geen bouwwerken worden uitgevoerd, wordt het groenscherm aangeplant in het eerste plantseizoen dat bij de aanvang van de uitbating aansluit.
Motivatie:
De exploitant wenst een afwijking voor een groenscherm aan te vragen. Dit betreft de bestaande situatie. Er is maximaal groen voorzien waar mogelijk.
Het groenscherm langsheen de zuidwestelijke grens van de inrichting bestaat deels uit een afsluiting begroeid met klimplanten (+/- 23 m) en deels uit een groenscherm van 1 meter breed (+/- 112 m Het groenscherm van 1 meter breed loopt door langs de noordwestelijke perceelsgrens. Ten oosten bevindt zich eveneens een groenscherm van 1 meter breed.
De afwijking op het groenscherm was reeds verleend in de lopende milieuvergunning. Het terrein is beperkt in oppervlakte voor de stockage van de afvalstoffen waardoor een groenscherm van 5 meter niet aangewezen is. De opslag van de afvalstoffen is aan de ene kant begrensd door de muren van de loods, aan de andere kant is een muur aanwezig uit betonblokken omzoomd met een groenscherm van 1 meter waardoor het terrein daardoor onttrokken wordt van de omgeving. Aan de voorzijde primeert de toegankelijkheid, zichtbaarheid en manoeuvreerruimte die nodig is voor de aan- en afvoer. Gezien de ligging midden in het industriegebied en omgeven door andere industriegebouwen is deze realisatie aanvaardbaar.
Voorstel
Geen groenscherm aanleggen.
2. HISTORIEK
Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:
Omgevingsvergunningen
* Op 07/05/2020 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het vellen van een boom. (OMV_2019126663)
Stedenbouwkundige vergunningen
* Op 17/05/1984 werd een vergunning afgeleverd voor bijbouwen van een stapelplaats en het verbouwen van de buro's. (1984/274(1984/10030))
* Op 06/09/1984 werd een vergunning afgeleverd voor bijbouwen van een stapelplaats en verbouwen van buro's. (1984/626(1984/10066))
* Op 19/03/1987 werd een vergunning afgeleverd voor het bijbouwen van een loods. (1987/256(1987/031dr))
* Op 26/03/1987 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van bestaande fabriek. (1987/224(1987/030dr))
* Op 09/07/1987 werd een vergunning afgeleverd voor bouwen van een suikersilo. (1987/692(1987/067dr))
* Op 29/10/1987 werd een vergunning afgeleverd voor uitbreiden van een fabriek en silo. (1987/1128(1987/106dr))
* Op 20/03/1990 werd een vergunning afgeleverd voor uitbreidings- en verbouwingswerken. (1989/1834)
* Op 05/02/1991 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van de expeditieve ruimte en de chocoladewerkplaats en het verbouwen van de electriciteitsruimte en de koelruimte. (1990/10135)
* Op 13/12/1993 werd een vergunning afgeleverd voor de uitbreiding van de produktiehall - lijn c. (1993/90011)
* Op 27/09/1994 werd een vergunning afgeleverd voor de oprichting van een sprinklerlokaal met watertanks, een surpressorlokaal, suikersilo's, transfogeb. (1994/90063)
* Op 04/05/1995 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een conciërgewoning. (1995/90018)
* Op 17/08/1995 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden en verbouwen van kantoren. (1995/90045)
* Op 15/02/1996 werd een vergunning afgeleverd voor het aanleggen van een parking en opritten. (1995/90116)
* Op 18/04/1996 werd een vergunning afgeleverd voor het aanleggen van een toegangsweg. (1996/90009)
* Op 17/08/2006 werd een vergunning afgeleverd voor het inrichten van een industriegebouw - terrein. (2006/10049)
* Op 05/10/2006 werd een vergunning afgeleverd voor het aanpassen van de oprit - poort 7 supprimeren. (2006/10157)
* Op 16/11/2006 werd een vergunning afgeleverd voor het verbouwen van een loods. (2006/10179)
* Op 24/04/2008 werd een vergunning afgeleverd voor het inrichten van een terrein voor opslag en sortering van niet gevaarlijke afvalstoffen. (2008/10036)
* Op 25/09/2008 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een bedrijfsgebouw. (2008/10142)
* Op 28/05/2009 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een bureelgebouw. (2009/10035)
Milieuvergunningen
* Op 27/07/2006 werd door de deputatie een vergunning afgeleverd voor het exploiteren van een nieuwe inrichting gespecialiseerd in de opslag en sortering van niet-gevaarlijke afvalstoffen. (11104/E/1)
* Op 26/06/2008 werd door de deputatie een vergunning afgeleverd voor het veranderen door wijziging, uitbreiding en toevoeging van een bedrijf voor afbraakwerken, grondwerken, containers, opleggers en recyclage van afval. (11104/E/2)
BEOORDELING AANVRAAG
3. EXTERNE ADVIEZEN
Wettelijk verplichte externe adviezen worden opgevraagd door de vergunningverlenende overheid.
4. TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN
4.1. Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg
Het project ligt in industriegebied volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 14 september 1977).
Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de ander industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop.
De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften.
4.2. Vergunde verkavelingen
De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.
5. WATERPARAGRAAF
De vergunningverlenende overheid staat in voor de opmaak van de waterparagraaf.
6. NATUURTOETS
De vergunningverlenende overheid staat in voor de opmaak van de natuurtoets.
7. OPENBAAR ONDERZOEK
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 25 april 2025 tot en met 24 mei 2025.
Gedurende dit openbaar onderzoek werden geen bezwaarschriften ingediend.
8. OMGEVINGSTOETS
Milieuhygiënische en veiligheidsaspecten
Er wordt geen advies gegeven over de milieuhygiënische en veiligheidsaspecten van de aangevraagde ingedeelde inrichtingen.
Er wordt wel een beoordeling gemaakt voor het aspect mobiliteit:
Het project omvat de hernieuwing en verandering van de milieuvergunning tot de actuele toestand van het bedrijf Containerdienst Thienpont en het bekomen van een omgevingsvergunning voor onbepaalde duur. Het bedrijf is gespecialiseerd in de opslag en sortering van niet-gevaarlijke afvalstoffen en de verwerking van steenpuin tot gekeurde granulaten en zeefzand. Er worden geen stedenbouwkundige handelingen aangevraagd.
Qua mobiliteit is het zo dat in de huidige vergunning 5 voertuigen en 5 aanhangwagens kunnen gestald worden. In de aanvraag wenst men 11 voertuigen te stallen. Daarnaast zijn er ook 7 werknemers tewerkgesteld op de site.
De verkeersgeneratie die de site creëert vindt zijn oorsprong bij de 7 werknemers en de transporten van vrachtverkeer van- en naar de site. Het aantal transporten wordt ingeschat op 70 transporten per dag of 7 transporten per uur.
Gezien de ligging in industriegebied en de ligging vlakbij de E40 kunnen we akkoord gaan met het aantal voorziene transporten.
Wat het stallen betreft, omvat de aanvraag netto 1 voertuig meer (in vergelijking met de 5 voertuigen en 5 aanhangwagens). Gezien de zeer beperkte uitbreiding en gezien er hiervoor voldoende ruimte lijkt te zijn op het terrein kunnen we hiermee akkoord gaan op voorwaarde dat al het parkeren, en alle vrachtbewegingen inclusief het wachten en het manoeuvreren/laden en lossen op eigen terrein gebeurt. Het openbaar domein mag hier niet door gehinderd worden.
CONCLUSIE
Er wordt geen advies gegeven over de milieuhygiënische en veiligheidsaspecten van de aangevraagde ingedeelde inrichtingen. Enkel het aspect mobiliteit werd beoordeeld, waarvoor een specifieke voorwaarde wordt opgelegd.
De aanvraag wordt beslist door de deputatie (art. 15 van het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014).
WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?
Het college van burgemeester en schepenen moet advies uitbrengen bij de deputatie over omgevingsvergunningsaanvragen die door de deputatie worden behandeld (klasse 1 inrichtingen en/of provinciale projecten).
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.
Niet van toepassing.
Het college van burgemeester en schepenen brengt voorwaardelijk gunstig advies uit over de omgevingsaanvraag voor het verder exploiteren en veranderen van een afvalverwerkend bedrijf (IIOA) + bijstelling van Containerdienst Thienpont bv, gelegen te Booiebos 6C, 9031 Gent.
Verzoekt de deputatie om volgende bijzondere milieuvoorwaarden op te nemen:
Mobiliteit
Al het parkeren, en alle vrachtbewegingen inclusief het wachten en het manoeuvreren/ laden en lossen dient op eigen terrein te gebeuren. Het openbaar domein mag hier niet door gehinderd worden.
Er worden geen aandachtspunten meegegeven.