Decreet over het lokaal bestuur, artikel 63.
Nieuwe Gemeentewet, artikelen 133 en 135, § 2.
Sinds enkele weken wordt de stad Gent geconfronteerd met een sterke toename van dak- en thuisloze personen die zich ophouden in de portieken van verschillende winkels, alsook op het openbaar domein in verschillende winkelstraten in het centrum van Gent. Uit vaststellingen van de politie en klachten van verschillende winkeluitbaters en buurtbewoners blijkt dat de situatie niet langer houdbaar is aangezien de druk op de buurt in kwestie een onaanvaardbaar niveau heeft bereikt.
Zo blijkt dat verschillende personen delen van de winkelstraten en - portieken innemen gedurende een groot deel van de dag en nacht door het inrichten van kampementen die dus ook dienst doen als overnachtingsplaatsen. Deze 'verblijfplaatsen' bestaan o.a. uit matrassen, paletten, kartonnen dozen, kleren, zakken, zeilen en al dan niet organisch afval. Afgezien van het feit dat deze ingrijpende innames van de openbare ruimte zonder recht of titel gebeuren en in veel gevallen de toegang tot de handelszaak of de zichtbaarheid van de etalage belemmeren, situeert de grootste overlast zich in het feit dat deze personen leven tussen hun eigen organisch afval en de uitwerpselen van de honden die hen dagelijks vergezellen. Dit heeft tot gevolg dat de leefbaarheid van de buurt sterk in het gedrang komt en ook de professionele activiteiten van de winkeluitbaters hieronder lijden.
Verwoede pogingen van verschillende stadsdiensten en buurtbewoners om de personen aan te sporen de locatie op te ruimen en te verlaten, met de nodige aandacht voor hun vaak precaire situatie, zijn mislukt aangezien de personen in kwestie hier geen gehoor aan geven en zich vaak agressief opstellen. Het lijkt onmogelijk om deze personen toe te leiden tot de gepaste hulpverlening.
Dit alles heeft tot gevolg dat de buurt in kwestie geteisterd wordt door de aanwezigheid van deze groep van dak- en thuisloze personen, er een sterk gevoel van onveiligheid heerst en er zich een onaanvaardbare aantasting van de openbare orde, i.c. openbare veiligheid en hygiëne, voordoet.
Als burgemeester is het mijn taak om te waken over de rust, hygiëne en de veiligheid op de openbare wegen en plaatsen op het grondgebied van de stad, waarbij ik tevens de verantwoordelijke overheid ben inzake de bestuurlijke politie op het grondgebied van de stad.
Met het Politiereglement op de openbare rust en de veiligheid en het Politiereglement op de reinheid en gezondheid in de gemeente, zijn er reeds een aantal bepalingen in voege die tegemoet kunnen komen aan de problemen die zich hier voordoen. Thans moet er echter worden vastgesteld dat de handhaving middels een gemeentelijke administratieve sanctie niet adequaat blijkt voor een onmiddellijk herstel van de openbare orde. Bovendien hebben de personen in kwestie zelden een officieel adres en zijn ze onvermogend.
Bijgevolg dringt zich een uitdrukkelijk verbod op op het inrichten van kampementen en andere soorten innames en constructies die feitelijk gebruikt worden als semipermanente overnachtings- of verblijfplaats op het openbaar domein en in de winkelportieken gelegen in de straten Langemunt, Hoefslagstraatje, Schoenlapperstraat, Groentenmarkt, Korenmarkt, Klein Turkije, Donkersteeg en het Emiel Braunplein
Op grond van artikel 133 en 135, §2 van de Nieuwe Gemeentewet ben ik bevoegd om op te treden en maatregelen te nemen wanneer de openbare orde in het gedrang komt.
Gelet op de vaststellingen en rapportage van de politie van op het terrein verdraagt de vrijwaring van de openbare orde geen verder uitstel en is een dringend optreden vanuit mijn hoedanigheid van burgemeester vereist.
Ter voldoening aan artikel 19, tweede lid van de gecoordineerde wetten op de Raad van State wordt hierbij gewezen op de mogelijkheid een vordering tot nietigverklaring en/of tot schorsing in te stellen, tegen de beslissing die u heden wordt betekend.
Beroepen tot nietigverklaring (en eventueel schorsing) moeten op straffe van niet-ontvankelijkheid worden ingesteld binnen de zestig dagen nadat de beslissingen, reglementen of besluiten werden bekendgemaakt of betekend. Op hetzelfde ogenblik als zij haar verzoekschrift indient, stuurt de verzoekende partij een kopie daarvan ter informatie naar Stad Gent, p.a. Botermarkt 1, 9000 Gent.
Het ondertekende verzoekschrift kan per aangetekende zending aan de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel worden gericht of elektronisch via http://eproadmin.raadvst-consetat.be
Meer informatie op http://www.raadvst-consetat.be , doorklikken naar 'procedure' > 'bestuursrechtspraak'.
Mededeling
De Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) voorziet het recht van toegang van de opgenomen persoonsgegevens.
U heeft hierdoor het recht inzage te vragen van de U betreffende persoonlijke gegevens die in een verwerking zijn opgenomen. Indien deze onjuist, onvolledig of niet relevant (meer) zijn, kunt U de verbetering of de verwijdering ervan vragen.
Het is niet toegelaten om de openbare weg en de winkelportieken gelegen in de straten Langemunt, Hoefslagstraatje, Schoenlapperstraat, Groentenmarkt, Korenmarkt, Klein Turkije, Donkersteeg en het Emiel Braunplein, in te nemen door het inrichten van kampementen en andere soorten innames en constructies die feitelijk gebruikt worden als al dan niet permanente overnachtings- of verblijfplaatsen.
Ter vrijwaring van de openbare orde kan de politie de personen alsook de voorwerpen en dieren die zij gebruiken om dit verbod te negeren verwijderen van de locatie in kwestie na het verstrijken van een termijn van 2 uur te rekenen vanaf de persoonlijke betekening van deze verordening.
Dit besluit zal tevens worden bekendgemaakt zoals voorgeschreven in artikel 287 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, wordt onmiddellijk van kracht en zal periodiek worden geëvalueerd.