2025_CBS_01012 - Bosgroep Oost-Vlaanderen vzw - Toetreding als effectief lid - Goedkeuring

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, tweede lid, 4°

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, artikel 54bis. 

Stad Gent is lid van en vertegenwoordigd in de algemene vergadering van Bosgroep Midden-Oost Vlaanderen vzw en Bosgroep Oost-Vlaanderen Noord vzw. Er is nog een derde bosgroep in Oost-Vlaanderen namelijk Bosgroep Vlaamse Ardennen tot Dender vzw waar Stad Gent geen lid van is. 

De bosgroepen werden in 2001 opgestart in Oost-Vlaanderen en hebben sedertdien hun werking uitgebreid en zijn daardoor gegroeid. Sedert 2014 zijn de provincies bevoegd voor de erkenning en subsidiëring en dat was ook het moment waarop de drie bosgroepen in Oost-Vlaanderen steeds nauwer zijn gaan samenwerken. De drie bosgroepen zijn nu gefuseerd omwille van volgende redenen:

- Er is veel bijkomende interne administratie ten gevolge van het gezamenlijke personeel: samenwerkingsovereenkomsten moeten opgemaakt worden en doorfacturatie moet gebeuren.

- Het basispakket aan juridische en administratieve verplichtingen zoals boekhouding, personeelsadministratie, publicaties en wettelijke bekendmakingen, rapportage aan subsidiërende overheden moest 3 keer gebeuren en vereiste bij elke vzw een specialist. Hier gebeurde veel dubbel werk.

- Daarnaast was er ook de vraag van de Provincie Oost-Vlaanderen om tot een fusie te komen, en wordt dit door de Provincie gesteund.

Op 28 juni 2023 werd daarom de nieuwe Bosgroep Oost-Vlaanderen vzw opgericht. Deze vzw wordt de enige bosgroep voor de hele provincie Oost-Vlaanderen. De middelen van de drie vorige bosgroepen in Oost-Vlaanderen werden naar deze nieuwe vzw overgedragen. Na de overdracht 'om niet' moesten Bosgroep Oost-Vlaanderen Noord vzw, Bosgroep Midden Oost-Vlaanderen vzw en Bosgroep Vlaamse Ardennen tot Dender vzw nog ontbonden en vereffend worden.

De algemene vergadering van Bosgroep Oost-Vlaanderen Noord vzw heeft op 26 juni 2024 beslist om de vzw te ontbinden. Er werd een college van twee vereffenaars aangeduid. De algemene vergadering van Bosgroep Midden Oost-Vlaanderen vzw heeft ook op 26 juni 2024 beslist om deze vzw te ontbinden. Er werd tevens een college van twee vereffenaars aangeduid. Tot slot heeft ook de algemene vergadering van Bosgroep Vlaamse Ardennen tot Dender vzw op 26 juni 2024 beslist om deze vzw te ontbinden en een college van twee vereffenaars aan te duiden. De vereffening van de drie vzw's werd afgesloten op 19 november 2024. Deze verenigingen houden bijgevolg op te bestaan.

Het is de gemeenten verboden om, rechtstreeks of onrechtstreeks, rechtspersonen die belast zijn met welbepaalde taken van gemeentelijk belang op te richten, erin deel te nemen of zich erin te laten vertegenwoordigen of om aan die rechtspersonen personeel, financiële middelen, infrastructuur of andere activa ter beschikking te stellen, tenzij die rechtspersonen voldoen aan bepaalde voorschriften van het Decreet over het lokaal bestuur of er voor de oprichting, deelname of vertegenwoordiging een andere decretale of wettelijke rechtsgrond bestaat. Er wordt vermoed dat een rechtspersoon door een gemeente met welbepaalde taken van gemeentelijk belang is belast als hij aan een van de volgende voorwaarden voldoet:
1° een of meer van zijn organen bestaan voor meer dan de helft uit gemeenteraadsleden of leden van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente in kwestie of de leden van de organen worden voor meer dan de helft aangewezen of voorgedragen door die personen;
2° de gemeente of haar vertegenwoordigers beschikken over de meerderheid van de stemrechten in een of meer van zijn organen;
3° zijn financiële middelen worden voor meer dan de helft door de gemeente gefinancierd.

Geen van die voorwaarden is vervuld waardoor blijkt dat  Bosgroep Oost-Vlaanderen vzw geen rechtspersoon is die werd opgericht met welbepaalde taken van gemeentelijk belang. Stad Gent heeft 278 hectare bos en is hiermee één van de grootste boseigenaars in Oost-Vlaanderen en kan effectief lid worden van Bosgroep Oost-Vlaanderen vzw. Het lidmaatschap is gratis. Het lidmaatschap geeft recht op ondersteuning en advies bij het beheer van de gemeentelijke bossen. Daarnaast biedt het Bosloket – dat is de tandem van Provincie Oost-Vlaanderen en de Bosgroep -  ondersteuning aan gemeenten bij bosuitbreiding zoals bij  de aanplant van nieuw bos, bij een plantactie voor bv. een geboortebos, bij de opmaak van een boskansenkaart (‘gemeentelijke bosplannen’). Op de vzw kan ook beroep worden gedaan door gemeenten die aan de slag willen met duurzaam bos- en natuurbeheer, ook in de private bossen op hun grondgebied.

Als effectief lid van Bosgroep Oost-Vlaanderen vzw zal Stad Gent ook stemrecht hebben in de algemene vergadering. Er wordt daarom voorgesteld aan de gemeenteraad om Stad Gent als effectief lid te laten toetreden tot de nieuwe Bosgroep Oost-Vlaanderen vzw.  Er wordt tevens voorgesteld om de vertegenwoordiger van Stad Gent in de algemene vergadering van Bosgroep Oost-Vlaanderen vzw te machtigen om het toetredingsformulier te ondertekenen.