Notulen  gemeenteraad

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 8

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het Besluit van 27 november 2015 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 47
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 12

Stijn Bernaerdt namens Stad Gent diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Biezekapelstraat kadastraal gekend als afdeling 3 sectie C nr. 522F en op openbaar domein.
 

Deze aanvraag werd op 21/05/2024 ingediend bij het college van burgemeester en schepenen. Op 09/07/2024 werd het dossier volledig en ontvankelijk verklaard.
 

Beschrijving aanvraag:

De aanvraag heeft betrekking op het aanleggen van een nieuwe doorsteek tussen Biezekapelstaat en Nederpolder en de plaatselijke aanpassing van de Biezekapelstraat en de Nederpolder ter hoogte van de aansluitingen. De vergunningsaanvraag bevat ook een rooilijnplan voor deze nieuwe weg. In de gemeenteraad van 4/4/2024 werd beslist dat dit nieuw wegdeel ‘Regnessestraat’ zal heten.

Het tot voor kort overbouwde deel van de Biezekapelstraat is door afbraakwerken van het aanpalende pand Nederpolder 2 door sogent terug vrijgemaakt van bebouwing. De strook waarin de nieuwe weg zal worden aangelegd, werd in dat kader voorlopig aangelegd met halverharding (steenpuin). Het dossier omvat de aanleg van deze vrijgekomen weg. De gronden zijn in eigendom van de sogent en zullen opgenomen worden in het openbaar domein.

Inrichting – verkeersvrij erf

Het ontwerp gaat uit van een aanleg in vlakke keien, ter hoogte van de bredere zone ter hoogte van de Nederpolder worden naast de functioneel noodzakelijke verharding plantvakken voorzien. De plantvakken hebben een oppervlakte van ca. 21m² en 6m². De breedte van de straat bedraagt op het smalste deel ca. 3,65m. 

Het kruispunt ter hoogte van Nederpolder 2 en de Biezekapelstraat wordt ook meegenomen om de toegankelijkheid voor rolstoelen tot dit pand mogelijk te maken. Bij de interne verbouwing is met een volledige integrale toegankelijkheid rekening gehouden maar de aansluiting op het openbaar domein bleef problematisch. Plaatselijk wordt hier ook overgegaan naar een gelijkgrondse aanleg zodat de niveauverschillen weggewerkt kunnen worden. In de Nederpolder zelf wordt het voetpad doorgetrokken en de oversteek integraal toegankelijk uitgewerkt inclusief blindengeleiding. 

Het ontwerp gaat uit van een verkeersvrij erf in de smalle zone. Deze zone wordt afgesloten door middel van 4 wegneembare palen (2 aan elke zijde). Ter hoogte van de bredere zone aan de Nederpolder is in het erf wel verkeer toegelaten, dit vooral om de enige poort in de straat toegankelijk te houden. 

Binnen het projectgebied zijn geen parkeerplaatsen gelegen, er worden geen nieuwe parkeerplaatsen voorzien.

Afwatering 

Door de langshelling van de straat is het mogelijk om water oppervlakkig af te leiden en geen riolering in de straat aan te leggen. Het hemelwater wordt oppervlakkig afgeleid (helling 2%) via de centrale straatgoot op een infiltratiekolk met overstort naar de Nederpolder. De enige regenwaterpijp in de straat wordt in afwachting van een aansluiting op het interne stelsel via een oppervlakkig gootje aangesloten op de centrale straatgoot. 

Verhardingsbalans

De gemeentelijk omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag voorwaardelijk gunstig geadviseerd. Het advies van de omgevingsambtenaar is aan dit besluit toegevoegd. Dit verslag bevat eveneens een samenvatting en bespreking van de bezwaren.

In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad een rooilijnplan goed. In uitvoering van artikel 31 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad spreekt zich ook uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.

Het vergunningverlenend bestuursorgaan is van oordeel dat een vergunning kan verleend worden op basis van het advies van de omgevingsambtenaar.

De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:

Het ontwerp omvat de aanleg van een nieuwe weg, de Regnessestraat die de Biezekapelstraat en de Nederpolder zal verbinden. De aanleg als verkeersvrij erf in kasseien betekent een duidelijke, veilige zachte verbinding voor fietsers en voetgangers. Dit wordt bekomen door aan beide zijden van het smalle deel de weg af te sluiten met wegneembare paaltjes. Dit komt de doorwaadbaarheid voor de zwakke weggebruiker in de stad ten goede. De aanleg in kasseien sluit het dichtst aan bij het historisch beeld van de straat. Uit fotomateriaal is gebleken dat hier een gelijkgrondse aanleg in kasseien aanwezig was.

Na de werken zal het aandeel verharding ongewijzigd blijven. De rest van de ruimte in het brede deel aan de Nederpolder wordt ingericht als brede geveltuinen. Deze geveltuinen doen dienst als stapsteen voor vogels, kleine zoogdieren en insecten.

Het ontwerp heeft ook als doel om de integrale toegankelijkheid te verhogen. Zo wordt het kruispunt ter hoogte van Nederpolder 2 en Biezekapelstraat ook meegenomen om de toegankelijkheid voor rolstoelen tot dit pand mogelijk te maken.

De aanpassingen aan de Biezekapelstraat zelf ter hoogte van het nieuwe kruispunt zorgen voor een leesbaar geheel en een kwalitatieve aansluiting van de nieuwe doorsteek op de bestaande weg. 

De aanleg zal een positieve impact hebben op de toegankelijkheid van de aanpalende gebouwen en van de veiligheid van deze nieuwe openbare weg en haar inpassing in de omgeving.

De voorgestelde werken voldoen dus aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

De aanleg van het openbaar domein zal nog verder worden verfijnd. Als bijzondere voorwaarden worden al een aantal opmerkingen over het openbaar domein opgenomen die daarbij moeten worden verwerkt, zie artikel 2 van dit besluit.

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 8

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het Besluit van 27 november 2015 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 47
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 12

Charline Vanneste namens VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ NV PR diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Avennesdreef -, 48, 52, 54, 63, 65, 67, 69, 71, 73, 81, 83, 85, 87, Bernard Hamelinckstraat 15, 17, 20, Bosstraat -, Gavergrachtstraat , Heiebreestraat , 23, 24, 25, 26, 27, 29, 31, 35, 37, 39, 41 en Rijkegasthuisbos - kadastraal gekend als  sectie B nrs. 109C, afdeling 27 sectie A nrs. 17B, 20C, 20/2 _, 21B, 23G, 27E, 27F, 31E, 31G, 32C, 37C, 38E, 38D, 38C, 39A, 40B, 41/2 B, 41B, 42H, 42G, 42F, 42K, 42L, 43D, 74B, 78A, 78D, 86G, 88D, 91A, 92D, 92F, 92C, 93B, 94E, 94B, 94C, 95A, 97A, 98A, 100_, 101C, 102E, 102D, 103C, 103E, 107K, 110G, 110F, 113C, 113D, 113F, 113B, 113E, 113G, 115C, 118D, 119B, 121A, 122B, 123_, 126C, 129F, 129G, 130E, 131G, 131F, 131C, 134A, 135B, 138C, 140B, 141B, 141A, 142A, 144G, 144F, 144D, 145B, 145C, 148_, 150/2 B, 150B, 151A, 152A, 155_, 157_, 158_, 159_, 160_, 161_, 162_, 164B, 165C, 167_, 168_, 175_, 176A, 177A, 178B, 181C, 182B, 183A, 184_, 185A, 186A, 187_, 188C, 188B, 189A, 190A, 191_, 192_, 196D, 198A, 199_, 201A, 202D, 202B, 204D, 206C, 206B, 207B, 208A, 215A, 216A, 217C, 254E, 256C, 257G, 257H, 257F, 264K, 264B, 264G, 265C, 266_, 267D, 268B, 269A, 270A, 278A, 279B, 280E2, 280G2, 280N2, 280S2, 280P2, 280L2, 280R2, 280K2, 833C, 835E, 836_, 837_, 838_, 839A, 842B, 843C, 845B, 845C, 846C, 846G, 846B3, 846C2, 846H, 846P, 846Z, 846T, 846V2, 846W2, 846F, 846D, 846C3, 846R, 846X2, 846S, 846W, 846B, 846V, 846X, 846D2, 846F2, 846E, 848K, 848D2, 848G, 848F, 848M, 848Z, 848X, 848W, 848Y, 848H, 848N, 848R, 849E, 1335A, 1336A, 1337A, 1338/2 A, 1338A, 1341A, 1342/2 A, 1342A, 1343/2 _, 1343A, 1345B, 1350A, 1351A, 1352A, 1353A, 1354A, 1356A, 1373A, 1373B, 1381H, 1381T, 1395C, 1395E, 1396F, 1396K, 1397E, 1544A, 1547A, 1547B, 1548B, 1548A, 1548D, 1548C, 1549B, 1549A, 1549C, 1553A, 1556A en 1558A en op openbaar domein.
 

De aanvraag heeft betrekking op de natte en droge infrastructuur met openbaar karakter van waterwegen en onbevaarbare waterlopen van de eerste categorie en heeft ook betrekking op bruggen over en tunnels onder die waterwegen en waterlopen, meer bepaald de aanleg van een nieuwe betonnen brug over de Merebeek. Om die reden is de Vlaamse overheid de vergunningverlenende overheid.

Deze aanvraag werd op 28/06/2024 ingediend bij de Vlaamse overheid. Op 28/06/2024 werd aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd een openbaar onderzoek te organiseren en de aanvraag voor te leggen aan de gemeenteraad. Er werd ook gevraagd advies uit te brengen.

Beschrijving aanvraag:

Het projectgebied betreft de groenpool de Vinderhoutse Bossen en ligt ten noordwesten van de stadskern van Gent. Het noordelijk deel van het project ligt op het grondgebied van de gemeente Lievegem, het zuidelijk deel ligt op het grondgebied van de Stad Gent. Het kanaal Gent - Oostende en de Brugse Vaart vormen respectievelijk de noord- en oostgrens van het gebied. In het zuiden wordt de grens van oost naar west gevormd door Zuidbroek, Beekstraat, Ringvaart, Leegte, Mariakerksesteenweg en Boskeetstraat. De Gavergrachtstraat en de Drongensesteenweg vormen de westelijke grens van het plangebied.

De aanvraag betreft een terrein dat integraal deel uitmaakt van het erfgoedlandschap Vallei van de Oude Kale, Vinderhoutse Bossen en Slindonk. Dit erfgoedlandschap is eveneens opgenomen als vastgestelde landschapsatlasrelict Voor de beschrijving van de erfgoedwaarden verwijzen we naar beide erfgoedstatuten (zie https://inventaris.onroerenderfgoed.be/aanduidingsobjecten/148119 en https://inventaris.onroerenderfgoed.be/aanduidingsobjecten/10379).

Deze omgevingsvergunningsaanvraag betreft het uitvoeringsdossier ‘Recreatieve inrichting’ van het landinrichtingsplan Vinderhoutse Bossen en het omvat de verbetering van verschillende weginfrastructuren. De uitvoering situeert zich binnen het projectgebied deels op bestaand openbaar domein en deels op private percelen. De werken worden voornamelijk op het grondgebied van de stad Gent uitgevoerd. De aanvraag betreft in hoofdzaak de aanleg of heraanleg van een aantal recreatieve paden. Deze paden zijn hoofdzakelijk wandelpaden. De occasionele fietser kan hier ook gebruik van maken maar het betreffen geen ‘functionele’ fietsverbindingen.

De aanvraag wordt opgedeeld in twee locaties. Op beide locaties worden gelijkaardige werken uitgevoerd. Volgende vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen worden aangevraagd:

• Het rooien van 20 bomen
• Het opbreken van constructies
• Een beperkte reliëfwijziging voor de aanleg van een pad
• Tijdelijk grondstockage tijdens de werken
• Aanleg van nieuwe verhardingen
• Wijzigingen van bestaande verhardingen
• Plaatsen van enkele kleinschalige constructies
• Plaatselijk inbuizen van een gracht

De aanvraag omvat tevens een vegetatiewijziging.

Nieuwe gemeenteweg - rooilijnplan

Vanaf de Gavergrachtstraat wordt een nieuwe openbare weg aangelegd richting Rijkegasthuisbos. Halverwege takt deze weg aan op de Heiebreestraat, ter hoogte van deze aantakking wordt nog een nieuwe aftakking voorzien naar de natuurbegraafplaats. De breedte van de nieuwe openbare weg is ca. 8 m. Centraal wordt een pad aangelegd van 3 m breed in porfiersteenslag. Aan weerszijden van het pad liggen infiltratiezones.

Deze nieuwe paden (pad 3A, 3B, 4D1 en 6) komen na de uitvoering van de werken onder het beheer en/of eigendom van de stad Gent. Deze paden zijn nu deels in eigendom van de Vlaamse Landmaatschappij en deels in eigendom van het Agentschap Natuur en Bos. Er werd afgesproken tussen de stad enerzijds en de VLM en ANB anderzijds dat de paden die toegang geven tot de natuurbegraafplaats en het onument, in eigendom komen van de Stad. Deze grondoverdracht is geregeld in het kader van het landinrichtingsproject. Er werd op vraag van de Stad Gent een rooilijnplan opgemaakt en toegevoegd.

Een ander deel van de paden (paden 4A, 4B en 4C vormen de Heiebreestraat, paden 5 en 7 vormen de straat Rijkegasthuisbos) zijn reeds openbaar domein en in eigendom en beheer van de Stad Gent. Deze gemeentewegen worden heraangelegd waarbij er gewerkt wordt binnen de bestaande rooilijnen en bijgevolg is hier geen nieuw rooilijnplan noodzakelijk.

Alle andere paden zijn of komen in beheer bij het Vlaamse Gewest, meer bepaald het ANB (paden 2B, 4D2, 8, 15, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28A en 28B).

Procedure:

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 27 september 2024 tot 26 oktober 2024.

Resultaat : geen bezwaren

Op 14/11/2024 bracht het college een voorwaardelijk gunstig advies uit aan de Vlaamse Overheid. Dit besluit is ter info gekoppeld aan voorliggend besluit.

Aangezien de aanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit.

In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad een rooilijnplan goed. In uitvoering van artikel 31 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad spreekt zich ook uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.

De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:

In het kader van de realisatie van de Groenpool Vinderhoutse Bossen omvat deze aanvraag de tweede fase van de inrichtingsmaatregelen van het landinrichtingsplan Vinderhoutse bossen. De aangevraagde werken staan in teken van de realisatie van het recreatief netwerk. Door de realisatie hiervan zal het huidige voorlopig opengestelde netwerk uitbreiden en verbeteren. Door de werken zal een groter gebied van de Vinderhoutse Bossen toegankelijk worden voor het publiek. Deze aanvraag werd voorbesproken met verschillende diensten van de Stad Gent.

Het tracé van de openbare weg volgt een bestaande dreef en vervolgt zijn weg langs bestaande perceelsgrenzen. Dit tracé is vanzelfsprekend en het sluit ook op een logische manier aan op bestaande wegenis. De nieuwe padenstructuur zorgt voor een veilige verbinding voor de zachte weggebruiker. De aanvraag voldoet aan de behoeftes van zachte mobiliteit.

De werken gebeuren met voldoende aandacht voor het bestaande erfgoedlandschap en de bestaande natuurwaarden. Ingrepen op de waterhuishouding worden correct gecompenseerd.

Wel wensen we de volgende zaken nogmaals te benadrukken gezien deze zeer belangrijk zijn voor het duurzaam behoud van de betreffende bomen (dreven):

Het fietspad wordt namelijk plaatselijk aangelegd tussen een ecologisch zeer waardevolle bomenrij. Verscheidene bomen in de rij bevinden zich in de veterane fase of zijn volwassen bomen die evolueren naar exemplaren met veterane kenmerken. Dergelijke bomen zijn gevoelig voor veranderingen in hun standplaats. Het is bijgevolg van zeer groot belang dat de boombeschermende maatregelen, de uitvoeringswijzen en de opbouw van het fietspad die zijn omschreven in de bijlage ‘nota uitvoeringswijze’ stipt worden nageleefd. De inhoud van deze bijlage moet derhalve verwerkt worden in het bestek der werken en in het uitvoeringsdossier.

De werf moet begeleid worden door een European Tree Technician. Deze boomdeskundige:

- Woont de startvergadering bij, controleert op regelmatige basis het naleven van de maatregelen zoals omschreven in de bijlage ‘nota uitvoeringswijze’ en rapporteert onregelmatigheden aan de Groendienst van Stad Gent (groendienst@stad.gent);

- Begeleidt het uitvoeren van de snoei – en vellingswerken door een ETW’er (uit te voeren in zomerperiode en buiten broedseizoen, best augustus-september);

- Begeleidt het afschrapen van de graszode, het aanbrengen van de geogrid, het bomengranulaat en de toplaag van het fietspad;

- Maakt een eindrapport op waarin wordt beschreven welke schade er werd aangericht aan de bomen, inclusief schadebepaling en de noodzakelijk nazorg. Dit eindrapport wordt bezorgd aan de Groendienst van Stad Gent.

De VTA-rapportage en BEA duiden 18 bomen aan voor een ecologische velling. Het rooien van de bomen is niet noodzakelijk voor de aanleg van de weg, maar wel om het gebruik van de weg veilig te stellen. Voorafgaand het uitvoeren van deze ecologische velling moet nagegaan worden of de bomen ook beveiligd kunnen worden door middel van een kroonreductie – een minder ingrijpende vorm van snoei waarbij aftakelende veterane bomen door kleinere, maar regelmatige snoei worden beveiligd.

Het hout moet afgevoerd worden via de akker en bewegingen met machines op de dreef dient tot het minimum beperkt te worden.

De voorgestelde werken voldoen dus aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

De aanleg van het openbaar domein zal nog verder worden verfijnd. Als bijzondere voorwaarden worden al een aantal opmerkingen over het openbaar domein opgenomen die daarbij moeten worden verwerkt, zie artikel 2 van dit besluit.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

In Gent ondersteunen drie inloopteams (aanstaande) gezinnen met jonge kinderen in een moeilijke leefsituatie: i-mens vzw/De sloep, i-mens vzw/inloopteam Nieuw Gent en Wiegwijs vzw/Inloopteam Gent. Ze zetten in op preventieve gezinsondersteuning. Vanuit die missie maken ze deel uit van het Huis van het Kind en het Groeiteam. Daarnaast nemen ze deel aan de werkgroep kleuterparticipatie van het LOP Basisonderwijs Gent. 

Inloopteams bieden een belangrijke onthaalfunctie voor kwetsbare gezinnen en organiseren begeleiding rond onderwijs en opvoeding. Eén van de doelstellingen daarvan is om het bewustzijn rond het belang van onderwijsparticipatie te verhogen, ouders toe te laten een bewuste(r) schoolkeuze te maken, en hen wegwijs te maken in de wijze waarop ze hun kind of kinderen kunnen aanmelden voor inschrijving.

Sommige gezinnen hebben nood aan individuele begeleiding bij het maken van een schoolkeuze en bij het aanmelden van hun kind of kinderen via de diverse digitale aanmeldplatformen voor gewoon of buitengewoon onderwijs. Het gaat om mensen in kwetsbare leefsituaties, vaak anderstalig en/of laaggeletterd. Vaak is hun online toegang beperkt, of ontberen ze de nodige digitale vaardigheden om eigenstandig de nodige informatie te vinden en de nodige administratieve stappen te zetten. 

De Inloopteams zijn zeer goed geplaatst om deze meer individuele vorm van begeleiding te bieden omdat ze vanuit hun inloopfunctie een groot bereik hebben onder de doelgroep. Evenwel zijn deze bijkomende begeleidingstaken intensief, en komt ze bovenop hun reguliere werking.

Daarom sloot de Stad Gent met elk van de drie inloopteams een subsidieovereenkomst, die hen toelaat hiertoe extra personeelsinzet te realiseren. Deze subsidieovereenkomsten worden uitgevoerd met middelen die zijn ingezet in het kader van het Vlaamse Plan Samenleven (Actie 20, sociale mix in scholen bevorderen), waarmee naast deze ondersteuning ook de organisatie van wijkwandelingen i.k.v. School in je Buurt worden versterkt.

De diverse overeenkomsten lopen af per 31 december 2024. Op basis van een positieve tussentijdse evaluatie, waarvan verslag is toegevoegd als bijlage bij dit besluit, wordt voorgesteld deze overeenkomsten te verlengen tijdens de periode 1 januari tot en met 1 december 2025. De ondersteuning per overeenkomst, en dus per inloopteam, beloopt 17.000 euro.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

In Gent ondersteunen drie inloopteams (aanstaande) gezinnen met jonge kinderen in een moeilijke leefsituatie: i-mens vzw/De sloep, i-mens vzw/inloopteam Nieuw Gent en Wiegwijs vzw/Inloopteam Gent. Ze zetten in op preventieve gezinsondersteuning. Vanuit die missie maken ze deel uit van het Huis van het Kind en het Groeiteam. Daarnaast nemen ze deel aan de werkgroep kleuterparticipatie van het LOP Basisonderwijs Gent. 

Inloopteams bieden een belangrijke onthaalfunctie voor kwetsbare gezinnen en organiseren begeleiding rond onderwijs en opvoeding. Eén van de doelstellingen daarvan is om het bewustzijn rond het belang van onderwijsparticipatie te verhogen, ouders toe te laten een bewuste(r) schoolkeuze te maken, en hen wegwijs te maken in de wijze waarop ze hun kind of kinderen kunnen aanmelden voor inschrijving.

Sommige gezinnen hebben nood aan individuele begeleiding bij het maken van een schoolkeuze en bij het aanmelden van hun kind of kinderen via de diverse digitale aanmeldplatformen voor gewoon of buitengewoon onderwijs. Het gaat om mensen in kwetsbare leefsituaties, vaak anderstalig en/of laaggeletterd. Vaak is hun online toegang beperkt, of ontberen ze de nodige digitale vaardigheden om eigenstandig de nodige informatie te vinden en de nodige administratieve stappen te zetten. 

De Inloopteams zijn zeer goed geplaatst om deze meer individuele vorm van begeleiding te bieden omdat ze vanuit hun inloopfunctie een groot bereik hebben onder de doelgroep. Evenwel zijn deze bijkomende begeleidingstaken intensief, en komt ze bovenop hun reguliere werking.

Daarom sloot de Stad Gent met elk van de drie inloopteams een subsidieovereenkomst, die hen toelaat hiertoe extra personeelsinzet te realiseren. Deze subsidieovereenkomsten worden uitgevoerd met middelen die zijn ingezet in het kader van het Vlaamse Plan Samenleven (Actie 20, sociale mix in scholen bevorderen), waarmee naast deze ondersteuning ook de organisatie van wijkwandelingen i.k.v. School in je Buurt worden versterkt.

De diverse overeenkomsten lopen af per 31 december 2024. Op basis van een positieve tussentijdse evaluatie, waarvan verslag is toegevoegd als bijlage bij dit besluit, wordt voorgesteld deze overeenkomsten te verlengen tijdens de periode 1 januari tot en met 1 december 2025. De ondersteuning per overeenkomst, en dus per inloopteam, beloopt 17.000 euro.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

In Gent ondersteunen drie inloopteams (aanstaande) gezinnen met jonge kinderen in een moeilijke leefsituatie: i-mens vzw/De sloep, i-mens vzw/inloopteam Nieuw Gent en Wiegwijs vzw/Inloopteam Gent. Ze zetten in op preventieve gezinsondersteuning. Vanuit die missie maken ze deel uit van het Huis van het Kind en het Groeiteam. Daarnaast nemen ze deel aan de werkgroep kleuterparticipatie van het LOP Basisonderwijs Gent. 

Inloopteams bieden een belangrijke onthaalfunctie voor kwetsbare gezinnen en organiseren begeleiding rond onderwijs en opvoeding. Eén van de doelstellingen daarvan is om het bewustzijn rond het belang van onderwijsparticipatie te verhogen, ouders toe te laten een bewuste(r) schoolkeuze te maken, en hen wegwijs te maken in de wijze waarop ze hun kind of kinderen kunnen aanmelden voor inschrijving.

Sommige gezinnen hebben nood aan individuele begeleiding bij het maken van een schoolkeuze en bij het aanmelden van hun kind of kinderen via de diverse digitale aanmeldplatformen voor gewoon of buitengewoon onderwijs. Het gaat om mensen in kwetsbare leefsituaties, vaak anderstalig en/of laaggeletterd. Vaak is hun online toegang beperkt, of ontberen ze de nodige digitale vaardigheden om eigenstandig de nodige informatie te vinden en de nodige administratieve stappen te zetten. 

De Inloopteams zijn zeer goed geplaatst om deze meer individuele vorm van begeleiding te bieden omdat ze vanuit hun inloopfunctie een groot bereik hebben onder de doelgroep. Evenwel zijn deze bijkomende begeleidingstaken intensief, en komt ze bovenop hun reguliere werking.

Daarom sloot de Stad Gent met elk van de drie inloopteams een subsidieovereenkomst, die hen toelaat hiertoe extra personeelsinzet te realiseren. Deze subsidieovereenkomsten worden uitgevoerd met middelen die zijn ingezet in het kader van het Vlaamse Plan Samenleven (Actie 20, sociale mix in scholen bevorderen), waarmee naast deze ondersteuning ook de organisatie van wijkwandelingen i.k.v. School in je Buurt worden versterkt.

De diverse overeenkomsten lopen af per 31 december 2024. Op basis van een positieve tussentijdse evaluatie, waarvan verslag is toegevoegd als bijlage bij dit besluit, wordt voorgesteld deze overeenkomsten te verlengen tijdens de periode 1 januari tot en met 1 december 2025. De ondersteuning per overeenkomst, en dus per inloopteam, beloopt 17.000 euro.

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 §1.

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 september 2022 houdende de verdeling van projectmiddelen ter ‘ondersteuning van lokale besturen in het kader van samenleven in diversiteit: Plan Samenleven’.

Met het Plan Samenleven wil de Vlaamse overheid 28 lokale besturen, met een verhoogde aanwezigheid van kwetsbare groepen, ondersteunen om samenleven in diversiteit te bevorderen. Het plan bevat 7 doelstellingen en 24 acties, die de betrokken lokale besturen zelf kunnen invullen met een minimum aan 'planlast'. Aan de diverse acties zijn middelen verbonden om extra stimulansen mogelijk te maken.

Eén van die acties - actie 8 - is de begeleiding van jongeren die ongekwalificeerd uitstromen, of dreigen zonder diploma het secundair onderwijs te verlaten. Het behalen van een zinvolle kwalificatie op onderwijsniveau 3 (secundair onderwijs) is een belangrijke randvoorwaarde om kansen op een goede job te verhogen, en dus armoederisico te verkleinen. Concreet voorziet het Plan Samenleven in de mogelijkheid om extra (leer)trajectbegeleiding voor deze doelgroep op te zetten.

In Gent sluit deze doelstelling naadloos aan bij de werking van Leerwinkel De Stap, ressorterend onder de vleugels van vzw TOPunt. Leerwinkel De Stap is een neutrale, netoverschrijdende en cliëntgerichte onderwijsdienstverlening, die outreachend inzet op informatiebemiddeling en leerloopbaanbegeleiding. De middelen, in het kader van Plan Samenleven (actie 8) door de Vlaamse Overheid toegekend aan de Stad Gent, zijn aldus uitermate geschikt om de werking van deze dienstverlening te versterken.

Omgekeerd is Leerwinkel De Stap - gelet op haar ervaring en expertise - de meest geschikte partner om uitvoering te geven aan extra informatiebemiddelings- en leerloopbaanbegeleidende trajecten, die kunnen worden opgezet ten aanzien van de beoogde doelgroep.

Gelet op de gunstige tussentijdse evaluatie, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, en rekening houdend met het gegeven dat extra leerloopbaanbegeleiding voor de doelgroep meer dan nodig blijft, wordt voorgesteld de samenwerkingsovereenkomst goed te keuren, gevoegd als bijlage bij dit besluit en er integraal deel van uitmakend.

Het gaat om de verlenging van een bestaande overeenkomst, die de Stad Gent in 2022 afsloot met vzw TOPunt, en in 2023 met één jaar werd verlengd. De verlenging geldt opnieuw voor één jaar, en loopt (retroactief) van 1 oktober 2024 tot en met 30 september 2025.

De overeenkomst voorziet hierin dat Leerwinkel De Stap (voor wie vzw TOPunt als contracterend rechtspersoon optreedt) met de extra middelen i.k.v. actie 8 van het Plan Samenleven (97.500 euro per jaar) op jaarbasis minimaal 160 extra begeleidingstrajecten realiseert a rato van minimaal 4 begeleidingsmomenten per persoon, en met dien verstande dat 70 % van deze groep na 1 jaar ofwel gestart is in een kwalificerend traject, ofwel dat kwalificerend traject met vrucht heeft afgerond. 

Een begeleidingstraject kan bestaan uit informatiebemiddeling, aangevuld met leerloopbaanbegeleidende activiteiten en coaching voor zover nodig. Deze aantallen, alsook de voorziene rapporteringsvereisten, zijn in lijn met wat Vlaanderen de Stad Gent aan terugkoppeling oplegt, in het kader van de goedgekeurde aanvraag. 

Er wordt voorgesteld de verlenging met terugwerkende kracht te laten ingaan vanaf 1 oktober 2024. Op die manier zorgen we ervoor dat de beschikbare Vlaamse middelen zo effectief mogelijk worden ingezet. We konden dit door diverse omstandigheden niet vroeger in een samenwerkingsovereenkomst met TOPunt vzw (Leerwinkel De Stap) gieten.

De voorziene subsidie wordt uitbetaald met middelen die in het kader van het Vlaamse Plan Samenleven aan de Stad Gent zijn toegekend (derde en voorlopig laatste projectjaar).

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 32.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 277, § 1 en artikel 278, § 1;
• Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, artikel 59.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de notulen door de algemeen directeur worden opgesteld en dat die notulen in de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring moeten worden voorgelegd.

Elk lid van de vergadering heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

De notulen zijn te vinden in de interne toepassing eBesluitvorming bij de zitting van de gemeenteraad van 25 november 2024 onder 'Publicaties' (link: https://ebesluitvorming.gentgrp.gent.be/suiteview/agenda/view?id=12585)