2024_CBS_07677 - OMV_2024094363 - melding voor het exploiteren van een bronbemaling voor het uitvoeren van bouwwerken - Kliniekstraat, 9050 Gent - Aktename

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 107.

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.

Het college van burgemeester en schepenen neemt akte en legt bijzondere voorwaarden op.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

Kliniek Development BV met als contactadres Nieuwewandeling 62, 9000 Gent heeft een aanvraag (OMV_2024094363) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 26 juli 2024.

De melding van de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit handelt over:

• Onderwerp: het exploiteren van een bronbemaling voor het uitvoeren van bouwwerken

• Adres: Kliniekstraat 27, 9050 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 22 sectie B nr. 315S

Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 2 augustus 2024.

OMSCHRIJVING MELDING

1.  BESCHRIJVING VAN DE GEMELDE INRICHTING OF ACTIVITEIT

De melding omvat de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van de derde klasse.

De melding heeft betrekking op het exploiteren van een bronbemaling voor het uitvoeren van bouwwerken.

Volgende rubriek wordt gemeld:

2.  HISTORIEK

Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:

Omgevingsvergunningen

* Op 06/04/2023 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het gedeeltelijk afbreken van het voormalig medisch centrum Maria Middelares Gentbrugge. (OMV_2022054035)

* Op 08/06/2023 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het renoveren en herbestemmen van een deel van een bestaand kliniekgebouw op de klinieksite in gentbrugge tot kantoren in de medisch-technische sector en horecafunctie en het exploiteren van een ondernemingshub voor verscheidene bedrijven. (OMV_2022139131)

Omgevingsvergunning - procedure lopende

* Het bouwen van een meergezinswoning bestaande uit 39 appartementen, een sportmedisch centrum, een buurtschuur en een semi-publieke binnentuin (OMV_2024076870)

* Het bouwen van 8 eengezinswoningen, 1 koppelwoning met 2 woonunits met gemeenschappelijke  fietsenstalling en een nieuwe hoogspanningscabine + de exploitatie van 3 warmtepompen (OMV_2024076851)

3.  TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN

BEVOEGDHEID

De melding maakt geen deel uit van een vergunningsaanvraag waarvoor de Vlaamse overheid of de deputatie bevoegd is.

ONDERZOEK MELDINGSPLICHT, NIET-VERBODEN KARAKTER EN STEDENBOUWKUNDIGE INPLANTING

De gemelde exploitatie is louter en alleen in de derde klasse ingedeeld, de exploitatie ervan is dus meldingsplichtig.

Er wordt voldaan aan artikel 5.4.3, §3 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid betreffende verbods- en afstandsregels.

De gemelde exploitatie is niet verboden.

Het project ligt in woongebied volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 14 september 1977).
Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16 december 2005).

De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.

De melding is in overeenstemming met de voorschriften.

CONCLUSIE

Het college van burgemeester en schepenen van Stad Gent is bevoegd voor de aktename.

De gemelde exploitatie is meldingsplichtig en niet verboden en de inplanting van de inrichting is in overeenstemming met de stedenbouwkundige voorschriften conform artikel 4.1.1.1 van Vlarem II.

4.  OMGEVINGSTOETS

Milieuhygiënische en veiligheidsaspecten

Voor de aanleg van een nieuwbouwproject met twee ondergrondse bouwlagen (ondergrondse parking met bijhorende liftputten) is een bemaling noodzakelijk.

bodem en grondwater

De bronbemaling moet voldoen aan onderafdeling 5.53.6.1 van Vlarem II en uitgevoerd worden volgens de richtlijnen bemalingen ter bescherming van het milieu (VMM, 2019).

Voor de bemalingsactiviteit werd een bemalingsstudie opgemaakt door AGT (2024 02 09-LJAC_KGRA-AGT4956-Rapport-v2).

Geplande toestand

Rekening houdend met het uitgevoerde en beschikbare grondonderzoek op de site en in de omgeving, de geometrie van de bouwput en de noodzakelijke grondwaterverlaging wordt de bemaling uitgevoerd binnen waterremmende wanden geplaatst tot 17 m-mv en met behulp van dieptebronnen (13 à 14 m-mv). De dieptebronnen worden voorzien van een beperkt filterelement van 3 m (om beluchting voor retour te voorkomen) en aangesloten op een collectorleiding. Het bemalingswater zal zoveel als mogelijk geretourneerd worden aan de hand van retourbronnen. Voor de bemaling van de liftputzones worden er lokaal tijdelijke filterkaders bijgeplaatst.

Een bemaling met en zonder retour werd gesimuleerd in een numeriek grondwatermodel. In het scenario met retour bedraagt het maximaal bruto startdebiet ca. 28 m³/u en evolueert naar een stationair debiet van ca. 12 m³/u. Hiervan zal constant 10 m³/u geretourneerd worden, resulterend in netto lozings-debieten van 18 m³/u (opstartfase) tot 2 m³/u (stationair fase).

Het totaal netto cumulatief volume van de bemaling bedraagt ca. 29.000 m³ over een periode van 548 dagen - 18 maanden - waarvan ca. 22.600 m³ binnen het eerste jaar.

Het overtollige bemalingswater (dat niet geretourneerd wordt) kan gebruikt worden om de naaste bomen oppervlakkig te bevloeien (oppervlakkige herinfiltratie) om het hangwaterprofiel gedurende de bemaling te voeden.

Het restdebiet (bruto debiet - retour/infiltratie debiet) zal bij gebrek aan andere opties (geen waterlopen of RWA-stelsel in de nabije omgeving van de projectsite) op de openbare riolering geloosd moeten worden.

Bemalingscascade 

In eerste instantie dient er zo weinig mogelijk grondwater opgepompt te worden (beperken duur, peilgestuurd, waterremmende constructies). Het grondwater dat onttrokken wordt dient zoveel mogelijk terug in de grond gebracht worden buiten de onttrekkingszone (retourbemaling, herinfiltratie). Voor het netto debiet dat overblijft dient onderzocht of nuttig hergebruik mogelijk is.

Indien dit niet mogelijk is of aangewezen mag het grondwater geloosd worden op oppervlaktewater of in een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater. In laatste instantie mag het bemalingswater in de riolering geloosd worden.

Stap 1 beperken en retourneren

Een bemalingspomp mag enkel geplaatst worden door een boorbedrijf dat erkend is conform het VLAREL van 19 november 2010 voor de discipline, vermeld in artikel 6, 7°, a), 1), van het voormelde besluit. Om het beperken van de tijdsduur te garanderen bezorgt het erkend boorbedrijf uiterlijk de derde werkdag nadat een bemalingspomp is geplaatst, van elke debietmeter die bedoeld is voor de registratie van het opgepompte en terug in de ondergrond gebrachte debiet, de volgende informatie via een webapplicatie van de Databank Ondergrond Vlaanderen:

-  het merk en serienummer

-  het tijdstip van plaatsing en de tellerstand op het moment van de plaatsing

Bij het ontmantelen van de bemalingsinstallatie, bezorgt het erkende boorbedrijf uiterlijk de derde werkdag na de ontmanteling: het tijdstip van de ontmanteling en de tellerstand op het moment van de ontmanteling via een webapplicatie van de Databank Ondergrond Vlaanderen.

Praktische richtlijnen over hoe de gevraagde informatie moet worden doorgegeven, zijn te vinden op https://dov.vlaanderen.be/richtlijnen-actieve-bemalingen

Dit wordt opgenomen als bijzondere voorwaarde.

Om het debiet en de invloed van de bemaling zoveel mogelijk te beperken, wordt in de bijzondere voorwaarden een peilsturing van de bemaling opgenomen.

Elke bemalingspomp dient gestuurd op het grondwaterpeil in de peilbuis in een pompput of op het grondwaterpeil in aparte peilputten. De noodzakelijke verlaging wordt per bouwfase bepaald. De regeling van de peilsturing dient bijgesteld in functie van de vordering van de bouwwerken.

Om de invloed van de bemaling op de omgeving en het lozingsdebiet te beperken wordt de bemaling uitgevoerd binnen waterremmende wanden en voorzien van een retouropstelling (zie hoger).

In droogte periodes zal het restwater gebruikt worden om de aanwezig flora te bevloeiien (infiltratie).

Stap 2 hergebruik

Gezien het opgepompte grondwater potentieel verontreinigd is (zie verder), wordt hergebruik van het bemalingswater niet opgelegd.

Stap 3 lozen op waterloop

In de buurt van de bemalingswerken is geen oppervlaktewater aanwezig.

Stap 4 lozen in riolering (gemengd)

Het lozingsdebiet van het grondwater in de gemengde riolering bedraagt meer dan 10 m³/uur in de opstartfase.

Conform Vlarem II moet de exploitant een schriftelijke toelating vragen aan Aquafin nv via:

https://www.aquafin.be/nl-be/partners-en-bedrijven-water-lozen/lozen-van-bemalingswater. Dit wordt als bijzondere voorwaarde opgenomen.

De lozingen van het onttrokken grondwater dienen 14 dagen voorafgaand aan de lozing te worden gemeld aan de exploitant van de openbare riolering, zijnde Farys, via www.farys.be/melden-van-bemaling. Met het oog op een goede werking van de openbare riolering wordt dit als bijzondere voorwaarde opgenomen.

Wateroverlast

De lozing van het grondwater (in de riolering) is gelegen in overstromingsgebied volgens de watertoetskaarten (www.watertoets.be). De nodige maatregelen dienen genomen te worden (bv. beperken lozingsdebiet, peilmetingen) om (bijkomende) wateroverlast te voorkomen. Dit wordt als bijzondere voorwaarde opgenomen.

Bodem/grondwaterverontreiniging

De decretale bodemonderzoeken binnen de stationaire invloedzone van de bemaling werden in de bemalingsstudie gescreend.

Voor alle gescreende OVAM-dossiers wordt de impact van de bemaling als aanvaardbaar geacht.

Voor, tijdens en na de bemalingswerken dient echter de nodige aandacht te gaan naar het bodemsaneringsproject (OVAM dossiernr 68780) ten noordoosten van het project. Dit saneringsproject is momenteel (datum beslissing voorliggende aktename) in uitvoering.

Door de bemaling wordt er een maximale grondwaterverlaging van 0,05 m à -0,05 m gecreëerd. De invloed van de bemaling (verplaatsing en verlaging/stijging) ter hoogte van de verontreiniging is dankzij de retourbemaling vrij beperkt, maar deze resultaten worden best besproken met de aangestelde bodemsaneringsdeskundige (ESHER) om de sanering en uitvoering/monitoring van de bemaling op elkaar af te stemmen. Dit wordt opgenomen als bijzondere voorwaarde.

Verspreiden van (rest)verontreiniging (over perceelsgrenzen van derden) moet te allen tijde vermeden worden. Er mag enkel bemalingswater geloosd worden dat geen stoffen uit lijst 2C van Vlarem II bevat in concentraties hoger dan deze  opgenomen in de indelingscriteria, vermeld in de kolom “indelingscriterium GS (gevaarlijke stoffen)” van art. 3 van bijlage 2.3.1 van Vlarem II.

Dit wordt als opmerking opgenomen.

Het perceel waarop de bemaling plaatsvindt en de onmiddellijke omgeving zijn niet gelegen in een PFAS no regret zone.

Zettingen

De exploitant dient alle voorzorgen te nemen om schade aan onroerende goederen binnen de invloedstraal van een grondwaterwinning te vermijden (bv. zettingen). Dit wordt als opmerking opgenomen.

Geluid

In de buurt zijn woningen aanwezig. De pompen zullen continu in werking zijn. Alle mogelijke en noodzakelijke maatregelen (plaatsing, type, omkasting pomp,…) moeten genomen worden opdat geluidshinder voor omwonenden minimaal zou zijn. Dit wordt opgenomen als bijzondere voorwaarde.

Fauna en flora

Op het perceel zijn waardevolle hoogstammige bomen aanwezig. Zoals opgenomen in de bemalingsnota dient een deel van het lozingsdebiet gebruikt te worden om de omliggende bomen te bevloeien tijdens een droge periode.

De opvolging van de bevloeiing van de bomen dient uitgevoerd te worden door een boomdeskundige ETW gedurende de volledige duur van de bemaling. Dit wordt opgenomen als een bijzondere voorwaarde.

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

In de aanvraag worden geen stedenbouwkundige handelingen aangevraagd. De beschrijvende nota verwijst naar het dossier OMV_2024076870 : Het bouwen van een meergezinswoning bestaande uit 39 appartementen, een sportmedisch centrum, een buurtschuur en een semi-publieke binnentuin (OMV_2024076870). Voor dit dossier is een procedure opgestart, maar nog geen vergunning toegekend.

Er mogen geen stedenbouwkundige handelingen gebeuren zonder vergunning.

Dit wordt  opgenomen als bijzondere voorwaarde.

 

CONCLUSIE

Het gevraagde project is mits voorwaarden milieuhygiënisch, stedenbouwkundig en planologisch verenigbaar met de onmiddellijke omgeving.

De gevraagde melding wordt geakteerd.

Volgende rubriek wordt geakteerd:

WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?

Het college van burgemeester en schepenen dient akte te nemen van de ingediende melding. Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.

Uitvoerbaarheid
U mag het project uitvoeren of exploiteren vanaf de aanplakking van de meldingsakte.

Aanplakking
U moet de meldingsakte bekend maken door de aanplakking van een affiche op de plaats waar het voorwerp van de melding uitgevoerd zal worden conform artikel 139 BVR OVG.

De aanplakking gebeurt conform artikel 59 BVR OVG waarbij de vergunningsaanvrager gelezen moet worden als de persoon die de melding verricht. Het opschrift van de aan te plakken affiche luidt : 'BEKENDMAKING MELDINGSAKTE'.

Verval
De meldingsakte vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de gemelde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de meldingsakte;
2° als het uitvoeren van de gemelde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de gemelde gebouwen niet winddicht zijn binnen drie jaar na de aanvang van de gemelde stedenbouwkundige handelingen;
4° als de exploitatie van de gemelde activiteit of inrichting niet binnen vijf jaar na het verlenen van de meldingsakte aanvangt.

De meldingsakte voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de exploitatie van de gemelde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
2° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie;
3° als de exploitatie op vrijwillige basis volledig en definitief wordt stopgezet overeenkomstig de voorwaarden en de regels, vermeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan.

Beroepsmogelijkheid
U kan tegen deze beslissing een verzoekschrift tot schorsing en/of vernietiging indienen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen op het volgende adres:
Raad voor Vergunningsbetwistingen
p/a Dienst van de Bestuursrechtscolleges
Koning Albert II-laan 35 bus 81
1030 Brussel

U doet dit op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending (dit is per aangetekende brief of door neerlegging ter griffie) binnen een vervaltermijn van 45 dagen die ingaat de dag na de betekening van deze beslissing.

Het verzoekschrift wordt in vijfvoud ingediend, namelijk één origineel en vier afschriften (fotokopies of een digitale kopie). Gelijktijdig met de indiening van het verzoekschrift stuurt u een afschrift van het verzoekschrift ter informatie aan de verwerende partij (dit is de overheid die de beslissing genomen heeft).

U bent een rolrecht verschuldigd van:
- 200 euro bij het indienen van een verzoekschrift tot vernietiging;
- 100 euro bij het indienen van een verzoekschrift tot schorsing of tot schorsing wegens uiterst dringende noodzakelijkheid.

U betaalt het rolrecht binnen een termijn van 15 dagen, die ingaat de dag na deze van de betekening van het verzoek daartoe door de griffier van de Raad. Als het bedrag niet binnen de termijn van 15 dagen is gestort wordt het beroep niet-ontvankelijk verklaard.

Meer info
De procedure voor de Raad van Vergunningsbetwistingen wordt geregeld in
- het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges,
- het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
- het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse Bestuursrechtscolleges.
Meer info vindt u op de website van de Raad voor Vergunningsbetwistingen. (http://www.dbrc.be/vergunningsbetwistingen)

Mededeling
Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.