2024_CBS_11515 - OMV_2024132459 R - aanvraag omgevingsvergunning voor het regulariseren en verbouwen van een eengezinswoning met nevenfunctie - zonder openbaar onderzoek - Brugsesteenweg, 9030 Gent - Vergunning

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 15.

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.

Het college van burgemeester en schepenen verleent de vergunning en legt bijzondere voorwaarden op.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

De heer Ilhan Malgir met als contactadres Brugsesteenweg 380, 9030 Gent heeft een aanvraag (OMV_2024132459) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 4 oktober 2024.

De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen handelt over:

• Onderwerp: het regulariseren en verbouwen van een eengezinswoning met nevenfunctie

• Adres: Brugsesteenweg 380, 9030 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 29 sectie A nr. 638C42

Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 14 oktober 2024.

De aanvraag volgde de vereenvoudigde procedure.

Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 28 november 2024.

OMSCHRIJVING AANVRAAG

1.       BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT

De aanvraag situeert zich in de Brugsesteenweg in Mariakerke. De omgeving wordt gekenmerkt door een diversiteit aan functies zoals wonen, handel, horeca en diensten. Het pand in kwestie betreft een eengezinswoning bestaande uit twee bouwlagen en een hellend dak. Op de gelijkvloerse verdieping bevindt zich een nevenfunctie (kapperszaak).

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

Deze aanvraag betreft het regulariseren, verbouwen en uitbreiden van de eengezinswoning met handelsfunctie. Voorliggende aanvraag betreft een hernieuwde aanvraag in navolging van de geweigerde dossiers OMV_2021145743 dd. 13/01/2022, OMV_2022037046 dd. 09/06/2022 en OMV_2022112330 dd. 17/11/2022,. Zie hieronder “2. Historiek” voor de specifieke weigeringsargumenten. De wijzigingen ten opzichte van het voorgaande dossier worden in de beschrijving hieronder onderlijnd.

Gelijkvloers

Op het gelijkvloers wordt de aanbouw vernieuwd; de nieuwe dakrand ligt op 3,50m (gemeten boven het maaiveld in de tuin). De huidige bouwdiepte van 19,55m blijft behouden. Achteraan de gelijkvloerse aanbouw wordt evenwijdig met de zijdelingse perceelsgrens een metalen noodtrap voorzien ter evacuatie van de woonentiteit. Deze trap houdt een afstand van 90cm ten opzichte van de rechter perceelsgrens over.
De tuinzone achteraan wordt in twee verdeeld, waarbij voor de woonentiteit op de verdiepingen een private tuinzone wordt voorzien van ca. 102,65m². Deze tuinzone wordt bereikt via een gang aan de rechterzijde van de gelijkvloerse verdieping. In deze tuinzone wordt een terras met een waterdoorlatend terras van 25,3m² voorzien.

Er wordt een nevenfunctie voorzien (schoonheidssalon en kapper) met een totale oppervlakte van ca. 120m². De handelszaak wordt voorzien van een aparte inkom en een tuinzone van 20m², voorzien in waterdoorlatende verharding. Deze tuinzone wordt afgesloten van de privétuin middels een houten afsluiting met een hoogte van 1,90m.

Eerste verdieping

Op de eerste verdieping wordt eveneens een aanbouw (veranda) voorzien. Deze wordt centraal gepositioneerd en behoudt ten opzichte van zowel de linker als de rechter perceelsgrens een afstand van 2m. De maximale bouwdiepte op de verdieping komt op 12m (inclusief veranda). De scheidingsmuur dient hiervoor niet te worden opgehoogd, aangezien de rechter aanpalende een diepere aanbouw heeft. Links van de aanbouw wordt een terras voorzien tot op de linker perceelsgrens. Aldaar wordt een houten afsluiting geplaatst met een hoogte van 1,90m en een diepte van 2,00m.

Er wordt geen noodtrap voorzien tussen de eerste, tweede en derde verdieping.

Tweede verdieping – derde verdieping (onderdaks)

Het dak wordt opgehoogd, waardoor de tweede verdieping een volwaardige bouwlaag wordt met een maximale bouwdiepte van 12m (inclusief terras). Aan de voorzijde en achterzijde liggen de nieuwe kroonlijsthoogte op 9,18m. De nokhoogte komt op 14,21m te liggen.

De tweede verdieping wordt aan de achtergevel voorzien van een terras (deels inpandig en deels op het dak van de aanbouw op de eerste verdieping) met een diepte van 3,40m en een breedte van 3,77m (opp.: ca. 13,2m²). Dit terras behoudt 2,0m van zowel de linker als rechter perceelsgrens.

Er worden in de dakverdieping 4 slaapkamers voorzien. Aan de voor- en aan de achterzijde van het hellend dak wordt een dakuitbouw voorzien. De dakuitbouw aan de voorzijde is 4,0m breed, bevindt zich 2,09m van de linker perceelsgrens en 1,93m van de rechter perceelsgrens. De dakuitbouw aan de achterzijde is 3,94m breed, bevindt zich 2,75m van de linker perceelsgrens en 1,32m van de rechter perceelsgrens.

Voor het overige worden alle gevels geïsoleerd (14cm) en afgewerkt met een beige crepi.

2.       HISTORIEK

Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:

Stedenbouwkundige vergunningen

-      Op 18/01/1966 werd een vergunning afgeleverd voor het verbouwen van een woning. (1966 MA 004)

-      Op 22/06/2000 werd een vergunning afgeleverd voor het afbreken en herbouwen van de voorgevel. (2000/40168)

Omgevingsvergunningen

-      Op 14/09/2018 werd een vergunning afgeleverd voor het verbouwen van een eengezinswoning naar studio en appartement. (OMV_2018058292)

-      Op 01/08/2019 werd een vergunning afgeleverd voor de regularisatie van een siervijver. (OMV_2019066007)

-      Op 13/01/2022 werd een weigering afgeleverd voor het verbouwen van een eengezinswoning met handel naar een eengezinswoning met handel (OMV_2021145743).

Dit dossier werd geweigerd omwille van strijdigheid met artikel 29bis van het algemeen bouwreglement, met name onvoldoende private buitenruimte voor de woonentiteit.

-      Op 09/06/2022 werd een weigering afgeleverd voor het verbouwen van een eengezinswoning met handel (OMV_2022037046).
Dit dossier werd geweigerd omwille van strijdigheid met de goede ruimtelijke ordening door het voorzien van te grote bouwdieptes zowel op het gelijkvloers als op de verdieping.

-      Op 17/11/2022 werd een weigering afgeleverd voor het verbouwen van een eengezinswoning met handel. (OMV_2022112330)

Dit dossier werd geweigerd omwille van strijdigheid met de goede ruimtelijke ordening omwille van een negatieve impact op de lichtinval van de noodtrappen zowel voor de nevenfunctie op het gelijkvloers, als voor de woning op de verdiepingen. Tevens wordt de woning van onvoldoende woonkwaliteit voorzien doordat een noodtrap de buitenruimtes aan de achterzijde doorboort.

Stedenbouwkundig misdrijf

-      Op 20/06/2022 werd het volgende vastgesteld:

• Boven het raam en de deuren op de gelijkvloerse verdieping en onder de vensterbanken van de ramen op de eerste verdieping, is een lichtgevende zaak gebonden publiciteit voorzien in een zwart paneel met verlichte blokletters en logo over de volledige breedte van de voorgevel. Het geheel van paneel en de verlichte elementen steekt ca. 10cm uit voorbij de rooilijn. De onderzijde van het paneel hangt op ca. 2,90 meter gemeten vanop het voetpad en is ca.1,20 meter hoog.
• Rechts naast het publiciteitspaneel, tot op ca. 5cm van de rechter perceelsgrens, is haaks op de voorgevel een inwendig verlicht reclamepaneel geplaatst. De onderzijde van het paneel hangt op ca. 2,95 meter gemeten vanop het voetpad en komt ca. 50cm voorbij de rooilijn.
• Op 08/08/2022 werd een aanmaning verstuurd voor het indienen van een regularisatiedossier.
• Op 23 april 2023 werd een melding gemaakt van voorbereidende werken om later een tuinhuis te plaatsen op meer dan 18 meter van de voorgevel, wat in dit gebied verboden zou zijn.

3.       WIJZIGINGSAANVRAAG

Op 19 november 2024 werd een wijzigingsverzoek ingediend door de aanvrager na een ongunstig advies van de brandweer. In het kader van de lopende omgevingsvergunningsaanvraag werden de plannen aangepast en aangevuld.

De wijzigingen komen tegemoet aan het advies van de brandweer en brengen geen schending van de rechten van derden met zich mee. Een openbaar onderzoek is niet vereist. Het wijzigingsverzoek is bijgevolg aanvaard op 19 november 2024. Dit brengt geen termijnsverlenging met zich mee.

BEOORDELING AANVRAAG

4.       EXTERNE ADVIEZEN

Volgend extern advies is gegeven:  

4.1.   Brandweer - eerste advies

Ongunstig advies van Brandweerzone Centrum afgeleverd op 18 oktober 2024 onder ref. 056702-009/PV/2024:

Besluit: ONGUNSTIG, het project voldoet niet aan de minimale eisen inzake brandveiligheid.

4.2.   Brandweer - tweede advies

Voorwaardelijk gunstig advies van Brandweerzone Centrum afgeleverd op 21 november 2024 onder ref. 056702-010/PV/2024:

Besluit: VOORWAARDELIJK GUNSTIG, mits te voldoen aan de hiervoor vermelde maatregelen en reglementeringen.

Bijzondere aandachtspunten:

- In de triplex-woning dient een automatische branddetectie van het type totale bewaking voorzien te worden.

- In overeenstemming met het Advies van de Commissie voor Afwijking (met ref. C24O049979 – N 3740 d.d. 27-03-2024) dient de woonentiteit voorzien te worde van een automatische residentiële sprinklerinstallatie.

- De traphal van gelijkvloers tot aan de inkom van de woonentiteit op +1 dient te voldoen aan de eisen van een evacuatieweg. Deze evacuatieweg mag niet geprivatiseerd worden en dient vrij te blijven van brandlast.

Het integrale advies kan geraadpleegd worden op het Omgevingsloket.

5.       TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN

5.1.   Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg

Het project ligt in woongebied volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 14 september 1977).
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven.

Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16 december 2005).

De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften.

5.2.   Vergunde verkavelingen

De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.

5.3.   Verordeningen

Algemeen Bouwreglement
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2024, van kracht sinds 27 mei 2024. 

Het ontwerp is niet in overeenstemming met dit algemeen bouwreglement, het wijkt af op volgende punten:

- Artikel 4.20 Natuurlijke verlichting

In een appartement, een eengezinswoning, een schakelwoning en een hospitawoning moeten de woonkamer, de keuken en de slaapkamer daglicht ontvangen. Deze daglichten moeten cumulatief aan volgende voorwaarden voldoen:

-      uitmonden in de openlucht;

-      voor een slaapkamer in een appartement of een eengezinswoning moet de totale oppervlakte van het daglicht minimum 1/12 van de netto vloeroppervlakte van de slaapkamer bedragen, met een minimum van 1m².

Toetsing: Uit het grondplan van de derde verdieping (onderdaks) blijkt dat bij de slaapkamer van 11m² een dakvenster wordt voorzien. Het dakvenster heeft een lichtdoorlatend oppervlak van slechts 0,43m², daar waar deze minimaal een lichtdoorlatend oppervlak van 1m² dient te hebben. Bovendien is dit dakvenster niet opgetekend op het plan van de achtergevel. Als bijzondere voorwaarde bij vergunning wordt daarom opgelegd om een dakvenster met een lichtdoorlatende oppervlakte van minimaal 1m² te voorzien.

Gewestelijke verordening hemelwater

De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023. (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023)

Zie waterparagraaf.

5.4.   Uitgeruste weg

Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gemeenteweg.

6.       WATERPARAGRAAF

6.1.   Ligging project

Het project ligt in een afstroomgebied in beheer van Provincie Oost-Vlaanderen. Het project ligt niet in de nabije omgeving van de waterloop.

Volgens de kaarten bij het Watertoetsbesluit is het project:

- niet gelegen in een overstromingsgevoelig gebied voor zeeoverstroming.

- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen vanuit een waterloop (fluviaal).

- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen door intense neerslag (pluviaal).

- niet gelegen in een signaalgebied.

Het perceel is momenteel bebouwd.

6.2.   Verenigbaarheid van het project met het watersysteem

Droogte

Het hemelwater dat neervalt moet op eigen terrein maximaal vastgehouden worden en niet afgevoerd. Om hier concreet uitvoering aan te geven werd het project aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening en het algemeen bouwreglement van de stad Gent inzake hemelwater getoetst.

Hemelwaterput

De voorliggende aanvraag wijzigt noch de bebouwde noch de verharde oppervlakte. Er gebeuren werken aan de afwatering waardoor de aanleg van een hemelwaterput verplicht is. De horizontale dakoppervlakte die in rekening moet gebracht worden bedraagt 153,5m². Hierdoor moet een hemelwaterput voorzien worden met een minimale inhoud van 10 000l. In de aanvraag wordt slechts een hemelwaterput van 5 000l voorzien. Als bijzondere voorwaarde wordt opgelegd dat een hemelwaterput van 10 000l dient voorzien te worden.

De hemelwaterput moet uitgerust worden met een pompinstallatie die voorziet in het hergebruik van het opgevangen hemelwater voor toiletspoeling, poetswater, wasmachine en gebruik buiten.

Groendak

Aangezien het nieuw plat dak wordt aangesloten op een voldoende gedimensioneerde hemelwaterput, is het aanleggen van een groendak niet verplicht.

Infiltratievoorziening

Het perceel is groter dan 120m², waardoor er verplicht een bovengrondse infiltratievoorziening aangelegd moet worden. De infiltratievoorziening dient een minimale oppervlakte van 9,88m² te hebben en een minimaal volume van 4 075,5 liter. De aanvrager voorziet een wadi met een oppervlakte van 15,0m² en een volume van 4 500 liter.

Het perceel is groter dan 120m², waardoor er verplicht een bovengrondse infiltratievoorziening aangelegd moet worden. De overloop van de hemelwaterput moet aangesloten worden op een voldoende ruim gedimensioneerde bovengrondse infiltratievoorziening.

De in rekening te brengen afwaterende oppervlakte bedraagt 123,5m². De infiltratieoppervlakte bedraagt 8% van de afwaterende oppervlakte en is in dit geval 9,88m². Het buffervolume bedraagt 33l per m² afwaterende oppervlakte en is in dit geval 4.075l. Het voorstel voldoet hier wel aan.

Structuurkwaliteit en ruimte voor waterlopen

Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact.

Overstromingen

Het projectgebied is volgens de watertoetskaarten niet overstromingsgevoelig. Er wordt geen effect op het overstromingsregime verwacht.

Waterkwaliteit

Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact.

6.3.   . Conclusie

Er kan besloten worden dat voorliggende aanvraag mits toepassing van bovenstaande maatregelen de watertoets doorstaat.

7.       NATUURTOETS

Er wordt geen waardevol groen verwijderd.

De aangevraagde activiteiten veroorzaken geen uitstoot van schadelijke stikstofverbindingen.

Er is geen lozing van huishoudelijk- of bedrijfsafvalwater.

Het project zal bijgevolg geen betekenisvolle aantasting impliceren voor de instandhoudingsdoelstellingen van de speciale beschermingszones, noch onherstelbare en onvermijdbare schade berokkenen aan natuur in VEN.

Hieruit wordt besloten dat de aanvraagde natuurtoets doorstaat.

8.       PROJECT-M.E.R.-SCREENING

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 (MER-besluit) en heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij dit besluit. De opmaak van een milieueffectrapport of project-m.e.r.-screening is voor voorliggend project dan ook niet vereist.

9.       BEKENDMAKING

De aanvraag volgt de vereenvoudigde procedure en moest dus niet aan een openbaar onderzoek worden onderworpen.

Aangezien de vergunningsaanvraag betrekking heeft op de oprichting, uitbreiding of afbraak van scheidingsmuren of muren die in aanmerking komen voor gemene eigendom, werd met een beveiligde zending het standpunt van de eigenaars van de aanpalende percelen gevraagd. Er werd 1 bezwaarschrift ingediend binnen de vervaltermijn van dertig dagen die ingaat op de dag na de dag van ontvangst van het verzoek om een standpunt.  

De bezwaren worden als volgt samengevat en besproken:

1/ Lawaaihinder

De veranda dit wordt voorzien op het platform zal voor lawaaihinder zorgen. Dit omdat het platform net als het platform van de aanpalende buur door dezelfde draagmuur gedragen wordt. De aanpaler ondervindt reeds op vandaag lawaai wanneer er iemand op het platform loopt.

Bespreking van het bezwaar: er moeten steeds voldoende akoestische isolatiemaatregelen genomen worden om geluidshinder bij de buren te voorkomen. Aangezien de gelijkvloerse aanbouw vernieuwd wordt, zal ook het dak worden vervangen. Hierbij kan rekening worden gehouden met geluidsoverdracht naar de buren.

2/ Zichtscherm

Het is niet duidelijk wat er met ‘kijkscherm’ bedoeld wordt.

Bespreking van het bezwaar: ter hoogte van de eerste verdieping zal een zichtscherm geplaatst worden langs de linker perceelsgrens. Dit om inkijk van het terras bij de buren te vermijden. Dit zichtscherm betreft een ondoorzichtig paneel met een hoogte van 1,90m.

3/ Gevelisolatie

De achtergevel van de woning wordt voorzien van een isolatielaag. Omdat de achtergevel van deze woning verder uitsteekt dan die van de aanpalende buur, zal de isolatie ter hoogte van de zijgevel gedeeltelijk over de perceelsgrens worden aangebracht.

Bespreking van het bezwaar: Het overschrijden van een perceelsgrens door bouw- of renovatiewerkzaamheden valt onder de toepasselijke bepalingen van het Burgerlijk Wetboek (art. 3.133) en de Vlaamse regelgeving inzake ruimtelijke ordening (energiebesparende maatregelen). In het bijzonder geldt het volgende: De isolatie en afwerking ter hoogte van de zijgevel wordt voorbij de eigen perceelsgrens geplaatst, op eigendom van de (linker)buur. Dit kan mits er een akkoord is met de betrokken buur. Deze omgevingsvergunning heeft een zakelijk karakter en kan geen afbreuk doen aan burgerlijke rechten.

10.   OMGEVINGSTOETS

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
Voorliggende aanvraag heeft tot doel het verbouwen en uitbreiden van de bestaande eengezinswoning met nevenfunctie. De werken betreffen een gedeeltelijk regularisatie.

Ter hoogte van het gelijkvloers wordt de aanbouw vernieuwd en uitgebreid waardoor een nevenfunctie van 100m² gecreëerd kan worden. De nevenfunctie wordt van een eigen buitenruimte (20m²) voorzien, afgescheiden van de private tuin van de bovenliggende woonentiteit.

Op de verdiepingen bevindt zich het woongedeelte van het pand. De woonruimtes in de eengezinswoning zijn voldoende ruim en worden van genoeg daglicht voorzien. De eerste verdieping wordt grotendeels ingericht als leefkeuken en grotendeels als een aaneengesloten ruimte vormgegeven, wat een gunstig effect heeft op de woonkwaliteit. De nieuwe woonuitbreiding achteraan maakt een grotere woonoppervlakte mogelijk en zorgt ervoor dat er voldoende licht naar binnen wordt getrokken door de glaspartij in de achtergevel. Het kleine terras palend aan de keuken heeft geen negatieve impact op de privacy van de omwonenden door het plaatsen van een zichtscherm langs de linker perceelsgrens. Een dergelijk terras betekent ondanks de kleine oppervlakte ervan een belangrijke meerwaarde voor de woonkwaliteit van de woning gezien de koppeling met de keuken. De tweede verdieping wordt voor de helft ingericht als woonkamer, verder bevindt er zich een hobbykamer en badkamer. Ter hoogte van de woonkamer wordt een gedeeltelijk inpandig terras voorzien. Dit terras wordt bovenop de woonuitbreiding van de eerste verdieping voorzien. Het terras behoudt 2m afstand tot beide zijdelingse perceelsgrenzen waardoor de impact op de aanpalenden voldoende beperkt zal zijn.

De geplande bouwdiepte van 19,55m wijzigt niet ten opzichte van de bestaande toestand, ook de bouwdiepte van 12m op de verdiepingen is ruimtelijk aanvaardbaar. Een dergelijke bouwdiepte valt binnen de gangbare normen. De kroonlijsthoogte van de handelswoning wordt 1m opgetrokken langs de voorgevel en 2,8m langs de achtergevel zodat drie volwaardige bouwlagen onder deze kroonlijsthoogte kunnen worden ingericht. Deze werken hebben ruimtelijk een beperkte impact maar zorgen ervoor dat de woning intern meer vrije hoogte krijgt. Deze ingreep kan positief worden beoordeeld.

De slaapkamers die in de dakverdieping worden ingericht, zijn voldoende kwalitatief. De ontworpen dakuitbouwen maken het mogelijk de bruikbare oppervlakte in deze dakverdieping te vergroten. De slaapkamers worden door het aanbrengen van glaspartijen in de dakuitbouwen van voldoende daglicht voorzien. Enkel de slaapkamer van 11m² zal daglicht ontvangen via een dakvenster. Dit dakvenster heeft een lichtdoorlatend oppervlak van slechts 0,43m², daar waar deze minimaal een lichtdoorlatend oppervlak van 1m² dient te hebben cfr. artikel 20 van het algemeen bouwreglement. Als bijzondere voorwaarde bij vergunning wordt daarom opgelegd om een dakvenster met een lichtdoorlatende oppervlakte van minimaal 1m² te voorzien.
De dakuitbouwen worden in breedte beperkt, wat de impact op de onmiddellijke omgeving en de inpasbaarheid in het dakvlak ten goede komt. Door de breedte te beperkten blijft voldoende oppervlakte van de dakvlakken behouden, zodat het karakter van het zadeldak niet wordt gehypothekeerd.

Tot slot worden de gevels van de woning geïsoleerd. Het plaatsen van uitspringende gevelisolatie ten opzichte van de rooilijn met een dikte van 14cm (isolatie inclusief afwerking) kan stedenbouwkundig worden aanvaard.

Het isoleren van de voorgevel zal een positief effect hebben op zowel het wooncomfort als de energie-efficiëntie van de woning. De gevel wordt op een kwalitatieve manier afgewerkt en zal daardoor ook een opwaardering van het straatbeeld betekenen. Na het plaatsen van de isolatie en de afwerking blijft het voetpad voldoende breed (ten minste 1,20m). Voor het overige zullen, gelet op de overschrijding van de rooilijn, bijzondere voorwaarden opgenomen worden mbt de uitvoering van de werken.

Omwille van voormelde redenen kan de aanvraag vanuit het oogpunt van de goede ruimtelijke ordening worden aanvaard.

CONCLUSIE

Voorwaardelijk gunstig, mits voldaan wordt aan de bijzondere voorwaarden is de aanvraag in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en verenigbaar met de goede plaatselijke aanleg.

 

WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende omgevingsvergunningsaanvraag een beslissing nemen.

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.

Uitvoering
Van deze omgevingsvergunning mag worden gebruikgemaakt als de aanvrager niet binnen vijfendertig dagen, te rekenen vanaf de dag na de eerste dag van de aanplakking, op de hoogte is gebracht van de instelling van een schorsend administratief beroep.

Bekendmaking
De beslissing wordt bekendgemaakt conform Titel 3, Hoofdstuk 9, Afdeling 3 van het Omgevingsvergunningsbesluit.

Verval van de omgevingsvergunning – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 99.
§ 1. De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
4° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting niet binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning aanvangt.

De termijn, vermeld in het eerste lid, 1°, kan evenwel, op verzoek van de vergunninghouder, voor een periode van twee jaar verlengd worden als hij aantoont dat de niet-verwezenlijking het gevolg is van een vreemde oorzaak die hem niet kan worden toegerekend. De vergunninghouder dient de aanvraag van de verlenging, op straffe van verval, met een beveiligde zending en minstens drie maanden vóór het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar in bij de overheid die de vergunning heeft verleend. Die overheid weigert de aanvraag van de verlenging alleen als:
1° er geen sprake is van een vreemde oorzaak die niet aan de vergunninghouder kan worden toegerekend;
2° de aangevraagde en vergunde handelingen strijdig zijn met inmiddels gewijzigde stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften.

De overheid bezorgt haar beslissing uiterlijk de dag van het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar. Bij ontstentenis van een beslissing wordt de verlenging geacht te zijn goedgekeurd. Als de verlenging wordt goedgekeurd, worden de termijnen, vermeld in het eerste lid, 3° en 4°, ook met twee jaar verlengd.

Als de omgevingsvergunning uitdrukkelijk melding maakt van de verschillende fasen van het bouwproject, worden de termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in het eerste lid, gerekend per fase. Voor de tweede fase en de volgende fasen worden de termijnen van verval bijgevolg gerekend vanaf de aanvangsdatum van de fase in kwestie.

§ 2. De omgevingsvergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
2° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie;
3° als de exploitatie op vrijwillige basis volledig en definitief wordt stopgezet overeenkomstig de voorwaarden en de regels, vermeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan. De Vlaamse Regering kan nadere regels bepalen voor de inkennisstelling van de stopzetting.
§ 3. Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1, betrekking hebben op een gedeelte van het bouwproject, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor het niet-afgewerkte gedeelte van een bouwproject. Een gedeelte is eerst afgewerkt als het, in voorkomend geval na de sloping van de niet-afgewerkte gedeelten, kan worden beschouwd als een afzonderlijke constructie die voldoet aan de bouwfysische vereisten.
Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1 of 2, alleen betrekking hebben op een gedeelte van de exploitatie van de ingedeelde inrichting of activiteit, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor dat gedeelte.

Artikel 100.
De omgevingsvergunning blijft onverkort geldig als de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 naar klasse 2 overgaat of omgekeerd.
In geval de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 of 2 naar klasse 3 overgaat, geldt de vergunning als aktename en blijven de bijzondere voorwaarden gelden.

Artikel 101.
De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1 worden geschorst zolang een beroep tot vernietiging van de omgevingsvergunning aanhangig is bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, overeenkomstig hoofdstuk 9 behoudens indien de vergunde handelingen in strijd zijn met een vóór de definitieve uitspraak van de Raad van kracht geworden ruimtelijk uitvoeringsplan. In dat laatste geval blijft het eventuele recht op planschadevergoeding desalniettemin behouden.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de archeologische opgraving, omschreven in de bekrachtigde archeologienota overeenkomstig artikel 5.4.8 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en in de bekrachtigde nota overeenkomstig artikel 5.4.16 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, met een maximumtermijn van een jaar vanaf de aanvangsdatum van de archeologische opgraving.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de bodemsaneringswerken van een bodemsaneringsproject waarvoor de OVAM overeenkomstig artikel 50, § 1, van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 een conformiteitsattest heeft afgeleverd, met een maximumtermijn van drie jaar vanaf de aanvangsdatum van de bodemsaneringswerken.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst zolang een bekrachtigd stakingsbevel, zoals vermeld in titel VI van de VCRO, niet wordt ingetrokken, hetzij niet wordt opgeheven bij een in kracht van gewijsde gegane beslissing. De schorsing eindigt van rechtswege wanneer geen opheffing van het stakingsbevel wordt gevorderd of geen intrekking wordt gedaan binnen een termijn van twee jaar vanaf de bekrachtiging van het stakingsbevel.

Beroepsmogelijkheden – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 52. De Vlaamse Regering is bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van de deputatie in eerste administratieve aanleg.

De deputatie is voor haar ambtsgebied bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen in eerste administratieve aanleg.

Artikel 53. Het beroep kan worden ingesteld door:
1° de vergunningsaanvrager, de vergunninghouder of de exploitant;
2° het betrokken publiek;
3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde als de adviesinstantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;
4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;
5° de leidend ambtenaar van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde;
6° de leidend ambtenaar van het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde.

Artikel 54. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid ingesteld binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:
1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;
3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.

Artikel 55. Het beroep schorst de uitvoering van de bestreden beslissing tot de dag na de datum van de betekening van de beslissing in laatste administratieve aanleg.

In afwijking van het eerste lid werkt het beroep niet schorsend ten aanzien van:
1° de vergunning voor de verdere exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit waarvoor ten minste twaalf maanden voor de einddatum van de omgevingsvergunning een vergunningsaanvraag is ingediend;
2° de vergunning voor de exploitatie na een proefperiode als vermeld in artikel 69;
3° de vergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit die vergunningsplichtig is geworden door aanvulling of wijziging van de indelingslijst.

Artikel 56. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending ingesteld bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52.

Degene die het beroep instelt, bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan:
1° de vergunningsaanvrager behalve als hij zelf het beroep instelt;
2° de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen;
3° het college van burgemeester en schepenen behalve als het zelf het beroep instelt.

De Vlaamse Regering bepaalt de bewijsstukken die bij het beroep moeten worden gevoegd opdat het op ontvankelijke wijze wordt ingesteld.

Artikel 57. De bevoegde overheid, vermeld in artikel 52, of de door haar gemachtigde ambtenaar onderzoekt het beroep op zijn ontvankelijkheid en volledigheid.

Als niet alle stukken als vermeld in artikel 56, derde lid, bij het beroep zijn gevoegd, kan de bevoegde overheid of de door haar gemachtigde ambtenaar de beroepsindiener per beveiligde zending vragen om binnen een termijn van veertien dagen die ingaat de dag na de verzending van het vervolledigingsverzoek, de ontbrekende gegevens of documenten aan het beroep toe te voegen.

Als de beroepsindiener nalaat de ontbrekende gegevens of documenten binnen de termijn, vermeld in het tweede lid, aan het beroep toe te voegen, wordt het beroep als onvolledig beschouwd.

Beroepsmogelijkheden – regeling van het besluit van de Vlaamse Regering decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:
1° de naam, de hoedanigheid en het adres van de beroepsindiener;
2° de identificatie van de bestreden beslissing en van het onroerend goed, de inrichting of exploitatie die het voorwerp uitmaakt van die beslissing;
3° als het beroep wordt ingesteld door een lid van het betrokken publiek:
a) een omschrijving van de gevolgen die hij ingevolge de bestreden beslissing ondervindt of waarschijnlijk ondervindt;
b) het belang dat hij heeft bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden;
4° de redenen waarom het beroep wordt ingesteld.

Het beroepsdossier bevat de volgende bewijsstukken:
1° in voorkomend geval, een bewijs van betaling van de dossiertaks;
2° de overtuigingsstukken die de beroepsindiener nodig acht;
3° in voorkomend geval, een inventaris van de overtuigingsstukken, vermeld in punt 2°.

Als de bewijsstukken, vermeld in het tweede lid, ontbreken, kan hieraan verholpen worden overeenkomstig artikel 57, tweede lid, van het decreet van 25 april 2014.

Het beroepsdossier wordt ingediend met een analoge of een digitale zending.

Het bevoegde bestuur kan bij de beroepsindiener, de vergunningsaanvrager of de overheid die in eerste administratieve aanleg bevoegd is, alle beschikbare informatie en documenten opvragen die nuttig zijn voor het dossier.

De beroepsindiener geeft, op straffe van verval, uitdrukkelijk in zijn beroepschrift aan of hij gehoord wil worden.

Als de vergunningsaanvrager gehoord wil worden, brengt hij het bevoegde bestuur daarvan uitdrukkelijk op de hoogte met een beveiligde zending uiterlijk vijftien dagen nadat hij een afschrift van het beroepschrift als vermeld in artikel 56 van het decreet van 25 april 2014, heeft ontvangen, op voorwaarde dat hij niet de beroepsindiener is.

Mededeling
Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.