2024_CBS_09187 - OMV_2024119695 - melding voor het exploiteren van een bronbemaling nodig voor het plaatsen van rioleringsputten - Singel, 9000 Gent - Aktename

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 107.

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.

Het college van burgemeester en schepenen neemt akte en legt bijzondere voorwaarden op.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

GANDAE - WELZIJN & WERK OP MAAT VZW met als contactadres Gaardeniersweg 2, 9000 Gent heeft een aanvraag (OMV_2024119695) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 12 september 2024.

De melding van de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit handelt over:

• Onderwerp: het exploiteren van een bronbemaling nodig voor het plaatsen van rioleringsputten

• Adres: Singel 22, 9000 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 12 sectie P nr. 832N

Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 17 september 2024.

OMSCHRIJVING MELDING

1.  BESCHRIJVING VAN DE GEMELDE INRICHTING OF ACTIVITEIT

De melding omvat de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van de derde klasse.

De melding heeft betrekking op het exploiteren van een bronbemaling nodig voor het plaatsen van rioleringsputten.

Volgende rubriek wordt gemeld:

2.  HISTORIEK

Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:

Omgevingsvergunningen

* Op 31/10/2018 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het aanleggen van een nieuwe asfaltverharding voor het maken 16 parkeersplaatsen, het aanleggen van nieuwe asfalt en betonverharding om nodige verbindingen te maken tussen de circulatieweg en loods enerzijds en tussen de circulatieweg en de reeds vergunde betonverharding voor opslag van materialen, het herindelen van een bestaande loods waarbij 2 structurele openingen worden voorzien en het regulariseren van het profiel van de reeds vergunde loods. (OMV_2018068452)

* Op 01/04/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het aanleggen van een nieuwe betonverharding voor 35 parkeerplaatsen en het verplaatsen van de bestaande toegang naar perceelsgrens. (OMV_2020124613)

* Op 18/08/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het hernieuwen en veranderen van een vergunning voor een bestaand maatwerkbedrijf. (OMV_2022051660)

* Op 11/01/2024 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het uitbreiden en veranderen van een maatwerkbedrijf, het slopen van het bestaande kantoorgebouw en refter, het plaatsen van 2 tijdelijke containers. (OMV_2023066296)

Stedenbouwkundige vergunningen

* Op 31/05/2001 werd een vergunning afgeleverd voor de sloping van een leegstaand bedrijfsgebouw en 2 woningen. (2001/173)

* Op 27/12/2001 werd een vergunning afgeleverd voor de oprichting van twee opslagruimtes met kantoren, een pompgebouw en een parking. (2001/174)

* Op 26/06/2003 werd een vergunning afgeleverd voor de uitbreiding van een loods en het bouwen van een industriegebouw. (2003/242)

* Op 26/02/2004 werd een vergunning afgeleverd voor de bouw van een tank voor een sprinklerinstallatie met bijbehorende pompinstallatie. (2003/862)

* Op 16/06/2005 werd een vergunning afgeleverd voor het plaatsen van een bergplaats in functie van het onderhoud van de buitenaanleg. (2004/976)

* Op 27/08/2008 werd een vergunning afgeleverd voor de heraanleg van de singel. (2008/703)

* Op 15/09/2010 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van een bedrijf met loods en personeelsruimtes. (2010/640)

* Op 18/08/2011 werd een vergunning afgeleverd voor de uitbreiding van een bedrijf met een loods (aanpassingen bestaand vergund dossier). (2011/482)

* Op 05/04/2012 werd een vergunning afgeleverd voor de uitbreiding van omgevingsaanleg / verharding (aanpassingen bestaande vergunde constructie). (2012/50)

* Op 07/02/2013 werd een vergunning afgeleverd voor de uitbreiding van een loods + regularisatie voor de uitbreiding van een pomplokaal sprinklertank + uitbreiding verharding en buffergracht + luifel tussen bestaande en nieuwe loods. (2012/996)

* Op 10/07/2013 werd een vergunning afgeleverd voor een sas tussen bestaande en vergunde loods + uitbreiding verharding voor parking en containerpark + aanpassing raamopeningen / poorten +lightcatchers op dak + kantoorruimte in loods + laadkade aangepast. (2013/333)

* Op 19/12/2013 werd een vergunning afgeleverd voor het aanleggen van een betonverharding voor opslagplaats + de oprit naar de betonverharding. (2013/863)

* Op 30/04/2014 werd een vergunning afgeleverd voor het vergroten van een betonverharding voor opslagplaats. (2014/131)

* Op 01/02/2018 werd een vergunning afgeleverd voor de aanleg van een betonverharding en de plaatsing van een tijdelijke constructie als opslagruimte. (2017/01207 Dig)

Stedenbouwkundige attesten

 Op 21/06/2007 werd een positief attest afgeleverd voor het uitbreiden van de bestaande opslagplaats. (2007/80010)

3.  TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN

BEVOEGDHEID

De melding maakt geen deel uit van een vergunningsaanvraag waarvoor de Vlaamse overheid of de deputatie bevoegd is.

ONDERZOEK MELDINGSPLICHT, NIET-VERBODEN KARAKTER EN STEDENBOUWKUNDIGE INPLANTING

De gemelde exploitatie is louter en alleen in de derde klasse ingedeeld, de exploitatie ervan is dus meldingsplichtig.

Er wordt voldaan aan artikel 5.4.3, §3 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid betreffende verbods- en afstandsregels.

De gemelde exploitatie is niet verboden.

Het project ligt in gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 28 oktober 1998).
Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening Zeehavengebied Gent - Inrichting R4-oost en R4-west' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 15 juli 2005). De locatie is volgens dit RUP gelegen in Artikel 1: Afbakeningslijn zeehavengebied Gent.
De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.

De melding is in overeenstemming met de voorschriften.

CONCLUSIE

Het college van burgemeester en schepenen van Stad Gent is bevoegd voor de aktename.

De gemelde exploitatie is meldingsplichtig en niet verboden en de inplanting van de inrichting is in overeenstemming met de stedenbouwkundige voorschriften conform artikel 4.1.1.1 van Vlarem II.

4.  OMGEVINGSTOETS

Milieuhygiënische en veiligheidsaspecten

bodem en grondwater

De bronbemaling moet voldoen aan onderafdeling 5.53.6.1 van Vlarem II en uitgevoerd worden volgens de richtlijnen bemalingen ter bescherming van het milieu (VMM, 2019).

Geplande toestand

Er zal bemaald worden tot een diepte van maximaal 4 meter onder het maaiveld. Het grondwater bevindt zich op circa 2 meter onder het maaiveld. Het grondwater zal onttrokken worden aan een debiet van maximaal 11 m³/uur (initieel, stationair 7 m³/uur). De bemalingswerken zullen circa een maand duren. Er zijn 2 zones te bemalen, maar deze zitten in elkaar invloedslijn. Het debiet van de 2 zones samen zit dus inbegrepen in het totaaldebiet. De totale invloedstraal wordt geschat op 145 meter. Het grondwater wordt volgens de aanvraag geloosd in een waterloop (gracht oosten perceel).

Bemalingscascade  (info: https://www.vmm.be/water/grondwater/bemaling)

In eerste instantie dient er zo weinig mogelijk grondwater opgepompt te worden (beperken duur, peilgestuurd, waterremmende constructies). Het grondwater dat onttrokken wordt dient zoveel mogelijk terug in de grond gebracht worden buiten de onttrekkingszone (retourbemaling, herinfiltratie). Voor het netto debiet dat overblijft dient onderzocht of nuttig hergebruik mogelijk is.

Indien dit niet mogelijk is of aangewezen mag het grondwater geloosd worden op oppervlaktewater of in een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater. In laatste instantie mag het bemalingswater in de riolering geloosd worden.

Stap 1 beperken en retourneren

Een bemalingspomp mag enkel geplaatst worden door een boorbedrijf dat erkend is conform het VLAREL van 19 november 2010 voor de discipline, vermeld in artikel 6, 7°, a), 1), van het voormelde besluit. Om het beperken van de tijdsduur te garanderen bezorgt het erkend boorbedrijf uiterlijk de derde werkdag nadat een bemalingspomp is geplaatst, van elke debietmeter die bedoeld is voor de registratie van het opgepompte en terug in de ondergrond gebrachte debiet, de volgende informatie via een webapplicatie van de Databank Ondergrond Vlaanderen:

-  het merk en serienummer

-  het tijdstip van plaatsing en de tellerstand op het moment van de plaatsing

Bij het ontmantelen van de bemalingsinstallatie, bezorgt het erkende boorbedrijf uiterlijk de derde werkdag na de ontmanteling: het tijdstip van de ontmanteling en de tellerstand op het moment van de ontmanteling via een webapplicatie van de Databank Ondergrond Vlaanderen.

Praktische richtlijnen over hoe de gevraagde informatie moet worden doorgegeven, zijn te vinden op https://dov.vlaanderen.be/richtlijnen-actieve-bemalingen

Dit wordt opgenomen als bijzondere voorwaarde.

Om het debiet en de invloed van de bemaling zoveel mogelijk te beperken, wordt in de bijzondere voorwaarden een peilsturing van de bemaling opgenomen.

Elke bemalingspomp dient gestuurd op het grondwaterpeil in de peilbuis in een pompput of op het grondwaterpeil in aparte peilputten. De regeling van de peilsturing dient bijgesteld in functie van de vordering van de bouwwerken.

Voor het onttrekken van het grondwater wordt een vacuümbemaling toegepast. Retour via putten is niet aangewezen omdat bij beluchting van ijzerhoudend water de retourfilters door de ijzerneerslag verstoppen.

Er is gedeeltelijke infiltratie mogelijk in de perceelsgracht waar het water wordt in geloosd.

Stap 2 hergebruik

Gezien de aanwezige potentieel verontreinigde percelen wordt hergebruik van het bemalingswater niet gestimuleerd.

Stap 3 lozen op waterloop

Het opgepompte grondwater wordt in een perceelsgracht geloosd die uitmondt in de (openbare) RWA.

Wateroverlast

De lozing van het grondwater in de gracht die aansluit op de RWA is gelegen in overstromingsgebied. De nodige maatregelen dienen genomen te worden (bv. beperken lozingsdebiet, peilmetingen) om (bijkomende) wateroverlast te voorkomen. Dit wordt als bijzondere voorwaarde opgenomen.

Bodem/grondwaterverontreiniging

De decretale bodemonderzoeken binnen de stationaire invloedzone van de bemaling werden gescreend. Er wordt geconcludeerd dat de bemaling geen onaanvaardbare verspreiding van (rest)verontreiniging in de omgeving tot gevolg heeft.

Verspreiden van (rest)verontreiniging (over perceelsgrenzen van derden) moet te allen tijde vermeden worden. Er mag enkel bemalingswater geloosd worden dat geen stoffen uit lijst 2C van Vlarem II bevat in concentraties hoger dan deze  opgenomen in de indelingscriteria, vermeld in de kolom “indelingscriterium GS (gevaarlijke stoffen)” van art. 3 van bijlage 2.3.1 van VLAREM II. Dit wordt als opmerking opgenomen.

De bemaling wordt niet geplaatst in een PFAS-risicosite waar no regret maatregelen gelden.

Zettingen

De exploitant dient alle voorzorgen te nemen om schade aan onroerende goederen binnen de invloedstraal van een grondwaterwinning te vermijden (bv. zettingen). Dit wordt als opmerking opgenomen.

Fauna en flora

Op het bedrijventerrein staan een aantal te behouden bomen. Voor de periode tussen 15 maart en 15 oktober geldt dat bij droogte die 10 dagen aanhoudt (neerslagstation Vinderhoute – zie www.waterinfo.be), bevloeiing/infiltratie dient voorzien te worden. Hiervoor dienen voorafgaandelijke afspraken gemaakt te worden met de Groendienst via groendienst@stad.gent of European Tree Worker/boomexpert. Dit wordt opgenomen als bijzondere voorwaarde.

De bemaling wordt bij voorkeur uitgevoerd tussen 15 oktober - 15 maart om de impact van verdroging te beperken. Dit wordt opgenomen als opmerking.

Stedenbouwkundige handelingen

In de aanvraag worden geen stedenbouwkundige handelingen aangevraagd. Er wordt dus aangenomen dat de aanvraag zich situeert binnen de afgeleverde stedenbouwkundige vergunningen. Er mogen geen stedenbouwkundige handelingen gebeuren zonder vergunning.

CONCLUSIE

Het gevraagde project is milieuhygiënisch, stedenbouwkundig en planologisch verenigbaar met de onmiddellijke omgeving.

De gevraagde melding wordt geakteerd.

Volgende rubriek wordt geakteerd:

WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?

Het college van burgemeester en schepenen dient akte te nemen van de ingediende melding. Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.

Uitvoerbaarheid
U mag het project uitvoeren of exploiteren vanaf de aanplakking van de meldingsakte.

Aanplakking
U moet de meldingsakte bekend maken door de aanplakking van een affiche op de plaats waar het voorwerp van de melding uitgevoerd zal worden conform artikel 139 BVR OVG.

De aanplakking gebeurt conform artikel 59 BVR OVG waarbij de vergunningsaanvrager gelezen moet worden als de persoon die de melding verricht. Het opschrift van de aan te plakken affiche luidt : 'BEKENDMAKING MELDINGSAKTE'.

Verval
De meldingsakte vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de gemelde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de meldingsakte;
2° als het uitvoeren van de gemelde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de gemelde gebouwen niet winddicht zijn binnen drie jaar na de aanvang van de gemelde stedenbouwkundige handelingen;
4° als de exploitatie van de gemelde activiteit of inrichting niet binnen vijf jaar na het verlenen van de meldingsakte aanvangt.

De meldingsakte voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de exploitatie van de gemelde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
2° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie;
3° als de exploitatie op vrijwillige basis volledig en definitief wordt stopgezet overeenkomstig de voorwaarden en de regels, vermeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan.

Beroepsmogelijkheid
U kan tegen deze beslissing een verzoekschrift tot schorsing en/of vernietiging indienen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen op het volgende adres:
Raad voor Vergunningsbetwistingen
p/a Dienst van de Bestuursrechtscolleges
Koning Albert II-laan 35 bus 81
1030 Brussel

U doet dit op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending (dit is per aangetekende brief of door neerlegging ter griffie) binnen een vervaltermijn van 45 dagen die ingaat de dag na de betekening van deze beslissing.

Het verzoekschrift wordt in vijfvoud ingediend, namelijk één origineel en vier afschriften (fotokopies of een digitale kopie). Gelijktijdig met de indiening van het verzoekschrift stuurt u een afschrift van het verzoekschrift ter informatie aan de verwerende partij (dit is de overheid die de beslissing genomen heeft).

U bent een rolrecht verschuldigd van:
- 200 euro bij het indienen van een verzoekschrift tot vernietiging;
- 100 euro bij het indienen van een verzoekschrift tot schorsing of tot schorsing wegens uiterst dringende noodzakelijkheid.

U betaalt het rolrecht binnen een termijn van 15 dagen, die ingaat de dag na deze van de betekening van het verzoek daartoe door de griffier van de Raad. Als het bedrag niet binnen de termijn van 15 dagen is gestort wordt het beroep niet-ontvankelijk verklaard.

Meer info
De procedure voor de Raad van Vergunningsbetwistingen wordt geregeld in
- het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges,
- het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
- het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse Bestuursrechtscolleges.
Meer info vindt u op de website van de Raad voor Vergunningsbetwistingen. (http://www.dbrc.be/vergunningsbetwistingen)

Mededeling
Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.