2024_CBS_09866 - OMV_2024082390 K - aanvraag omgevingsvergunning voor het aanpassen van een in uitvoering zijnde vergunning OMV_2021104552 voor het verbouwen van een bestaande kamerwoning naar een meergezinswoning - zonder openbaar onderzoek - Zandpoortstraat, 9000 Gent - Vergunning

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 15.

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.

Het college van burgemeester en schepenen verleent de vergunning en legt bijzondere voorwaarden op.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

MOYABELL BV met als contactadres Ketelpoort 4, 9000 Gent heeft een aanvraag (OMV_2024082390) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 20 juni 2024.

De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen handelt over:

• Onderwerp: het aanpassen van een in uitvoering zijnde vergunning OMV_2021104552 voor het verbouwen van een bestaande kamerwoning naar een meergezinswoning

• Adres: Zandpoortstraat 12, 9000 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 15 sectie F nr. 995Z

Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 19 augustus 2024.

De aanvraag volgde de vereenvoudigde procedure.

Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 10 oktober 2024.

OMSCHRIJVING AANVRAAG

1.       BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT

Het te verbouwen pand bevindt zich op de hoek langsheen de Zandpoortstraat en de Sint-Martensstraat in de wijk Elisabethbegijnhof – Prinsenhof – Papegaai – Sint-Michiels. De omgeving bestaat voornamelijk uit gesloten bebouwing. Dit pand in kwestie betreft 4 bouwlagen (souterrain, bel-étage, tweede en derde verdieping) en is afgewerkt met een hellend dak.

Eerder werd een vergunning verleend voor het verbouwen van een kamerwoning naar een meergezinswoning met 4 woonentiteiten (OMV_2021104552). Deze aanvraag betreft een regularisatie waarbij het aantal woonentiteiten niet wijzigt.

Erfgoed

Het pand is opgenomen in de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed (relict ID-nr. 76931) en wordt in de wetenschappelijke inventaris als volgt omschreven: ‘Hoekhuis, met een zekere neoclassicistische inslag, van vier traveeën en twee bouwlagen, onder mansardedak (leien) voorzien van dakkapellen, uit eerste kwart 20ste eeuw. Lijstgevel van Euvillesteen op hardstenen sokkel, geleed door omlopende kordons. Afgeschuinde hoektravee met uitkragende halfronde hoektoren met twee geledingen en plat dak. Verhoogde begane grond en bovenverdieping met rechthoekige vensters; linker travee met drielicht en gebogen balkon. Vensters van hoogste verdieping bekroond met rechte kroonlijst. Kroonlijst met tandlijst en klossen.’

De rechtsgevolgen van de opname op de vastgestelde inventaris stimuleren het behoud van en de zorg voor het bouwkundig erfgoed. De eigenaar van een vastgesteld pand kan een afwijking vragen van de normen voor energieprestatie en binnenklimaat als dat nodig is om de erfgoedwaarde van het pand in stand te houden. Woongebouwen opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed, zijn vrijgesteld van bepaalde eisen uit de renovatieverplichting voor residentiële gebouwen die op 1 januari 2023 inging.

De opname in het CHE-gebied en op de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed bevestigen de erfgoedwaarde van het pand.

Een plaatsbezoek wees uit dat het pand zijn oorspronkelijke structuur en waardevolle interieurs grotendeels behield. Het pand dateert van 1910 en werd opgetrokken als woonhuis van aannemer Henri Walraeve. Archiefonderzoek toonde aan dat de oorspronkelijke dakkapel boven de travee met de erker en de kleinere ernaast gesitueerde dakkapel werden vervangen door een brede dakuitbouw. Vermoedelijk gebeurde deze wijziging, samen met een beperkte interne verbouwing van de tweede verdieping, tijdens het interbellum. Ook het beeldbepalende dak op het hoektorentje werd eerder verwijderd. In het interieur bleven vrijwel alle stucwerkplafonds met lijsten, de schouwen en schouwmantels, de paneeldeuren, de hoofd- en keldertrap behouden. In functie van de inrichting van studentenhuisvesting werden later verschillende ingrepen in de achterbouw uitgevoerd. Deze achterbouw had geen erfgoedwaarde en de sloop ervan werd eerder vergund. De gevel met poort in de Sint-Martensstraat vormde de oorspronkelijke tuinmuur en deze bleef behouden bij de recente verbouwing.

De behouden vroeg 20ste-eeuwse architectuur van de straatgevels en het grootste deel van het dak zorgen ervoor dat het pand de omgevende ruimtelijke structuur ondersteunt. Het hoekpand vormt een beeldbepalend bouwvolume in de Zandpoortstraat en Sint-Martensstraat. 

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

Voorliggende aanvraag betreft een regularisatie voor verbouwingswerken van een meergezinswoning (4WE). Hierbij blijft het aantal woonentiteiten ongewijzigd.

Voorliggende werken worden aangevraagd en zijn een wijziging t.o.v. de eerder verleende vergunning (OMV_2021104552):

Achteraan het hoofdgebouw wordt een liftkoker voorzien met een totale hoogte van 12,85m (gemeten vanaf de nulpas). Hiervoor worden wijzigingen aangebracht aan de achtergevel: wijziging in raamopeningen en oppervlaktes van de aanpalende terrassen (zie ook lager). 

Op de verdieping -1 worden interne wijzigingen voorzien bij appartementen 1 en 2. Achteraan wordt de fietsenberging voor alle woonentiteiten vergroot van 22,50m² naar 24,30m² voor het stallen van 12 fietsen. De fietsenberging blijft toegankelijk vanaf de Sint-Martensstraat voor alle woonentiteiten. Vanaf de fietsenberging kan toegang worden genomen met de lift naar de bovenliggende woonentiteiten.

De koer bij appartement 1 beschikt in de nieuwe toestand over een oppervlakte van 13m² (wordt verkleint). Er worden groene borden voorzien om planten te kunnen aanplanten.

Op de gelijkvloerse verdieping (+0) beschikt het terras bij app. 2 achteraan het pand over een oppervlakte van 16,60m² in de nieuwe toestand. Dit terras wordt kleiner voorzien en er wordt een afstand gehouden van 1,20m t.o.v. de rooilijn.

Alsook het balkon bij de keuken van appartement 1 wordt kleiner voorzien: 3,80m² in de nieuwe toestand. Het balkon beschikt over een borstwering van 1,10m hoog.

Op de eerste verdieping wordt appartement 3 intern heringericht. Het aanpalend terras achteraan wordt verkleint naar 18,80m². Er wordt een afstand gehouden t.o.v. de rooilijn van 1,20m. Het terras wordt voorzien van een borstwering van 1,10m hoog.

Op de tweede en derde/dak- verdieping wordt appartement 4 intern heringericht. Zo wordt een extra slaapkamer voorzien: 3 slaapkamers i.p.v. 2 slaapkamers. Het aanpalend terras achteraan beschikt in de nieuwe toestand over een oppervlakte van 17m². Er wordt een afstand gehouden van 1,20m t.o.v. de rooilijn. Het terras wordt voorzien van een borstwering van 1,10m hoog.

In het achterste dakvlak wordt een insnijding voorzien voor het realiseren van een dakterras van 4,60m² bij een slaapkamer.

De dakuitbouw in het dakvlak blijft qua breedte behouden. De dakuitbouw wordt schuiner voorzien, de afstand t.o.v. de linker perceelsgrens wordt gewijzigd naar 0,82m (grootste afstand) en 0,78m (kleinste afstand).

Na herindeling bedragen de nieuwe netto-vloeroppervlaktes en aantal slaapkamers bij de appartementen:

-          Appartement 1 is een twee-slaapkamerappartement met een netto-vloeroppervlakte van 95,4m²;

-          Appartement 2 is een één-slaapkamerappartement met een netto-vloeroppervlakte van 75,30m²;

-          Appartement 3 is een twee-slaapkamerappartement met een netto-vloeroppervlakte van 90,1m²;

-          Appartement 4 is een drie-slaapkamerappartement met een netto-vloeroppervlakte van 129,9m²;

De totale gemiddelde netto-vloeroppervlakte van alle woonentiteiten bedraagt 97,70m².

De riolering wordt aangepast. Er wordt een hemelwaterput voorzien van 6.000liter en een septische put van 3.500liter.

2.       HISTORIEK

Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:

Omgevingsvergunningen

* Op 25/03/2021 werd een weigering afgeleverd voor het verbouwen en uitbreiden van een bestaande kamerwoning naar een meergezinswoning (OMV_2020139400).

* Op 23/12/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het verbouwen van een kamerwoning naar een meergezinswoning (OMV_2021104552).

Stedenbouwkundige vergunningen

* Op 19/06/2008 werd een vergunning afgeleverd voor het plaatsen van een fotovoltaïsche installatie van 27m². (2008/414)

BEOORDELING AANVRAAG

3.       EXTERNE ADVIEZEN

Volgende externe adviezen zijn gegeven:

BRANDWEER

Advies van Brandweerzone Centrum afgeleverd op 11 september 2024 onder ref. 017032-005/NVDV/2021: VOORWAARDELIJK GUNSTIG, mits te voldoen aan de hiervoor vermelde maatregelen en reglementeringen. Zie bijlage op het Omgevingsloket.

Bijzondere aandachtspunten:

1. Gezien de afstand tussen de ramen in de achtergevel en de liftdeuropening minder dan 1 m bedraagt moeten de liftdeuren een brandweerstand E 60 hebben ofwel moet er een dwarse wand E 60 van 1 m lengte zitten tussen de ramen van de appartementen en de liftdeuren.

2. De plannen zijn niet correct wat betreft de toegangsdeuren van de appartementen en de rookmelders in de appartementen: a. Ieder appartement afsluiten met branddeur met vrijloopfunctie, aangesloten op brandcentrale (= enkel in geval van brand zelfsluitend). Een zelfsluitende branddeur is dus niet correct. Zie verslag voor meer info.

b. Automatische branddetectie-installatie in het trappenhuis én in elk appartement !

AGENTSCHAP ONROEREND ERFGOED
Er werd geen tijdig advies verkregen van Onroerend Erfgoed. De adviesvraag is verstuurd op 19 augustus 2024. Op 3 oktober 2024 is nog géén advies ontvangen. Omdat de decretaal omschreven adviestermijn verstreken is, kan aan de adviesvereiste voorbij gegaan worden.

4.       TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN

4.1.   Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg

Het project ligt in woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 14 september 1977).

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

De gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde. In deze gebieden wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud.

Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16 december 2005), maar niet in een gebied waarvoor er stedenbouwkundige voorschriften zijn bepaald.

Het project ligt in het bijzonder plan van aanleg BINNENSTAD - DEEL COUPURE, goedgekeurd op 18 juli 1989, en is bestemd als zone B voor woningen en klasse 1 voor tuinen en binnenkern.

De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften.

4.2.   Vergunde verkavelingen

De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.

4.3.   Verordeningen

Algemeen Bouwreglement
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2024, van kracht sinds 27 mei 2024. 

Het ontwerp is niet in overeenstemming met dit algemeen bouwreglement, en wijkt af op volgend artikel:

-artikel 3.2: beperken van verhardingen;

Het verharden van oppervlaktes moet tot een minimum beperkt worden. Verhardingen moeten waar mogelijk als verharding met natuurlijke infiltratie of als waterdoorlatende verharding aangelegd worden.

Op voorliggende plannen wordt een koer aangelegd (soort verharding ontbreekt op de plannen). Daarom wordt via de bijzondere voorwaarden opgelegd dat deze koer moet aangelegd worden in waterdoorlatende verharding of als verharding met natuurlijke infiltratie.

Gewestelijke verordening hemelwater

De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023. (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023)

Zie waterparagraaf.

4.4.   Uitgeruste weg

Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gemeenteweg.

5.       WATERPARAGRAAF

5.1. Ligging project

Het project situeert zich in het afstroomgebied Vlaamse Waterweg nv, afdeling Regio West. Het project ligt niet in de nabije omgeving van de waterloop.

Volgens de kaarten bij het Watertoetsbesluit is het project:

- niet gelegen in een overstromingsgevoelig gebied voor zeeoverstroming.

- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen vanuit een waterloop (fluviaal).

- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen door intense neerslag (pluviaal).

- niet gelegen in een signaalgebied.

Het perceel is momenteel bebouwd.

5.2. Verenigbaarheid van het project met het watersysteem

Droogte

Het hemelwater dat neervalt moet op eigen terrein maximaal vastgehouden worden en niet afgevoerd. Om hier concreet uitvoering aan te geven werd het project aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening en het algemeen bouwreglement van de stad Gent inzake hemelwater getoetst.

Hemelwaterput

Met voorliggende aanvraag wordt de bestaande meergezinswoning verbouwd met werken aan de afwatering en uitgebreid met een liftkoker. Hierdoor is de aanleg van een hemelwaterput verplicht. In deze aanvraag ontbreekt een motivatie om af te wijken van de verordening.

De horizontale dakoppervlakte die in rekening moet gebracht worden bedraagt 140,70 m². Hierdoor moet een hemelwaterput voorzien worden met een minimale inhoud van 14.070l. De hemelwaterput moet worden uitgerust met een pompinstallatie die voorziet in het hergebruik van het opgevangen hemelwater voor toiletspoeling, poetswater, wasmachine en gebruik buiten. Dit wordt opgenomen als bijzondere voorwaarde.

Infiltratievoorziening

Het perceel is groter dan 120 m², waardoor er verplicht een bovengrondse infiltratievoorziening aangelegd moet worden. De afwaterende oppervlakte is 140,70m². Er kan per entiteit die wordt aangesloten op de hemelwaterput 30m² in mindering worden gebracht.

In voorliggende aanvraag weten we niet hoeveel entiteiten er worden aangesloten op de hemelwaterput. Alsook wordt er geen afwijking aangevraagd in dit dossier.

Daarom wordt via de bijzondere voorwaarden opgelegd dat er moet voldaan worden aan de hemelwaterverordening inzake de infiltratievoorziening.

De aanleg van de ondergrondse constructie mag er geenszins voor zorgen dat er een permanente drainage optreedt met lagere grondwaterstanden tot gevolg. Een dergelijke permanente drainage is immers in strijd met de doelstellingen van het decreet integraal waterbeleid waarin is opgenomen dat verdroging moet voorkomen worden, beperkt of ongedaan gemaakt. De ondergrondse constructie dient dan ook uitgevoerd te worden als volledig waterdichte kuip en zonder kunstmatig drainagesysteem.

Een grondwaterbemaling kan noodzakelijk zijn voor de bouwkundige werken of de aanleg van de openbare nutsvoorzieningen. Bij bemaling moet volgens Vlarem minstens een melding van de activiteit gebeuren. Ze kan evenwel vergunningsplichtig zijn en zelfs merplichtig naargelang de ligging, de diepte van de grondwaterverlaging en het opgepompte debiet. De akte of vergunning moet verleend zijn door de bevoegde instantie vooraleer de bemalingswerken kunnen gestart worden.

In een aanvraagdossier voor een vergunning of melding moeten steeds de effecten naar de omgeving onderzocht worden, op basis van de gemodelleerde debieten en het bemalingsconcept, en moet steeds vermeld worden op welke manier zal omgegaan worden met het opgepompte bemalingswater (toepassing van de bemalingscascade). De bemalingsinstallatie dient geplaatst te worden door een erkend boorbedrijf.

Structuurkwaliteit en ruimte voor waterlopen

Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact.

Overstromingen

Het projectgebied is volgens de watertoetskaarten niet overstromingsgevoelig. Er wordt geen effect op het overstromingsregime verwacht.

Waterkwaliteit

Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact.

5.3. Conclusie

Er kan besloten worden dat voorliggende aanvraag mits toepassing van bovenstaande maatregelen de watertoets doorstaat.

6.       NATUURTOETS

Het project veroorzaakt geen bijkomende stikstofemissiegenererende vervoersbewegingen. De aanvraag heeft bijgevolg geen negatieve impact op de overschrijding van de kritische depositiewaarde ten aanzien van de speciale beschermingszone van de Habitatrichtlijn.

7.       PROJECT-M.E.R.-SCREENING

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening en heeft betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij dit besluit. Dit wil zeggen dat er voor voorliggend project een project-m.e.r.-screening moet opgemaakt worden.

Een project-m.e.r.-screeningsnota is toegevoegd aan de vergunningsaanvraag. Na onderzoek van de kenmerken van het project, de locatie van het project en de kenmerken van de mogelijke milieueffecten, wordt geoordeeld dat geen aanzienlijke milieueffecten verwacht worden, zoals ook uit de project-m.e.r.-screeningsnota blijkt. Er kan redelijkerwijze aangenomen worden dat een nieuw project-MER geen nieuwe of bijkomende gegevens over aanzienlijke milieueffecten kan bevatten, zodat de opmaak ervan dan ook niet noodzakelijk is.

8.       BEKENDMAKING

De aanvraag volgt de vereenvoudigde procedure en moest dus niet aan een openbaar onderzoek worden onderworpen.

9.       OMGEVINGSTOETS

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
Voorliggende aanvraag betreft een regularisatie na een eerder verleende vergunning (OMV_2021104552) voor het plaatsen van een liftkoker achteraan het hoofdgebouw, het wijzigen en toevoegen van dakterrassen, wijziging dakuitbouw en een gewijzigde interne indeling van de woonentiteiten. Het aantal woonentiteiten blijft behouden op 4. De indeling en constructie van het gebouw zorgen ervoor dat de eerder voorwaardelijk vergunde indeling in 4 woonentiteiten verenigbaar is met het behoud van de erfgoedwaarden van het pand.

De stedenbouwkundige voorschriften van het BPA BINNENSTAD - DEEL COUPURE zijn voldoende gedetailleerd opgesteld en worden geacht de criteria van de goede ruimtelijke ordening weer te geven. De voorziene uitbreiding (liftkoker) achteraan het hoofdgebouw kan ruimtelijk worden aanvaard. Het bijkomend volume valt binnen de toegelaten bouwmogelijkheden van het BPA. De impact op de aanpalende eigendommen en bij uitbreiding de omgeving is bijgevolg beperkt. De aansluiting van de liftkoker op het hoofdgebouw grijpt niet in op elementen met erfgoedwaarde. Alsook de wijzigingen aan de dakterrassen en de dakuitbouw vallen binnen de toegelaten bouwmogelijkheden van het BPA.

Het gevraagde dakterras in het dakvolume zal de beeldwaarde van het pand niet wijzigen en grijpt niet in op het te behouden spant. De impact van dit dakterras op de omgeving blijft voldoende beperkt.

De wijziging van de indeling van de entiteiten is aanvaardbaar mits aan voorwaarden wordt voldaan. Deze bijzondere voorwaarden beogen een behoud en waar mogelijk herstel van de erfgoedwaarden.

CONCLUSIE

Voorwaardelijk gunstig, mits voldaan wordt aan de bijzondere voorwaarden is de aanvraag in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en verenigbaar met de goede plaatselijke aanleg.

WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende omgevingsvergunningsaanvraag een beslissing nemen.

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.

Uitvoering
Van deze omgevingsvergunning mag worden gebruikgemaakt als de aanvrager niet binnen vijfendertig dagen, te rekenen vanaf de dag na de eerste dag van de aanplakking, op de hoogte is gebracht van de instelling van een schorsend administratief beroep.

Bekendmaking
De beslissing wordt bekendgemaakt conform Titel 3, Hoofdstuk 9, Afdeling 3 van het Omgevingsvergunningsbesluit.

Verval van de omgevingsvergunning – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 99.
§ 1. De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
4° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting niet binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning aanvangt.

De termijn, vermeld in het eerste lid, 1°, kan evenwel, op verzoek van de vergunninghouder, voor een periode van twee jaar verlengd worden als hij aantoont dat de niet-verwezenlijking het gevolg is van een vreemde oorzaak die hem niet kan worden toegerekend. De vergunninghouder dient de aanvraag van de verlenging, op straffe van verval, met een beveiligde zending en minstens drie maanden vóór het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar in bij de overheid die de vergunning heeft verleend. Die overheid weigert de aanvraag van de verlenging alleen als:
1° er geen sprake is van een vreemde oorzaak die niet aan de vergunninghouder kan worden toegerekend;
2° de aangevraagde en vergunde handelingen strijdig zijn met inmiddels gewijzigde stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften.

De overheid bezorgt haar beslissing uiterlijk de dag van het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar. Bij ontstentenis van een beslissing wordt de verlenging geacht te zijn goedgekeurd. Als de verlenging wordt goedgekeurd, worden de termijnen, vermeld in het eerste lid, 3° en 4°, ook met twee jaar verlengd.

Als de omgevingsvergunning uitdrukkelijk melding maakt van de verschillende fasen van het bouwproject, worden de termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in het eerste lid, gerekend per fase. Voor de tweede fase en de volgende fasen worden de termijnen van verval bijgevolg gerekend vanaf de aanvangsdatum van de fase in kwestie.

§ 2. De omgevingsvergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
2° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie;
3° als de exploitatie op vrijwillige basis volledig en definitief wordt stopgezet overeenkomstig de voorwaarden en de regels, vermeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan. De Vlaamse Regering kan nadere regels bepalen voor de inkennisstelling van de stopzetting.
§ 3. Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1, betrekking hebben op een gedeelte van het bouwproject, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor het niet-afgewerkte gedeelte van een bouwproject. Een gedeelte is eerst afgewerkt als het, in voorkomend geval na de sloping van de niet-afgewerkte gedeelten, kan worden beschouwd als een afzonderlijke constructie die voldoet aan de bouwfysische vereisten.
Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1 of 2, alleen betrekking hebben op een gedeelte van de exploitatie van de ingedeelde inrichting of activiteit, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor dat gedeelte.

Artikel 100.
De omgevingsvergunning blijft onverkort geldig als de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 naar klasse 2 overgaat of omgekeerd.
In geval de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 of 2 naar klasse 3 overgaat, geldt de vergunning als aktename en blijven de bijzondere voorwaarden gelden.

Artikel 101.
De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1 worden geschorst zolang een beroep tot vernietiging van de omgevingsvergunning aanhangig is bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, overeenkomstig hoofdstuk 9 behoudens indien de vergunde handelingen in strijd zijn met een vóór de definitieve uitspraak van de Raad van kracht geworden ruimtelijk uitvoeringsplan. In dat laatste geval blijft het eventuele recht op planschadevergoeding desalniettemin behouden.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de archeologische opgraving, omschreven in de bekrachtigde archeologienota overeenkomstig artikel 5.4.8 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en in de bekrachtigde nota overeenkomstig artikel 5.4.16 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, met een maximumtermijn van een jaar vanaf de aanvangsdatum van de archeologische opgraving.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de bodemsaneringswerken van een bodemsaneringsproject waarvoor de OVAM overeenkomstig artikel 50, § 1, van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 een conformiteitsattest heeft afgeleverd, met een maximumtermijn van drie jaar vanaf de aanvangsdatum van de bodemsaneringswerken.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst zolang een bekrachtigd stakingsbevel, zoals vermeld in titel VI van de VCRO, niet wordt ingetrokken, hetzij niet wordt opgeheven bij een in kracht van gewijsde gegane beslissing. De schorsing eindigt van rechtswege wanneer geen opheffing van het stakingsbevel wordt gevorderd of geen intrekking wordt gedaan binnen een termijn van twee jaar vanaf de bekrachtiging van het stakingsbevel.

Beroepsmogelijkheden – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 52. De Vlaamse Regering is bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van de deputatie in eerste administratieve aanleg.

De deputatie is voor haar ambtsgebied bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen in eerste administratieve aanleg.

Artikel 53. Het beroep kan worden ingesteld door:
1° de vergunningsaanvrager, de vergunninghouder of de exploitant;
2° het betrokken publiek;
3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde als de adviesinstantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;
4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;
5° de leidend ambtenaar van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde;
6° de leidend ambtenaar van het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde.

Artikel 54. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid ingesteld binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:
1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;
3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.

Artikel 55. Het beroep schorst de uitvoering van de bestreden beslissing tot de dag na de datum van de betekening van de beslissing in laatste administratieve aanleg.

In afwijking van het eerste lid werkt het beroep niet schorsend ten aanzien van:
1° de vergunning voor de verdere exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit waarvoor ten minste twaalf maanden voor de einddatum van de omgevingsvergunning een vergunningsaanvraag is ingediend;
2° de vergunning voor de exploitatie na een proefperiode als vermeld in artikel 69;
3° de vergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit die vergunningsplichtig is geworden door aanvulling of wijziging van de indelingslijst.

Artikel 56. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending ingesteld bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52.

Degene die het beroep instelt, bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan:
1° de vergunningsaanvrager behalve als hij zelf het beroep instelt;
2° de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen;
3° het college van burgemeester en schepenen behalve als het zelf het beroep instelt.

De Vlaamse Regering bepaalt de bewijsstukken die bij het beroep moeten worden gevoegd opdat het op ontvankelijke wijze wordt ingesteld.

Artikel 57. De bevoegde overheid, vermeld in artikel 52, of de door haar gemachtigde ambtenaar onderzoekt het beroep op zijn ontvankelijkheid en volledigheid.

Als niet alle stukken als vermeld in artikel 56, derde lid, bij het beroep zijn gevoegd, kan de bevoegde overheid of de door haar gemachtigde ambtenaar de beroepsindiener per beveiligde zending vragen om binnen een termijn van veertien dagen die ingaat de dag na de verzending van het vervolledigingsverzoek, de ontbrekende gegevens of documenten aan het beroep toe te voegen.

Als de beroepsindiener nalaat de ontbrekende gegevens of documenten binnen de termijn, vermeld in het tweede lid, aan het beroep toe te voegen, wordt het beroep als onvolledig beschouwd.

Beroepsmogelijkheden – regeling van het besluit van de Vlaamse Regering decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:
1° de naam, de hoedanigheid en het adres van de beroepsindiener;
2° de identificatie van de bestreden beslissing en van het onroerend goed, de inrichting of exploitatie die het voorwerp uitmaakt van die beslissing;
3° als het beroep wordt ingesteld door een lid van het betrokken publiek:
a) een omschrijving van de gevolgen die hij ingevolge de bestreden beslissing ondervindt of waarschijnlijk ondervindt;
b) het belang dat hij heeft bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden;
4° de redenen waarom het beroep wordt ingesteld.

Het beroepsdossier bevat de volgende bewijsstukken:
1° in voorkomend geval, een bewijs van betaling van de dossiertaks;
2° de overtuigingsstukken die de beroepsindiener nodig acht;
3° in voorkomend geval, een inventaris van de overtuigingsstukken, vermeld in punt 2°.

Als de bewijsstukken, vermeld in het tweede lid, ontbreken, kan hieraan verholpen worden overeenkomstig artikel 57, tweede lid, van het decreet van 25 april 2014.

Het beroepsdossier wordt ingediend met een analoge of een digitale zending.

Het bevoegde bestuur kan bij de beroepsindiener, de vergunningsaanvrager of de overheid die in eerste administratieve aanleg bevoegd is, alle beschikbare informatie en documenten opvragen die nuttig zijn voor het dossier.

De beroepsindiener geeft, op straffe van verval, uitdrukkelijk in zijn beroepschrift aan of hij gehoord wil worden.

Als de vergunningsaanvrager gehoord wil worden, brengt hij het bevoegde bestuur daarvan uitdrukkelijk op de hoogte met een beveiligde zending uiterlijk vijftien dagen nadat hij een afschrift van het beroepschrift als vermeld in artikel 56 van het decreet van 25 april 2014, heeft ontvangen, op voorwaarde dat hij niet de beroepsindiener is.

Mededeling
Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.