2024_CBS_10296 - OMV_2024078080 K - aanvraag omgevingsvergunning voor het verbouwen van een eengezinswoning + bouwen van een wintertuin - met openbaar onderzoek - Achterstraat, 9040 Gent - Vergunning

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

Maarten D'Hollander - Eva-Maria Cools met als contactadres Achterstraat 48, 9040 Gent hebben een aanvraag (OMV_2024078080) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 11 juli 2024.

De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen handelt over:

• Onderwerp: het verbouwen van een eengezinswoning + bouwen van een wintertuin

• Adres: Achterstraat 48, 9040 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 19 sectie C nr. 823N

Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 20 augustus 2024.

De aanvraag volgde de gewone procedure.

Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 17 oktober 2024.

OMSCHRIJVING AANVRAAG

1.       BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT

Bestaande toestand

Omgeving

Het perceel ligt langs de Achterstraat in de wijk ‘Rozenbroek’ in Sint-Amandsberg .
De bebouwing in de omgeving is van het type gesloten bebouwing, de hoofdgebouwen tellen overwegend 2 bouwlagen.  De panden zijn hoofdzakelijk ingevuld met de functie wonen.
Het bouwperceel is gelegen net naast de buurtparking ‘Achterstraat’.

Morfologie bouwperceel

Afmetingen perceel: Oppervlakte +/-327 m², straatbreedte: 8,22 m. 
Type bebouwing: Rijbebouwing.

Functie van het pand: Eengezinswoning.
Volume hoofdgebouw: 2 bouwlagen met zadeldak, diepte: 10,74 m.
Volume aangebouwde gelijkvloerse bijgebouwen:  Maximale bouwdiepte aan de rechterzijde van 16,67 m (gemeten inclusief het hoofdgebouw).
Buitenruimte: Oppervlakte+/- 144 m², waarvan +/-20,2 m² verhard.
Tuinberging/garage: Oppervlakte 60,6 m², tegen de achterste perceelsgrens.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

Programma

Het verbouwen van een eengezinswoning, met behoud van de functie.
 

Aanpassingen bouwvolumes, gevels, indeling en scheidingmuren

Volume en gevels:
*  Hoofdgebouw: Het dak wordt gesloopt en vervangen door een nieuw geïsoleerde zadeldak met ongeveer hetzelfde profiel als het bestaande dak. De nokhoogte verhoogt met 0,25 m. In het achterste dakvlak wordt een dakuitbouw voorzien (hoogte 2,45 m; breedte 2,92 m) tegen de linker zijperceelsgrens. Verder worden vooraan en achteraan dakvlakramen en zonnepanelen geplaatst.
Als dakmateriaal wordt antracietzink gebruikt.
In de voorgevel worden de raam- en deuropeningen gewijzigd, de rode gevelsteen wordt verwijderd en vervangen door isolatie en witte sierbepleistering, waarvan 6 cm voor de rooilijn reikt. De achtergevel behoudt zijn gevelopeningen en worden eveneens geïsoleerd en bekleed met witte pleister. Ook de rechter zijgevel wordt geïsoleerd en bekleed met gevelleien in dambordpatroon die de perceelsgrens met 15 cm overschrijdt.

*  Bijgebouwen: Links blijft het bestaande volume behouden in de achtergevel wordt een raamopening gewijzigd. De gevel wordt geïsoleerd en bekleed met witte pleister.
Rechts van het bijgebouw wordt een wintertuin opgericht (oppervlakte 19,56 m²), in staalconstructie met glazen dak en gevels. Het dak is licht hellend, met laagste punt tegen het bijgebouw meet 3,46 m en het hoogste punt rechts meet 3,76 m boven het trottoir, dit dak reikt tot op een afstand van 20 cm tot 40 cm van de rechter scheidingsmuur. De tussenruimte wordt opgevuld met een plat dak dat ongeveer even hoog is als de bestaande scheidingsmuur.

Indeling:
De gelijkvloerse bouwlaag: De indeling van het hoofdgebouw en bijgebouw worden niet gewijzigd. Enkel de geveltuin wordt overbouwd met een wintertuin.
De 1e en 2e verdieping: Geen aanpassingen.  Wel extra dakvlakramen op de 2e verdieping en op de dakverdieping wordt een tussenmuur afgebroken. De zolder wordt ingericht als hobby en ontspanningsruimte, met extra daglicht via de nieuwe dakuitbouw en dakvlakramen.

Profielen scheidingsmuren (bouwhoogten refereren naar het trottoirpeil):

De profielen van volgende scheidingsmuren wijzigen:
 

RECHTS:
-  Ter hoogte van het hoofdgebouw wordt het dak met maximaal 0,25 m verhoogd.
-  De rechter zijgevel krijgt een isolatie en gevelbekleding die perceelsgrens met 0,15 m aan de zijde van de buurtparking.

LINKS:
-  Tussen een bouwdiepte van 7,01 m en 8,91 m wordt de muur verhoogd van 0cm naar 1,93 m in functie van de dakuitbouw op een hoogte van 12,37 m.
 

Aanpassingen buitenruimte / verharding / tuinberging

Geen aanpassingen aan de buitenruimte, garage en oppervlakte van de verharding, enkel wordt de bestaande verharding overbouwd met een wintertuin.
Verder wordt een wadi in de tuin voorzien.

Aanpassingen riolering / waterhuishouding

Er worden binnen de woning geen rioleringswerken voorzien.

Er is geen septische put. De bestaande hemelwaterput blijft behouden (inhoud niet gekend).
De wintertuin zal afwateren naar de tuin, hier wordt een infiltratievoorziening (wadi) aangelegd, de gegeven hierover ontbreken. 

2.       HISTORIEK

Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:

Omgevingsvergunningen

* Op 05/09/2019 werd een aktename afgeleverd voor het verbouwen van een eengezinswoning. (OMV_2019102756)

* Op 25/11/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het plaatsen van een nieuwe veranda + de regularisatie van de sloop van de bestaande veranda en het verlagen van de scheidingsmuur. (OMV_2021125993)

Stedenbouwkundige vergunningen

* Op 12/03/1974 werd een vergunning afgeleverd voor het slopen van woningen en gebouwen. (1973 SA 208)

* Op 20/02/1981 werd een vergunning afgeleverd voor de sloping van een eengezinswoning. ((1981/005 SA) 1981/23)

* Op 30/04/1981 werd een vergunning afgeleverd voor de sloping van 4 eengezinswoningen. ((1981/041 SA) 1981/377)

* Op 07/09/1981 werd een vergunning afgeleverd voor de verbouwing van de woning en bijbouwen van een garage. ((1981/107 SA) 1981/1125)

* Op 13/02/2014 werd een vergunning afgeleverd voor de aanleg van een parking. (2013/60194)

BEOORDELING AANVRAAG

3.       EXTERNE ADVIEZEN

Overeenkomstig artikel 35 van het omgevingsvergunningsbesluit zijn er geen externe adviezen vereist.

4.       TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN

4.1.   Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg

Het project ligt in woongebied volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 14 september 1977).

Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16 december 2005). De locatie is volgens dit RUP gelegen in Artikel 0: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Gent.

Het project ligt in het bijzonder plan van aanleg (BPA) ROZEBROEKEN 1, ROZEBROEKEN CULTUREEL CENTRUM, goedgekeurd op 17 oktober 1989, met de bestemming: zone voor gesloten bebouwing en zode voor koeren en tuinen.

Het ontwerp wijkt af van de stedenbouwkundige voorschriften van het BPA, voor wat betreft volgende punten:

1/ Afmetingen van de dakuitbouw:
Volgens het BPA mag de dakuitbouw maximaal 2/3 van de gevelbreedte innemen, de uitbouw moet minstens 0,60 m achter de gevelvlak opgericht worden, de hoogte mag maximaal 1,50 m meten en de afstand tot de zijperceelsgrenzen dient minstens 0,80 m te bedragen.
Het ontwerp voorziet een uitbouw die 46% van de gevelbreedte inneemt, de bouwhoogte meet 2,45 m en de inplanting reikt tot tegen de linker zijperceelsgrens.

2/ Bouwhoogte van de wintertuin:
Het BPA voorziet voor gelijkvloerse bijgebouw een bouwhoogte tussen 2,70 m en 3,20 m.
Het ontwerp voorziet een licht hellend dak met een maximale hoogte van 3,86 m.
De strook platte dak (rechts) heeft een hoogte van 2,56 m boven het trottoirpeil, dus minder dan 2,70 m.

3/ De dakmaterialen:

Het BPA voorziet dat dakmaterialen bestaan uit kunst- of natuurleien, pannen of gelijkaardige materialen.
Het ontwerp voorziet een bedekking in antracietzink.

Beoordeling van de afwijkingen:
Overeenkomstig artikel 4.4.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan beperkt afgeweken worden van de stedenbouwkundige voorschriften van een gemeentelijk BPA, wat betreft de perceelsafmetingen, de afmetingen en de inplanting van de constructies, de dakvorm en de gebruikte materialen.

1/ De afmetingen van de dakuitbouw
De hogere dakuitbouw sluit aan tegen het hogere dak van de linker buur, waarin ook dakuitbouwen aanwezig zijn. Het feit dat de uitbouw minder dan de helft van de gevelbreedte inneemt en voldoende afstand houdt tot de achtergevel, maakt dat deze bouwuitbouw ondergeschikt blijft aan de dakconstructie en dus niet oogt als een extra bouwlaag. Verder is de constructie ruimtelijk aanvaardbaar ten aanzien van het dak van de linker buur.

2/ De bouwhoogte van de tuinberging
De maximale bouwhoogte van het BPA zijn eerder voorbijgestreefd.  Momenteel worden hogere bijgebouwen tot 3,50 m als normaal beschouwd. Het ontwerp overtreft deze maat, maar gelet op de smalle strook plat dak die ertussen ligt, bevindt de maximale bouwhoogte van 3,86 m zich onder het vlak met een hoek van 45  ten opzichte van een bouwhoogte van 3,50 m op de zijperceelsgrens. Op deze wijze valt de bouwhoogte binnen aanvaarbare nomen en ondervindt de omgeving geen (bijkomende) hinder door deze bouwhoogte.

3/ De materialen van het dak.
Het dakmateriaal in zink is een volwaardig en esthetische aanvaardbaar gevelmateriaal voor een dak en kan aanvaard worden.

-> De afwijkingen op de voorschriften van het BPA zijn aanvaardbaar. 

4.2.   Vergunde verkavelingen

De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.

4.3.   Verordeningen

Algemeen Bouwreglement
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2024, van kracht sinds 27 mei 2024. 

Het ontwerp is niet in overeenstemming met dit algemeen bouwreglement.
Artikel 2.17 Scheidingsmuren:
De scheidingsmuur tussen twee platte daken van aanpalende gebouwen moet minstens 20 centimeter boven het hoogste dakvlak uitsteken.
  Het ontwerp voorziet een plat glazen dak tegen de rechter perceelsgrens, dat volgens het achtergevelplan even hoog is als de scheidingsmuur. Dit is niet aanvaardbaar, onder meer omwille van de hamelwaterafloop die dan niet via het eigen perceel zou gebeuren.
Het hoogteverschil van 20 cm wordt als bijzondere voorwaarde opgelegd en dit dient te gebeuren zonder dat de rechter scheidingsmuur wordt opgehoogd.

Gewestelijke verordening hemelwater

De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023. (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023)

Zie waterparagraaf.

Gewestelijke verordening voetgangersverkeer

De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1997 houdende vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Het ontwerp is niet in overeenstemming met deze verordening. (zie beoordeling onder omgeving)

4.4.   Uitgeruste weg

Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gemeenteweg. 

5.       WATERPARAGRAAF

5.1. Ligging project

Het project ligt in een afstroomgebied in beheer van Vlaamse Milieumaatschappij - Afdeling Operationeel Waterbeheer - Gent. Het project ligt niet in de nabije omgeving van de waterloop.

Volgens de kaarten bij het Watertoetsbesluit is het project:

- niet gelegen in een overstromingsgevoelig gebied voor zeeoverstroming.

- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen vanuit een waterloop (fluviaal).

- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen door intense neerslag (pluviaal).

- niet gelegen in een signaalgebied.

Het perceel is momenteel bebouwd.

5.2. Verenigbaarheid van het project met het watersysteem

Droogte

Het hemelwater dat neervalt moet op eigen terrein maximaal vastgehouden worden en niet afgevoerd. Om hier concreet uitvoering aan te geven werd het project aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening en het algemeen bouwreglement van de stad Gent inzake hemelwater getoetst.

• Korte beschrijving nieuwe dakoppervlakten en verhardingen
  * Oppervlakte bestaande daken woning:  114,2 m² + bestaande garage: 60,6 m².
  Het hemelwater loopt voor beide gebouwen af naar de bestaande hemelwaterput.
  * Oppervlakte nieuwe wintertuin: 19,6 m², de bouwheer voorziet een afwatering naar de tuin.
   
• Hemelwaterput De woning geschikt over een hemelwaterput en deze blijft behouden.
  De verharde oppervlakte die momenteel afwatert naar de tuin wordt overdekt tot een wintertuin. De afwatering gebeurt opnieuw nog steeds naar de tuin.
  ->  Het ontwerp voldoet aan de vereisten.
   
• VERHARDING
  -> Geen extra verharding. Het ontwerp voldoet aan de vereisten.
   
• Infiltratievoorziening
  Het perceel is groter dan 120m², namelijk 327 m². Bijgevolg dient een infiltratievoorziening te worden aangelegd.
  De afwaterde oppervlakte die in rekening wordt gebracht is 58,68 m².
  Deze infiltratievoorziening (wadi) is voorzien in het ontwerp, er werden echter geen gegevens meegedeeld met betrekking tot de infiltratievoorziening.
  
  Volgende bijzondere voorwaarden worden opgelegd voor de infiltratievoorziening (wadi):
  -> De overloop van de hemelwaterput moet worden aangesloten op de infiltratievoorziening.
  -> Minimale afmetingen:
  a) Vereiste infiltratieoppervlakte van 4,69 m² (8% van m²)
  b) Vereiste buffervolume van 1.936  L  (33L/m² X m²)
   
• BUFFERVOORZIENING
  De afwaterende oppervlakte is kleiner dan 1000 m².
  -> Er dient geen buffervoorziening te worden voorzien.

• Bodem
  -> Er worden geen bodemwerken voorzien.

Structuurkwaliteit en ruimte voor waterlopen

Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact.

Overstromingen

Het projectgebied is volgens de watertoetskaarten niet overstromingsgevoelig. Er wordt geen effect op het overstromingsregime verwacht.

Waterkwaliteit

Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact.

5.3. Conclusie

Er kan besloten worden dat voorliggende aanvraag - mits toepassing van bovenstaande maatregelen - de watertoets  doorstaat.

6.       NATUURTOETS

Het project veroorzaakt geen bijkomende stikstofemissiegenererende vervoersbewegingen. De aanvraag heeft bijgevolg geen negatieve impact op de overschrijding van de kritische depositiewaarde ten aanzien van de speciale beschermingszone van de Habitatrichtlijn.

7.       PROJECT-M.E.R.-SCREENING

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 (MER-besluit) en heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij dit besluit. De opmaak van een milieueffectrapport of project-m.e.r.-screening is voor voorliggend project dan ook niet vereist.

8.       OPENBAAR ONDERZOEK

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 28 augustus 2024 tot en met 26 september 2024.
Gedurende dit openbaar onderzoek werd 1 bezwaarschrift ingediend.

De bezwaren worden als volgt samengevat:
De buren van de gebouwen achter de huisnr. 60 verzoeken de bouwheer om voor de geplande verbouwingen in overleg te gaan met hen inzake uitvoeringsdetails, waterdichting ter hoogte van de scheidingsgrens.
 

Naar aanleiding van het stedenbouwkundig onderzoek van deze aanvraag worden de bezwaren als volgt besproken:
Dit betreffen vermoedelijk de gebouwen in het binnengebied. Het betreft een verzoek aan de bouwheer. De nota bevat geen specifieke bezwaren, bijgevolg kan de stad Gent hierover geen beoordeling maken.
 

9.       OMGEVINGSTOETS

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

Programma

De aanvraag voorziet het behoud van de functie ‘eengezinswoning’.  Dit is conform met de bepalingen van het algemeen bouwreglement.

Bouwvolumes en scheidingsmuren

*  Het nieuwe dak van het hoofdgebouw reikt slechts 0,25 m hoger dan de bestaande nok en is lager dan de nok van het enige aanpalende hoofdgebouw (links).
De dakuitbouw sluit voldoende aan op het hogere dak van de linker buur, welke zelf over dakuitbouwen beschikt. De dakuitbouw heeft afmetingen die maken dat de dakuitbouw ondergeschikt blijft aan de totale dakconstructie en kan bijgevolg als een aanvaardbare dakuitbouw worden beschouwd.

*  De gelijkvloerse wintertuin (veranda) heeft een diepte van 15,75 m en reikt niet dieper dan de bestaande bijgebouw en links en is conform met de toegelaten bouwdiepte volgens de stedenbouwkundige voorschriften van het BPA. Qua bouwhoogte is deze constructie eerder hoog, maar door voldoende afstand te houden tot de rechter zijperceelsgrens wordt de impact op de omgeving beperkter en aanvaardbaar. 

De profielen van de linker en de rechter scheidingsmuur moeten voor 1) het oprichten van het nieuwe dak, 2) de dakuitbouw en 3) het plaatsen van de isolatie worden aangepast. De extra bouwhoogten en -diepten vallen binnen aanvaardbare normen.

Er kan gesteld worden dat de aanpalende percelen niet te sterk ingebouwd worden en ze zullen geen onaanvaardbare vermindering van de belichting, bezonning en/of zichten ervaren. 
Bijgevolg kan de bouwhoogte aanvaard worden.

-> Het ontworpen bouwvolume kan aanvaard worden.
 

Gevels

Het isoleren van de voor- en achtergevel en het dak geeft een positief effect op zowel het wooncomfort als de energie-efficiëntie van de woning.

De bouwplaats ligt in een smalle straat met een voetpad van slechts 1,30 m breed. Dit resulteert in volgende bijzondere voorwaarden voor het isoleren van de voorgevel.

* Gelijkvloers: Ongunstig advies voor het aanbrengen van uitspringende gevelisolatie ten opzichte van de rooilijn op het gelijkvloers. Dit omwille van het voetpad dat na het aanbrengen van de gevelisolatie ten minste 1,2 m breed moet blijven (dit is hier niet het geval, er blijft slechts ± 1,14 m over).
*  Verdiepingen: Volgens het huidige toetsingskader kan er dus enkel op de verdiepingen vanaf een hoogte van 2,2 m boven het voetpad uitspringende gevelisolatie met een maximum dikte van 6 cm (isolatie inclusief afwerking) worden toegestaan.
*  Constructieve elementen (ramen en deuren) mogen niet voorbij de huidige rooilijn geplaatst worden, dit geldt enkel voor de isolatie met afwerking.

*  Het rooilijnendecreet laat toe om tot 14 cm voor de rooilijn te komen in functie van voorgevelisolatie. Een inname van het openbaar domein laten we daarom enkel toe als er meteen voldoende wordt geïsoleerd. We nemen daarvoor de warmteweerstand van het gebruikte isolatiemateriaal (Rd-waarde) als indicator. Voorgevelisolatie voor de rooilijn wordt pas toegestaan wanneer de Rd-waarde groter of gelijk is aan 3,0 m²K/W.

Rechter zijgevel: Gunstig advies voor de uitsprong die 15 cm voorbij de rechter zijgevel reikt, op een publieke parking.
Gezien hier geen rooilijn en trottoir aanwezig zijn, zodat er geen negatieve impact ontstaat op het voetgangersverkeer en er geen negatieve impact is op de mogelijkheden van het parkeren of de groenaanleg van het buurtpark, kan deze geveluitsprong van maximaal 15 cm aanvaard worden.

Binnenindeling

Door de open binnenindeling van de dagleefruimten heeft de inrichting van de wintertuin (met glazen gevels) geen negatieve impact op deze bestaande woonkwaliteit binnen de woning.

De zolderverdieping wordt een meer bruikbaar door het voorzien van de dakuitbouw.

CONCLUSIE

Voorwaardelijk gunstig, mits voldaan wordt aan de bijzondere voorwaarden is de aanvraag in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en verenigbaar met de goede plaatselijke aanleg.

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende omgevingsvergunningsaanvraag een beslissing nemen.

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.

Uitvoering
Van deze omgevingsvergunning mag worden gebruikgemaakt als de aanvrager niet binnen vijfendertig dagen, te rekenen vanaf de dag na de eerste dag van de aanplakking, op de hoogte is gebracht van de instelling van een schorsend administratief beroep.

Bekendmaking
De beslissing wordt bekendgemaakt conform Titel 3, Hoofdstuk 9, Afdeling 3 van het Omgevingsvergunningsbesluit.

Verval van de omgevingsvergunning – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 99.
§ 1. De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
4° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting niet binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning aanvangt.

De termijn, vermeld in het eerste lid, 1°, kan evenwel, op verzoek van de vergunninghouder, voor een periode van twee jaar verlengd worden als hij aantoont dat de niet-verwezenlijking het gevolg is van een vreemde oorzaak die hem niet kan worden toegerekend. De vergunninghouder dient de aanvraag van de verlenging, op straffe van verval, met een beveiligde zending en minstens drie maanden vóór het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar in bij de overheid die de vergunning heeft verleend. Die overheid weigert de aanvraag van de verlenging alleen als:
1° er geen sprake is van een vreemde oorzaak die niet aan de vergunninghouder kan worden toegerekend;
2° de aangevraagde en vergunde handelingen strijdig zijn met inmiddels gewijzigde stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften.

De overheid bezorgt haar beslissing uiterlijk de dag van het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar. Bij ontstentenis van een beslissing wordt de verlenging geacht te zijn goedgekeurd. Als de verlenging wordt goedgekeurd, worden de termijnen, vermeld in het eerste lid, 3° en 4°, ook met twee jaar verlengd.

Als de omgevingsvergunning uitdrukkelijk melding maakt van de verschillende fasen van het bouwproject, worden de termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in het eerste lid, gerekend per fase. Voor de tweede fase en de volgende fasen worden de termijnen van verval bijgevolg gerekend vanaf de aanvangsdatum van de fase in kwestie.

§ 2. De omgevingsvergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
2° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie;
3° als de exploitatie op vrijwillige basis volledig en definitief wordt stopgezet overeenkomstig de voorwaarden en de regels, vermeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan. De Vlaamse Regering kan nadere regels bepalen voor de inkennisstelling van de stopzetting.
§ 3. Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1, betrekking hebben op een gedeelte van het bouwproject, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor het niet-afgewerkte gedeelte van een bouwproject. Een gedeelte is eerst afgewerkt als het, in voorkomend geval na de sloping van de niet-afgewerkte gedeelten, kan worden beschouwd als een afzonderlijke constructie die voldoet aan de bouwfysische vereisten.
Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1 of 2, alleen betrekking hebben op een gedeelte van de exploitatie van de ingedeelde inrichting of activiteit, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor dat gedeelte.

Artikel 100.
De omgevingsvergunning blijft onverkort geldig als de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 naar klasse 2 overgaat of omgekeerd.
In geval de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 of 2 naar klasse 3 overgaat, geldt de vergunning als aktename en blijven de bijzondere voorwaarden gelden.

Artikel 101.
De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1 worden geschorst zolang een beroep tot vernietiging van de omgevingsvergunning aanhangig is bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, overeenkomstig hoofdstuk 9 behoudens indien de vergunde handelingen in strijd zijn met een vóór de definitieve uitspraak van de Raad van kracht geworden ruimtelijk uitvoeringsplan. In dat laatste geval blijft het eventuele recht op planschadevergoeding desalniettemin behouden.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de archeologische opgraving, omschreven in de bekrachtigde archeologienota overeenkomstig artikel 5.4.8 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en in de bekrachtigde nota overeenkomstig artikel 5.4.16 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, met een maximumtermijn van een jaar vanaf de aanvangsdatum van de archeologische opgraving.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de bodemsaneringswerken van een bodemsaneringsproject waarvoor de OVAM overeenkomstig artikel 50, § 1, van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 een conformiteitsattest heeft afgeleverd, met een maximumtermijn van drie jaar vanaf de aanvangsdatum van de bodemsaneringswerken.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst zolang een bekrachtigd stakingsbevel, zoals vermeld in titel VI van de VCRO, niet wordt ingetrokken, hetzij niet wordt opgeheven bij een in kracht van gewijsde gegane beslissing. De schorsing eindigt van rechtswege wanneer geen opheffing van het stakingsbevel wordt gevorderd of geen intrekking wordt gedaan binnen een termijn van twee jaar vanaf de bekrachtiging van het stakingsbevel.

Beroepsmogelijkheden – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 52. De Vlaamse Regering is bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van de deputatie in eerste administratieve aanleg.

De deputatie is voor haar ambtsgebied bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen in eerste administratieve aanleg.

Artikel 53. Het beroep kan worden ingesteld door:
1° de vergunningsaanvrager, de vergunninghouder of de exploitant;
2° het betrokken publiek;
3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde als de adviesinstantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;
4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;
5° de leidend ambtenaar van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde;
6° de leidend ambtenaar van het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde.

Artikel 54. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid ingesteld binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:
1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;
3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.

Artikel 55. Het beroep schorst de uitvoering van de bestreden beslissing tot de dag na de datum van de betekening van de beslissing in laatste administratieve aanleg.

In afwijking van het eerste lid werkt het beroep niet schorsend ten aanzien van:
1° de vergunning voor de verdere exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit waarvoor ten minste twaalf maanden voor de einddatum van de omgevingsvergunning een vergunningsaanvraag is ingediend;
2° de vergunning voor de exploitatie na een proefperiode als vermeld in artikel 69;
3° de vergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit die vergunningsplichtig is geworden door aanvulling of wijziging van de indelingslijst.

Artikel 56. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending ingesteld bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52.

Degene die het beroep instelt, bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan:
1° de vergunningsaanvrager behalve als hij zelf het beroep instelt;
2° de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen;
3° het college van burgemeester en schepenen behalve als het zelf het beroep instelt.

De Vlaamse Regering bepaalt de bewijsstukken die bij het beroep moeten worden gevoegd opdat het op ontvankelijke wijze wordt ingesteld.

Artikel 57. De bevoegde overheid, vermeld in artikel 52, of de door haar gemachtigde ambtenaar onderzoekt het beroep op zijn ontvankelijkheid en volledigheid.

Als niet alle stukken als vermeld in artikel 56, derde lid, bij het beroep zijn gevoegd, kan de bevoegde overheid of de door haar gemachtigde ambtenaar de beroepsindiener per beveiligde zending vragen om binnen een termijn van veertien dagen die ingaat de dag na de verzending van het vervolledigingsverzoek, de ontbrekende gegevens of documenten aan het beroep toe te voegen.

Als de beroepsindiener nalaat de ontbrekende gegevens of documenten binnen de termijn, vermeld in het tweede lid, aan het beroep toe te voegen, wordt het beroep als onvolledig beschouwd.

Beroepsmogelijkheden – regeling van het besluit van de Vlaamse Regering decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:
1° de naam, de hoedanigheid en het adres van de beroepsindiener;
2° de identificatie van de bestreden beslissing en van het onroerend goed, de inrichting of exploitatie die het voorwerp uitmaakt van die beslissing;
3° als het beroep wordt ingesteld door een lid van het betrokken publiek:
a) een omschrijving van de gevolgen die hij ingevolge de bestreden beslissing ondervindt of waarschijnlijk ondervindt;
b) het belang dat hij heeft bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden;
4° de redenen waarom het beroep wordt ingesteld.

Het beroepsdossier bevat de volgende bewijsstukken:
1° in voorkomend geval, een bewijs van betaling van de dossiertaks;
2° de overtuigingsstukken die de beroepsindiener nodig acht;
3° in voorkomend geval, een inventaris van de overtuigingsstukken, vermeld in punt 2°.

Als de bewijsstukken, vermeld in het tweede lid, ontbreken, kan hieraan verholpen worden overeenkomstig artikel 57, tweede lid, van het decreet van 25 april 2014.

Het beroepsdossier wordt ingediend met een analoge of een digitale zending.

Het bevoegde bestuur kan bij de beroepsindiener, de vergunningsaanvrager of de overheid die in eerste administratieve aanleg bevoegd is, alle beschikbare informatie en documenten opvragen die nuttig zijn voor het dossier.

De beroepsindiener geeft, op straffe van verval, uitdrukkelijk in zijn beroepschrift aan of hij gehoord wil worden.

Als de vergunningsaanvrager gehoord wil worden, brengt hij het bevoegde bestuur daarvan uitdrukkelijk op de hoogte met een beveiligde zending uiterlijk vijftien dagen nadat hij een afschrift van het beroepschrift als vermeld in artikel 56 van het decreet van 25 april 2014, heeft ontvangen, op voorwaarde dat hij niet de beroepsindiener is.

Mededeling
Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.