2024_CBS_10141 - Overheidsopdracht van werken - Raamovereenkomst instandhoudingswerken aan oorlogs- en monumentale graven op de diverse begraafplaatsen op grootgrondgebied Gent - FAG/2024/008/TDS/INV-EXP/5634 - Bestek - Vaststelling

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 10°.

• De Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

Tot in 2017 was er geen uitgewerkt plan voor de opkuis van de verschillende oorlogsgraven op de verschillende begraafplaatsen. Af en toe werd er een prijsvraag opgestart, meestal op vraag van dienst burgerzaken die meldingen van vervuiling of verwaarlozing kregen van burgers (meestal rond 1, 2 en 11 november). Dit nam echter veel tijd in beslag en er kon niet kort op de bal gespeeld worden. Aangezien we ook steeds aan dezelfde inschrijvers moesten gunnen (weinig respons op de prijsvragen) werd het plafondbedrag van 8.500,00 EUR per jaar ook snel bereikt. Vandaar dat we in 2014 in het bestek "TDG/2014/107/TDS/EXP/2302 Raamovereenkomst opkuis en onderhoud aan monumenten, standbeelden en gedenkplaten in diverse materialen op openbaar domein grootgrondgebied Gent en opkuis en onderhoud oorlogsgraven op de diverse begraafplaatsen grootgrondgebied Gent - voorbehouden voor sociale inschakelingsondernemingen" een post "ontmossen van oorlogsgraven in natuursteen" omschreven, maar ook daar waren we beperkt in aantal graven en in budget. In 2017 hebben we besloten, na overleg met Groendienst, werkgroep oorlogsgraven, dat we een raamovereenkomst gaan opstellen, waardoor we met een regelmaat van 3 à 4 jaar alle besproken graven (+/- 4000) een onderhoudsbeurt (geen herstel van de graven) zouden moeten kunnen geven "TDG/2017/1057/TDS/EXP/4186". Dit kaderde in de beleidsnota 'onderhoud en herstel oorlogsgraven'. Deze raamovereenkomst liep over een periode van 1 jaar en werd hernomen in 2018 "TDG/2018/024/TDS/INV/4553".  In 2020 werd een verbeterde en uitgebreidere (na overleg met de groendienst wordt het dossier uitgebreid met herstel van eregraven en opkuis en herstel monumentale graven) raamovereenkomst uitgeschreven "FAG/2020/018/TDS/EXP/4952", voor een periode van 4 jaar. Om de continuïteit te garanderen schrijven we opneiuw een gelijkaardig bestek uit, opnieuw voor een periode van 4 jaar.

We onderscheiden 4 soorten graven: 

1/ eregraven waar de nabestaanden verantwoordelijk zijn voor onderhoud.

2/ eregraven waar het onderhoud opgenomen wordt door andere (veelal buitenlandse) instanties (o.a. Common Wealth).

3/ erepleinen (structuurbepalend + cultuur-historisch belangrijk) met graven waarvoor stad zal instaan voor onderhoud (en dit op de begraafplaatsen Westerbegraafplaats, Mariakerke, Drongen, Sint-Amandsberg, Gentbrugge, Ledeberg, Sint-Kruis-Winkel, Wondelgem Kerk).

4/ monumentale graven (steeds individuele graven waarop geen concessie meer zit).

Burgers melden geregeld aan dienst Burgerzaken dat de oorlogsgraven er vervuild bijstaan en vragen (meestal rond 1, 2 en 11 november) dan ook om opkuis.  

Ook over individuele graven komen er soms klachten binnen.

De oorlogsgraven en monumentale graven, hoofdzakelijk bestaande uit natuursteen en (architecturaal) beton, staan in openlucht, in weer en wind, vrieskou, hitte, droogte en neerslag, stof, uitlaatgassen, naast bomen. Jarenlang werden de deze graven overgelaten aan de natuurelementen. Jarenlang was het "brandjes blussen" en aan de hand van prijsvragen werden er af en toe kleinere werken uitgevoerd. Het funerair erfgoed wordt steeds belangrijker en krijgt ook steeds meer aandacht.We zijn er ons van bewust dat we zorg moeten dragen voor dit erfgoed. Nu is er een algemeen besef dat de oorlogsgraven en monumentale graven regulier onderhoud nodig hebben met specifieke benaderingen afhankelijk van graf tot graf, afhankelijk van de materialen en de ligging. 

Hiertoe werd het bestek van de overheidsopdracht van werken - Raamovereenkomst instandhoudingswerken aan oorlogs- en monumentale graven op de diverse begraafplaatsen op grootgrondgebied Gent - FAG/2024/008/TDS/INV-EXP/5634, opgemaakt.
Procedure: openbare procedure.
Wijze van prijsbepaling: opdracht met gemengde prijsvaststelling.
Uitvoeringstermijn: 48 maanden.
Gunningscriteria: prijs.