2024_CBS_11131 - OMV_2024147744 - melding voor de exploitatie van een bronbemaling in functie van de plaatsing van een kelder en regenwaterputten - Kortrijksesteenweg, 9000 Gent - Aktename

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 107.

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.

Het college van burgemeester en schepenen neemt akte en legt bijzondere voorwaarden op.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

De heer Xavier Ertryckx met als contactadres Heirweg 148, 9270 Laarne heeft een aanvraag (OMV_2024147744) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 6 november 2024.

De melding van de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit handelt over:

• Onderwerp: de exploitatie van een bronbemaling in functie van de plaatsing van een kelder en regenwaterputten

• Adres: Kortrijksesteenweg 1021, 9000 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 9 sectie I nr. 499R

Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 13 november 2024.

OMSCHRIJVING MELDING

1.  BESCHRIJVING VAN DE GEMELDE INRICHTING OF ACTIVITEIT

De melding omvat de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van de derde klasse.

De melding heeft betrekking op de exploitatie van een bronbemaling in functie van de plaatsing van een kelder en regenwaterputten.

Volgende rubriek wordt gemeld:

2.  HISTORIEK

Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:

Omgevingsvergunningen

* Op 23/01/2020 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het renoveren en bouwen van een charmehotel. (OMV_2019115564)

* Op 25/04/2024 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het wijzigen van de  vergunde aanvraag omv_2019115564 voor het renoveren en bouwen van een charmehotel. (OMV_2023149825)

* Op 30/10/2024 werd een melding ongegrond/niet rechtsgeldig  bevonden voor de exploitatie van een bronbemaling in functie van de plaatsing van een kelder en regenwaterputten. (OMV_2024140613)

BEOORDELING MELDING

3.  TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN

BEVOEGDHEID

De melding maakt geen deel uit van een vergunningsaanvraag waarvoor de Vlaamse overheid of de deputatie bevoegd is.

ONDERZOEK MELDINGSPLICHT, NIET-VERBODEN KARAKTER EN STEDENBOUWKUNDIGE INPLANTING

De gemelde exploitatie is louter en alleen in de derde klasse ingedeeld, de exploitatie ervan is dus meldingsplichtig.

Er wordt voldaan aan artikel 5.4.3, §3 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid betreffende verbods- en afstandsregels.

De gemelde exploitatie is niet verboden.

Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent - deelproject 6C Parkbos' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 9 juli 2010). De locatie is volgens dit RUP gelegen in Groenpool Parkbos, Kasteelparkgebied en Portaal.

De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.

De melding is in overeenstemming met de voorschriften.

CONCLUSIE

Het college van burgemeester en schepenen van Stad Gent is bevoegd voor de aktename.

De gemelde exploitatie is meldingsplichtig en niet verboden en de inplanting van de inrichting is in overeenstemming met de stedenbouwkundige voorschriften conform artikel 4.1.1.1 van Vlarem II.

4.  NATUURTOETS

Binnen de invloedszone van de bemaling is het Maaltebruggepark met waardevolle bomen ( o.a. beuk ) aanwezig. Volgens de biologische waarderingskaart van de Stad Gent zijn biologisch ( zéér) waardevolle zones aanwezig.  Om de impact van de bemaling op verdroging van de bomen te evalueren werd een bomeneffectenanalyse (BEA) opgesteld door een boomdeskundige ETW waarin maatregelen werden voorgesteld . Er wordt uitgegaan van een bemalingsduur van 150 dagen voor fase 1 en 45 dagen voor fase 2.  De bemaling dient uitgevoerd te worden in de periode 15 oktober-15 maart.  Aangezien niet kan uitgesloten worden dat de bemaling langer zal duren, moet uiterlijk 15 februari een European Tree Technician aangesteld worden om de bevloeiing/beregening van de omliggende bomen op te volgen zoals omschreven in de BEA. De BEA beschrijft alleen beschermingsmaatregelen voor de bomen die zich bevinden binnen de zone waar de grondwatertafel daalt met 50 cm. Het Maaltebruggepark is echter een oud park, dat bijzonder rijk is aan veterane bomen. Dergelijke bomen zijn gevoelig voor abiotische wijzigingen in hun standplaats. Bijgevolg vraagt de groendienst de opvolging van alle bomen die zich bevinden binnen de zone waar de grondwatertafel daalt met 25 cm.

De aangevraagde activiteiten veroorzaken geen uitstoot van schadelijke stikstofverbindingen.

Het bemalingswater wordt geloosd naar de nabijgelegen walgracht. Het betreft een tijdelijke activiteit en het oppervlakte water staat niet direct in verbindingen met speciale beschermingszones of VEN gebieden.

Het project zal geen betekenisvolle aantasting impliceren voor de instandhoudingsdoelstellingen van de speciale beschermingszones, noch onherstelbare en onvermijdbare schade berokkenen aan natuur in VEN.

Hieruit wordt besloten dat de melding mits voorwaarden de natuurtoets doorstaat.

5.  OMGEVINGSTOETS

Milieuhygiënische en veiligheidsaspecten

Algemeen

De bronbemaling moet voldoen aan onderafdeling 5.53.6.1 van Vlarem II en uitgevoerd worden volgens de richtlijnen bemalingen ter bescherming van het milieu (VMM, 2019).

Geplande toestand

De bemaling wordt voorzien in 2 fases die in totaal 195 dagen (fase 1: 150 dagen en fase 2: 45 dagen) zullen duren. Het totaal opgepompte debiet over de 2 fases heen wordt ingeschat op 15.823 m³. Fase 1 betreft de bemaling voor de bouwput kelder en fase 2 is de bemaling voor de plaatsing van de regenwaterputten.

Er zal bemaald worden op een diepte van 6 meter. Het grondwater wordt circa 3,5 meter verlaagd. Het grondwater zal onttrokken worden aan een debiet van maximaal 160 m³/dag en 12.182 m³/jaar voor fase 1 en een debiet van maximaal 142 m³/dag en 3.641 m³/jaar voor fase 2 respectievelijk . Het grondwater zal volgens de aanvraag geloosd worden naar de nabijgelegen walgracht.

Bemalingscascade  (info: https://www.vmm.be/water/grondwater/bemaling)

In eerste instantie dient er zo weinig mogelijk grondwater opgepompt te worden (beperken duur, peilgestuurd, waterremmende constructies). Het grondwater dat onttrokken wordt dient zoveel mogelijk terug in de grond gebracht worden buiten de onttrekkingszone (retourbemaling, herinfiltratie). Voor het netto debiet dat overblijft dient onderzocht of nuttig hergebruik mogelijk is.

Indien dit niet mogelijk is of aangewezen mag het grondwater geloosd worden op oppervlaktewater of in een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater. In laatste instantie mag het bemalingswater in de riolering geloosd worden.

Stap 1 beperken en retourneren

Een bemalingspomp mag enkel geplaatst worden door een boorbedrijf dat erkend is conform het VLAREL van 19 november 2010 voor de discipline, vermeld in artikel 6, 7°, a), 1), van het voormelde besluit. Om het beperken van de tijdsduur te garanderen bezorgt het erkend boorbedrijf uiterlijk de derde werkdag nadat een bemalingspomp is geplaatst, van elke debietmeter die bedoeld is voor de registratie van het opgepompte en terug in de ondergrond gebrachte debiet, de volgende informatie via een webapplicatie van de Databank Ondergrond Vlaanderen:

-  het merk en serienummer

-  het tijdstip van plaatsing en de tellerstand op het moment van de plaatsing

Bij het ontmantelen van de bemalingsinstallatie, bezorgt het erkende boorbedrijf uiterlijk de derde werkdag na de ontmanteling: het tijdstip van de ontmanteling en de tellerstand op het moment van de ontmanteling via een webapplicatie van de Databank Ondergrond Vlaanderen.

Praktische richtlijnen over hoe de gevraagde informatie moet worden doorgegeven, zijn te vinden op https://dov.vlaanderen.be/richtlijnen-actieve-bemalingen. Dit wordt opgenomen als bijzondere voorwaarde.

Om het debiet en de invloed van de bemaling zoveel mogelijk te beperken, wordt in de bijzondere voorwaarden een peilsturing van de bemaling opgenomen.

Door de dense bebouwing is er te weinig ruimte voor retourbemaling of infiltratie.

Stap 2 hergebruik

Voorafgaande aan de lozing van het bemalingswater dient een aftapmogelijkheid voorzien te worden op de lozingsleiding. Het aftappunt moet het eenvoudig en kosteloos hergebruik van grondwater voor particuliere derden, mogelijk maken. Er werd door de Stad een affiche opgemaakt die door de exploitant kan gebruikt worden om de maatregel aan te kondigen. Deze affiche is terug te vinden op de website: https://stad.gent/nl/groen-milieu/omgaan-met-water/hergebruik-van-opgepompt-grondwater-bij-bouwwerven. De installatie van de aftapmogelijkheid dient te gebeuren bij aanvang van de bemalingswerken. De exploitant stuurt uiterlijk op de dag na installatie, een foto van de opstelling en de affiche naar de dienst Toezicht (toezicht@stad.gent) van de stad Gent met vermelding van het dossiernummer. Dit wordt opgenomen als bijzondere voorwaarde.

Stap 3 lozen op waterloop

Het bemalingswater zal geloosd worden naar de nabijgelegen walgracht. Hiervoor moet contact opgenomen worden met de beheerder van deze waterloop (Provincie Oost-Vlaanderen). Dit wordt opgenomen als bijzondere voorwaarde.

Wateroverlast

De lozing van het opgepompte grondwater mag geen wateroverlast voor derden veroorzaken. Dit wordt opgenomen als bijzondere voorwaarde.

Zettingen

De exploitant dient alle voorzorgen te nemen om schade aan onroerende goederen binnen de invloedstraal van een grondwaterwinning te vermijden (bv. zettingen). Dit wordt als opmerking opgenomen.

Aspect geluid

De pompen zullen continu in werking zijn. Alle mogelijke en noodzakelijke maatregelen (plaatsing, type, omkasting pomp,…) moeten genomen worden opdat geluidshinder voor omwonenden minimaal zou zijn. Dit wordt opgenomen als opmerking.

Aspect fauna en flora

Binnen de invloedszone van de bemaling is het Maaltebruggepark met waardevolle bomen ( o.a. beuk) aanwezig. Volgens de biologische waarderingskaart van de Stad Gent zijn biologisch ( zéér) waardevolle zones aanwezig. Om de impact van de bemaling op verdroging van de bomen te evalueren werd een bomeneffectenanalyse (BEA) opgesteld door een boomdeskundige ETW waarin maatregelen werden voorgesteld . Er wordt uitgegaan van een bemalingsduur van 150 dagen voor fase 1 en 45 dagen voor fase 2.  De bemaling dient uitgevoerd te worden in de periode 15 oktober-15 maart.  Aangezien niet kan uitgesloten worden dat de bemaling langer zal duren, moet uiterlijk 15 februari een European Tree Technician aangesteld worden om de bevloeiing/beregening van de omliggende bomen op te volgen zoals omschreven in de BEA. De BEA beschrijft alleen beschermingsmaatregelen voor de bomen die zich bevinden binnen de zone waar de grondwatertafel daalt met 50 cm. Het Maaltebruggepark is echter een oud park, dat bijzonder rijk is aan veterane bomen. Dergelijke bomen zijn gevoelig voor abiotische wijzigingen in hun standplaats. Bijgevolg vraagt de groendienst de opvolging van alle bomen die zich bevinden binnen de zone waar de grondwatertafel daalt met 25 cm.

Het advies van Groendienst Stad Gent is gunstig, onder volgende voorwaarden:

-       De bemaling dient uitgevoerd te worden in de periode 15 oktober-15 maart. 

-       Aangezien niet kan uitgesloten worden dat de bemaling langer zal duren, moet uiterlijk 15 februari een European Tree Technian worden aangesteld.

-       De European Tree Technician :

• organiseert de bevloeiing of beregening van alle bomen in het Maaltebruggepark die zich bevinden binnen de zone waar de grondwatertafel daalt met 25 cm;
• volgt de daling van de grondwatertafel op via minimaal 3 peilbuizen op relevante afstand van de bemalingsput;
• rapporteert zijn bevindingen om de twee weken aan de groendienst via groendienst@stad.gent

-       De groendienst moet via groendienst@stad.gent uitgenodigd worden op de startvergadering. Indien ook na 15 maart bemaling noodzakelijk is, moet de groendienst uitgenodigd worden op de eerstvolgende werfvergadering. De begeleidende European Tree Technician moet ook aanwezig zijn om dit overleg.

Het gevraagde project is milieuhygiënisch, stedenbouwkundig en planologisch verenigbaar met de onmiddellijke omgeving.

De gevraagde melding wordt geakteerd.

Volgende rubriek wordt geakteerd:

WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?

Het college van burgemeester en schepenen dient akte te nemen van de ingediende melding. Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.

Uitvoerbaarheid
U mag het project uitvoeren of exploiteren vanaf de aanplakking van de meldingsakte.

Aanplakking
U moet de meldingsakte bekend maken door de aanplakking van een affiche op de plaats waar het voorwerp van de melding uitgevoerd zal worden conform artikel 139 BVR OVG.

De aanplakking gebeurt conform artikel 59 BVR OVG waarbij de vergunningsaanvrager gelezen moet worden als de persoon die de melding verricht. Het opschrift van de aan te plakken affiche luidt : 'BEKENDMAKING MELDINGSAKTE'.

Verval
De meldingsakte vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de gemelde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de meldingsakte;
2° als het uitvoeren van de gemelde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de gemelde gebouwen niet winddicht zijn binnen drie jaar na de aanvang van de gemelde stedenbouwkundige handelingen;
4° als de exploitatie van de gemelde activiteit of inrichting niet binnen vijf jaar na het verlenen van de meldingsakte aanvangt.

De meldingsakte voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de exploitatie van de gemelde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
2° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie;
3° als de exploitatie op vrijwillige basis volledig en definitief wordt stopgezet overeenkomstig de voorwaarden en de regels, vermeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan.

Beroepsmogelijkheid
U kan tegen deze beslissing een verzoekschrift tot schorsing en/of vernietiging indienen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen op het volgende adres:
Raad voor Vergunningsbetwistingen
p/a Dienst van de Bestuursrechtscolleges
Koning Albert II-laan 35 bus 81
1030 Brussel

U doet dit op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending (dit is per aangetekende brief of door neerlegging ter griffie) binnen een vervaltermijn van 45 dagen die ingaat de dag na de betekening van deze beslissing.

Het verzoekschrift wordt in vijfvoud ingediend, namelijk één origineel en vier afschriften (fotokopies of een digitale kopie). Gelijktijdig met de indiening van het verzoekschrift stuurt u een afschrift van het verzoekschrift ter informatie aan de verwerende partij (dit is de overheid die de beslissing genomen heeft).

U bent een rolrecht verschuldigd van:
- 200 euro bij het indienen van een verzoekschrift tot vernietiging;
- 100 euro bij het indienen van een verzoekschrift tot schorsing of tot schorsing wegens uiterst dringende noodzakelijkheid.

U betaalt het rolrecht binnen een termijn van 15 dagen, die ingaat de dag na deze van de betekening van het verzoek daartoe door de griffier van de Raad. Als het bedrag niet binnen de termijn van 15 dagen is gestort wordt het beroep niet-ontvankelijk verklaard.

Meer info
De procedure voor de Raad van Vergunningsbetwistingen wordt geregeld in
- het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges,
- het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
- het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse Bestuursrechtscolleges.
Meer info vindt u op de website van de Raad voor Vergunningsbetwistingen. (http://www.dbrc.be/vergunningsbetwistingen)

Mededeling
Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.