Op grond van de Wet op het politieambt (WPA) van 5 augustus 1992, gewijzigd bij Wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de Wet op het politieambt om het gebruik van camera's door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, van de Wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de Wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, moeten een aantal verplichtingen worden nageleefd wanneer de politiediensten een bewakingscamera willen plaatsen en gebruiken met het oog op bewaking en toezicht.
Artikel 25/2 van desbetreffende wet verstaat onder tijdelijk vaste camera, de camera die voor een beperkte tijd op een plaats wordt opgesteld.
Een politiedienst kan camera's plaatsen en gebruiken op het grondgebied dat onder zijn bevoegdheid valt, na voorafgaande principiële toestemming van de gemeenteraad, wanneer het gaat om een politiezone. Om deze toestemming te bekomen wordt er een aanvraag ingediend bij de gemeenteraad door de korpschef. Deze aanvraag houdt rekening met een impact- en risicoanalyse op het vlak van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en op operationeel niveau, met name wat de categorieën van verwerkte persoonsgegevens betreft, de proportionaliteit van de aangewende middelen, de te bereiken operationele doelstellingen en de bewaartermijn van de gegevens die nodig is om deze doelstellingen te bereiken. (artikel 25/4 WPA)
De gemeenteraad dient zijn toestemming uit te brengen op basis van de informatie bezorgd door de verantwoordelijke voor de verwerking en de analyse van de korpschef. Deze toestemming moet in alle gevallen gemotiveerd worden.
Indien de analyse van de korpschef gevolgd wordt, kan de motivering steunen op de elementen uit de analyse van de korpschef.
Concreet wenst de Politiezone Gent, onder verantwoordelijkheid van Korpschef Filip Rasschaert, dat er tijdens het lichtfestival 2024, zijnde van 31 januari 2024 tot en met 04 februari 2024 tijdelijk vaste camera's worden geplaatst op een niet-besloten plaats op het grondgebied van de Politiezone Gent.
Grotere evenementen, waaronder het lichtfestival zorgen immers voor een grote volkstoeloop op het openbaar domein. Tijdens de vorige editie waren +/- 900.000 bezoekers. Een volkstoeloop van dergelijke omvang brengt risico’s met zich mee, waaronder in de eerste plaats overcrowding. Het lichtfestival moet voor iedereen een leefbare en ontspannende wandeling worden waarbij men zonder zorgen kan genieten van het lichtspektakel.
Het gebruik van tijdelijke vaste camera’s geplaatst op strategische plaatsen langsheen het parcours van het lichtfestival kan de politie ondersteunen bij de uitvoering van haar opdrachten, en laat haar toe om een mooi overzicht te behouden van de volkstoeloop waardoor er gericht te werk kan worden gegaan indien er zich incidenten zouden voordoen.
De Politiezone Gent wil deze camera’s en de opnames ervan enkel gebruiken in uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie, zoals bepaald in de WPA en mits de beperkingen die de WPA oplegt.
De tijdelijk vaste camera's zullen in het bijzonder ingezet worden voor:
1. In eerste orde: Crowdmanagement:
2. In tweede orde: Genegotieerd beheer van de openbare ruimte:
3. In derde orde: het beheersen van bijhorende mogelijke criminaliteitsvormen en overlast;
4. In vierde orde: Verantwoording:
Het gebruik van de tijdelijk vaste camera's laat toe de publieksstromen in real time te observeren (crowdmanagement) en te kanaliseren, informatie-inwinning te voorzien, misdrijven vast te stellen en de daders ervan op te sporen, verloren gelopen kinderen op te sporen en alle gebeurtenissen die een gevaar of risico inhouden voor de openbare orde en veiligheid snel te detecteren en er gevat op te reageren.
De nutsfunctie voor de veiligheids- en hulpdiensten kan dan ook niet worden betwist.
Gelet op de doelstellingen van het cameratoezicht en de wijze van implementatie ervan is er een maatschappelijk draagvlak voor het gevraagde cameratoezicht.
De Politiezone Gent kan slechts overgaan tot het op zichtbare wijze gebruik maken van tijdelijk vaste camera's op een niet-besloten plaats nadat de gemeenteraad een voorafgaande principiële toestemming heeft gegeven.
Verleent een principiële toestemming aan de aanvraag van de Politiezone Gent voor de zichtbare inzet van tijdelijk vaste camera's op een niet-besloten plaats op het grondgebied van de Politiezone Gent zoals bepaald op het inplantingsplan gevoegd in bijlage en dit van 31 januari 2024 tot en met 04 februari 2024.