Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 24 en 42.
Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.
Het college van burgemeester en schepenen geeft voorwaardelijk gunstig advies.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
De heer Jonas de Vriend met als contactadres J. Kennedylaan Haven 4410 4410, 9042 Gent en RENEWI BELGIUM NV met als contactadres John Kennedylaan 4410, 9042 Gent hebben een aanvraag (OMV_2024045115) ingediend bij de deputatie op 3 mei 2024.
De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen handelt over:
• Onderwerp: de bouw van een hoogspanningscabine
• Adres: John Kennedylaan 52, 9042 Gent
• Kadastrale gegevens: afdeling 13 sectie E nrs. 132A, 133B2 en 133C2
Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 3 juni 2024.
De deputatie heeft het college van burgemeester en schepenen om advies gevraagd op 3 juni 2024.
De aanvraag volgde de vereenvoudigde procedure.
Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 17 juni 2024.
OMSCHRIJVING AANVRAAG
1. BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag voorziet in de bouw van een hoogspanningscabine op het bedrijventerrein van Renewi.
Voor de bouw van het nieuw aansluitingscomplex in het kader van het project R4 WO wordt de locatie van de bestaande hoogspanningscabine onteigend en zal deze cabine worden afgebroken.
Renewi voorziet met deze aanvraag in de bouw van een nieuwe HS-cabine om de werking van de bedrijfsinstallaties op de site te kunnen garanderen.
De nieuwe HS-cabine wordt geplaatst aan de rand (westelijke zijde) van het bedrijfsterrein en wordt geclusterd bij een bestaande en te behouden HS-cabine. De cabine is 9,46 m lang, 2,96 m breed en ca. 2,72 m hoog. De nieuwe cabine wordt uitgerust met een groendak. Rondom de cabine wordt een veiligheidsstrook van 1 m breed aangelegd. De zone waarin de cabine wordt ingeplant heeft een oppervlakte van ca. 150 m² en wordt omheind. De betonverharding in deze zone wordt uitgebroken en vervangen door een steenslagverharding. Hierdoor is het later aansluiten van de nodige data en stroomkabels eenvoudig te realiseren.
In het kader van het project R4WO wordt een gedeelte van de terreinen van Renewi ingenomen als tijdelijke werkstrook voor de uitvoering van de wegenwerken. Na afwerking van deze werken zal deze zone ingevuld worden als groenbuffer ter attentie van de bedrijfsterreinen.
2. HISTORIEK
Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:
Omgevingsvergunningen
* Op 31/03/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het veranderen van een afvalstoffenverwerkend bedrijf (OMV_2021088301).
* Op 31/03/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het veranderen van een afvalstoffenverwerkend bedrijf (OMV_2021088301).
* Op 19/10/2023 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het veranderen van een afvalstoffenverwerkend bedrijf (iioa) (OMV_2023066706).
* Op 23/11/2023 werd een gedeeltelijke voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor verzoek van exploitant voor het bijstellen van de milieuvoorwaarden opgelegd aan een afvalverwerkend bedrijf (iioa) (OMV_2022058520).
BEOORDELING AANVRAAG
3. EXTERNE ADVIEZEN
Wettelijk verplichte externe adviezen worden opgevraagd door de vergunningverlenende overheid.
4. TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN
4.1. Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg
Het project ligt in industriegebied volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 14 september 1977).
Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de ander industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop.
Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening Zeehavengebied Gent - Inrichting R4-oost en R4-west' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 15 juli 2005). De locatie is volgens dit RUP gelegen in Artikel 1: Afbakeningslijn zeehavengebied Gent.
De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften.
4.2. Vergunde verkavelingen
De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.
4.3. Verordeningen
Algemeen Bouwreglement
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2024, van kracht sinds 27 mei 2024.
Het ontwerp is in overeenstemming met dit algemeen bouwreglement.
Gewestelijke verordening hemelwater
De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023. (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023)
Zie waterparagraaf.
4.4. Uitgeruste weg
Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gewestweg.
5. WATERPARAGRAAF
De vergunningverlenende overheid staat in voor de opmaak van de waterparagraaf. Met betrekking tot de waterparagraaf wordt volgend advies uitgebracht:
5.1. Ligging project
Het project situeert zich in het afstroomgebied van de Moervaart in beheer van de Vlaamse Waterweg nv.
Volgens de kaarten bij het Watertoetsbesluit is het project:
Het terrein is momenteel bebouwd.
5.2. Verenigbaarheid van het project met het watersysteem
5.2.1 Droogte
Het hemelwater dat neervalt moet op eigen terrein maximaal vastgehouden worden en niet afgevoerd. Om hier concreet uitvoering aan te geven werd het project aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening en het algemeen bouwreglement van de stad Gent inzake hemelwater getoetst.
De nieuwe cabine wordt ingeplant in een zone die op vandaag is verhard met beton. Deze betonverharding wordt uitgebroken en vervangen door een steenslagverharding, waardoor het hemelwater ter plaatse kan infiltreren. De cabine zelf wordt voorzien van een groendak (buffervolume wordt niet vermeld), de overloop van dit groendak zal afwateren in de steenslagverharding. Conform de GSV moet, indien een gebouw afwatert op eigen terrein zonder dat hiervoor een afvoersysteem wordt aangelegd, het hemelwater kunnen infiltreren in een onverharde zone die een minimale oppervlakte van een vierde van de afwaterende oppervlakte heeft. Via bijzondere voorwaarde wordt dan ook opgelegd dat er een onverharde zone van ¼ van 25,5 m² (dakoppervlakte cabine) moet voorzien worden, waarin het hemelwater van het dak van de cabine in kan infiltreren.
Een grondwaterbemaling kan noodzakelijk zijn voor de bouwkundige werken of de aanleg van de openbare nutsvoorzieningen. Bij bemaling moet volgens Vlarem minstens een melding van de activiteit gebeuren. Ze kan evenwel vergunningsplichtig zijn en zelfs merplichtig naargelang de ligging, de diepte van de grondwaterverlaging en het opgepompte debiet. De akte of vergunning moet verleend zijn door de bevoegde instantie vooraleer de bemalingswerken kunnen gestart worden.
In een aanvraagdossier voor een vergunning of melding moeten steeds de effecten naar de omgeving onderzocht worden, op basis van de gemodelleerde debieten en het bemalingsconcept, en moet steeds vermeld worden op welke manier zal omgegaan worden met het opgepompte bemalingswater (toepassing van de bemalingscascade). De bemalingsinstallatie dient geplaatst te worden door een erkend boorbedrijf.
5.2.2 Structuurkwaliteit en ruimte voor waterlopen
Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact.
5.2.3 Overstromingen
Het projectgebied is volgens de watertoetskaarten niet overstromingsgevoelig. Er wordt geen effect op het overstromingsregime verwacht.
5.2.4 Waterkwaliteit
Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact.
5.3. Conclusie
Er kan geconcludeerd worden dat voorliggende aanvraag de watertoets doorstaat.
6. BEKENDMAKING
De aanvraag volgt de vereenvoudigde procedure en moest dus niet aan een openbaar onderzoek worden onderworpen.
7. OMGEVINGSTOETS
Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag betreft het plaatsen van een nieuwe hoogspanningscabine. De grond waarop de bestaande cabine zich bevindt wordt onteigend in het kader van de heraanleg van de gewestweg. De nieuwe cabine wordt ingeplant aan de rand van een bedrijventerrein, nabij een reeds bestaande en te behouden cabine. Ruimtelijk en stedenbouwkundig zijn er geen bezwaren tegen deze bijkomende cabine. De impact van deze constructie is te verwaarlozen in deze industriële omgeving. Het bundelen van dergelijke nutsconstructies wordt positief beoordeeld.
De nieuwe cabine wordt ingeplant in een zone die op vandaag is verhard met beton. Deze betonverharding wordt uitgebroken en vervangen door een steenslagverharding, waardoor het hemelwater ter plaatse kan infiltreren. Dit zal alvast een positieve impact hebben op de waterhuishouding. Conform de GSV, zie hierboven onder waterparagraaf, zal een klein deel van deze zone aangelegd moeten worden als een onverharde groenzone, om het hemelwater dat afwatert van de cabine op te laten infiltreren.
CONCLUSIE
De aanvraag wordt beslist door de deputatie (art. 15 van het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014).
Voorwaardelijk gunstig, mits voldaan wordt aan de bijzondere voorwaarden is de aanvraag in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en verenigbaar met de goede plaatselijke aanleg.
WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?
Het college van burgemeester en schepenen moet advies uitbrengen bij de deputatie over omgevingsvergunningsaanvragen die door de deputatie worden behandeld (klasse 1 inrichtingen en/of provinciale projecten).
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.
Niet van toepassing.
Het college van burgemeester en schepenen brengt voorwaardelijk gunstig advies uit over de omgevingsaanvraag voor de bouw van een hoogspanningscabine van de heer Jonas de Vriend en RENEWI BELGIUM nv, gelegen te John Kennedylaan 52, 9042 Gent.
Verzoekt de deputatie om volgende voorwaarden voor de geplande werken op te nemen:
Externe adviezen
De voorwaarden uit het advies van AWV - District Gent Autosnelwegen, afgeleverd op 12 juni 2024, moeten strikt nageleefd worden.
Hemelwater
Het hemelwater dat de cabine terecht komt, moet afwateren in een onverharde zone met een oppervlakte van een vierde van 25,5 m² (dakoppervlakte cabine).