Notulen  gemeenteraad

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 6 §3, 13 en 14.

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 6§3, 13, 14, 68, 70 en 71
• Het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011

Op 22 oktober 2023 deelde gemeenteraadslid Adeline Blancquaert schriftelijk aan de voorzitter van de gemeenteraad mee dat zij haar mandaat als gemeenteraadslid wenst te beëindigen. Overeenkomstig art. 70 van het Decreet over het lokaal bestuur, houdt dit van rechtswege ook het ontslag als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn in.

Een gemeenteraadslid dat ontslag neemt, wordt overeenkomstig art. 14 van het Decreet over het lokaal bestuur, vervangen door zijn opvolger. De opvolger wordt aangewezen overeenkomstig het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011. 

De vervanging dient te gebeuren door de eerstvolgende opvolger die hiertoe in aanmerking komt.

De gemeenteraad onderzoekt de geloofsbrieven van de verkozen gemeenteraadsleden. De gemeenteraad gaat na of de verkozenen voldoen aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en of er geen onverenigbaarheden bestaan.

Onderzoek van de geloofsbrieven wijst uit dat Nikolaas Schuiten, vijfde opvolgend raadslid van de lijst nummer 5 (verkiezingen van 14 oktober 2018), in aanmerking komt voor de vervanging van Adeline Blancquaert.

De verkozen raadsleden van wie de geloofsbrieven werden goedgekeurd, leggen volgens artikel 14 in openbare vergadering de eed af in handen van de voorzitter.

Artikel 6 §3 van het Decreet over het lokaal bestuur bevat eveneens de tekst van de voorgeschreven eedformule: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.”

Overeenkomstig artikel 68 van het Decreet over het lokaal bestuur, wordt Nikolaas Schuiten door zijn aanstelling als gemeenteraadslid van rechtswege lid van de raad voor maatschappelijk welzijn. 

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 26 oktober 2023 de dagorde van de algemene vergadering van North Sea Port SE die plaatsvindt op 28 november 2023 om 17u en het mandaat van de vertegenwoordiger van Stad Gent goedgekeurd en vervolgens geagendeerd voor de gemeenteraad van november 2023. 

Op woensdag 15 november 2023 heeft North Sea Port SE een aangepaste uitnodiging gestuurd voor de algemene vergadering van aandeelhouders die op 28 november 2023 (17u-18u) zal plaatsvinden. 

De aangepaste agenda luidt als volgt:

1. Opening en vaststellen van agenda

2. Verslag van de Algemene vergadering van Aandeelhouders d.d. 23 juni 2023

Betreft: verzoek om het verslag van 23 juni 2023 goed te keuren

3. Participatie

Betreft: verzoek om goedkeuring te verlenen aan het voorgenomen besluit van het bestuur van North Sea Port SE – in haar hoedanigheid als enig aandeelhouder – tot het nemen van een participatie door North Sea Port Flanders nv van publiek recht 

Goedkeuring werd verkregen van het TZO in de vergadering van 11 oktober 2023

4. Treasury statuut

Betreft: verzoek om goedkeuring te verlenen aan het voorgenomen besluit van het bestuur van North Sea Port SE – in haar hoedanigheid als enig aandeelhouder - omtrent het vaststellen van het Treasury statuut North Sea Port.

5. Varia

- stand van zaken deelneming WarmCO2

6. Sluiting

• Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 1 
• Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, tweede lid, 4°

• Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2;
• De statuten van Nort Sea Port SE
• De statuten van Nort Sea Port Flanders NV van publiek recht

North Sea Port SE heeft op vrijdag 13 oktober 2023 een uitnodiging gestuurd voor de algemene vergadering van aandeelhouders die op dinsdag 28 november 2023 (17u-18u) zal plaatsvinden. Deze algemene vergadering zal hybride plaatsvinden op het kantoor van North Sea Port SE, Westkade 89, 4551 CE Sas van Gent.  

De agenda luidt als volgt:

AGENDA

1. Opening en vaststellen van agenda

2. Verslag van de Algemene vergadering van Aandeelhouders d.d. 23 juni 2023

Betreft: verzoek om het verslag van 23 juni 2023 goed te keuren

3. Participatie

Betreft: verzoek om goedkeuring te verlenen aan het voorgenomen besluit van het bestuur van North Sea Port SE – in haar hoedanigheid als enig aandeelhouder – tot het nemen van een participatie door North Sea Port Flanders nv van publiek recht 

Goedkeuring werd verkregen van het TZO in de vergadering van 11 oktober 2023

4. Treasury statuut

Betreft: verzoek om goedkeuring te verlenen aan het voorgenomen besluit van het bestuur van North Sea Port SE – in haar hoedanigheid als enig aandeelhouder - omtrent het vaststellen van het Treasury statuut North Sea Port.

5. Varia

- stand van zaken deelneming WarmCO2

6. Sluiting

Voor de algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordiger van Stad Gent worden vastgesteld.

Voor de algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordiger van Stad Gent worden vastgesteld.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 1 en artikel 432, eerste lid.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 432, derde en zesde lid;
De statuten van IGS Westlede.

Op dinsdag 12 december 2023 om 19u00 vindt een buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging IGS Westlede plaats in het hoofdgebouw van het crematorium te Lochristi, Smalle Heerweg 60.

De agenda luidt als volgt:

1. Goedkeuring verslag van de Algemene Vergadering van 30/05/2023;

2. Activiteiten en strategie 2024;

3. Begroting 2024;

4.Varia.

Voor elke algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordiger van Stad Gent worden vastgesteld.

Decreet over het Lokaal Bestuur, artikel 40, § 3.

De Nieuwe Gemeentewet, artikel 119.

De Nieuwe Gemeentewet, artikel 135, § 2.

De Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

In de aanloop naar het eindejaar van 2022 werden verschillende Gentse buurten geteisterd door ernstige overlast door het gebruik / misbruik van zwaar vuurwerk.

Dergelijk vuurwerk zorgt niet alleen voor geluidsoverlast en een onveiligheidsgevoel bij buurtbewoners, maar wordt, al dan niet gecombineerd met andere brandbare producten zoals benzine, ook gebruikt om vernielingen aan te brengen. Straatmeubilair zoals vuilnisbakken en bushokjes zijn een geliefd doelwit. Uiteraard brengt het ondeskundig gebruik van (zwaar) vuurwerk ook aanzienlijke veiligheidsrisico's met zich mee, zeker wanneer dit vuurwerk door minderjarigen wordt gehanteerd en afgestoken op plaatsen waar veel mensen bijeen zijn.

Politie stelt vast dat de afgelopen twee jaar een negatieve tendens is ingezet met een grote toename van vernielingen en vandalisme waarbij steeds zwaarder pyrotechnisch materiaal wordt gecombineerd met andere brandbare producten (zoals benzine). Via sociale media stoken jongeren elkaar op om steeds grotere risico’s te nemen. Ook het geweld tegen de orde- en hulpdiensten neemt toe, zowel politie als brandweer worden in de eindejaarsperiode belaagd met vuurpijlen. De overlast begint vanaf eind oktober en duurt tot een stuk in de maand januari.

Op basis van de gebeurtenissen tijdens de eindejaarsperiodes van 2021 en 2022 moet er worden vastgesteld dat er in die periode een verhoogde kans is op

• vernielingen en vandalisme op het openbaar domein door individuen en groepen;
• geweld tegen personen waarbij de fysieke integriteit in het gedrang komt;
• belaging van en geweld tegen hulpdiensten;
• gebruik van zwaar pytotechnisch vuurwerk gecombineerd met brandbare stoffen.

Ondanks een federaal kader dat de verkoop van feest- en spektakelvuurwerk aan particulieren regelt, en waarbij gedifferentieerd wordt naar leeftijd van de koper en categorie vuurwerk, moet er immers worden vastgesteld dat er op straat bijzonder zwaar vuurwerk circuleert dat eigenlijk niet mag verkocht worden (en al zeker niet aan minderjarigen) en dat mogelijks niet aan de nodige product- en veiligheidsvoorschriften voldoet. Bovendien wordt het vuurwerk als wapen gebruikt en gericht tegen zowel burgers als politie. Het lijkt niet meer dan een kwestie van tijd vooraleer er gewonden vallen.

Lokaal geldt er reeds langer een aanvullend verbod op het afsteken van vuurwerk zonder voorafgaande machtiging (vervat in artikel 16 van het Politiereglement op de openbare rust en de veiligheid). In de praktijk blijkt het voor politie echter bijzonder moeilijk om op basis van dit verbod sanctionerend op te treden (wie heeft het vuurwerk ontstoken?), laat staan om preventief te kunnen ingrijpen.

Om in de eindejaarsperiode in een effectieve ordehandhaving te kunnen voorzien, werd door de burgemeester  op 23 december 2022, op basis van een bestuurlijk verslag van politie van 22 december 2022, een tijdelijke politieverordening uitgevaardigd om het bezit van vuurwerk (en enige andere pyrotechnische artikelen) op het openbaar domein zonder voorafgaande machtiging te verbieden tussen 18u ’s avonds en 6u ’s morgens, en dit tot en met 31 januari 2023. Vuurwerk dat in strijd met die verordening werd aangetroffen, kon door politie, met toepassing van artikel 30 van de wet op het politieambt, bestuurlijk in beslag worden genomen ter vrijwaring van de openbare orde, en indien nodig op gepaste wijze worden vernietigd. Zoals dat ook voorzien is in voormeld artikel 16 van het Politiereglement, was er in de nacht van 31 december op 1 januari, tussen 0u en 01u geen voorafgaande machtiging vereist voor het bezit (en ontsteken) van feestvuurwerk. De politieverordening werd door de gemeenteraad bekrachtigd op 30 januari 2023.

Het vuurwerkverbod zoals dat in 2022 middels een tijdelijke politieverordening werd ingevoerd heeft, in combinatie met een preventiecampagne, een sterk ontradend effect én maakt een effectieve handhaving op het terrein mogelijk.

Gelet op het terugkerend karakter van de overlast en om tijdig een gerichte preventiecampagne te kunnen voeren, verdient het aanbeveling om het vuurwerkverbod in de eindejaarsperiode structureel op te nemen in artikel 16 van het politiereglement op de openbare rust en de veiligheid. Op die manier wordt vermeden dat er telkens opnieuw met een tijdelijke politieverordening moet worden gewerkt en kunnen politie én de stadsdiensten betrokken bij de vuurwerkpreventie zich ook veel langer op voorhand organiseren. Ook voor de burgers geeft dit meer duidelijkheid en rechtszekerheid.

In artikel 16 van het politiereglement op de openbare rust en de veiligheid wordt daarom een tweede lid ingevoegd dat luidt als volgt:

"In de periode van 15 oktober tot en met 31 januari is het particulier bezit van vuurwerk of pyrotechnische artikelen van welke aard ook in de openbare ruimte verboden, behoudens voorafgaande machtiging door de burgemeester, en dit van 18u00 's avonds tot 6u00 's morgens. Dit verbod is niet van toepassing op zij die professioneel met vuurwerk of pyrotechnische artikelen van enige aard omgaan.

In wat voorheen het tweede lid was en nu het derde lid van artikel 16 wordt, worden tussen de woorden "vereist voor" en "het ontsteken van feestvuurwerk" de woorden "het bezit en" ingevoegd. Het derde lid van artikel 16 luidt dan als volgt:

"Deze voorafgaande machtiging is in de nacht van 31 december op 1 januari, tussen 00u00 en 1u00, niet vereist voor het bezit en het ontsteken van feestvuurwerk. Hierbij is het noodzakelijk dat alle gepaste maatregelen worden genomen ter vrijwaring van de openbare veiligheid."

Overtredingen op dit artikel 16 kunnen gesanctioneerd worden op basis van artikel 40, § 3 en 4, van het politiereglement op de openbare rust en de veiligheid, daar zijn geen aanpassingen voor nodig:

"§3. Inbreuken op de beschikkingen van artikel 1, 15, 16, 20 t.e.m. 25, 35 en 38 worden gesanctioneerd met een maximale administratieve geldboete van 350 euro voor meerderjarige overtreders, en een maximale administratieve geldboete van 175 euro voor minderjarige overtreders.

§4. Bij inbreuk op artikel 16 zullen de zaken die het voorwerp hebben uitgemaakt van de inbreuk, hetzij tot het plegen van de inbreuk hebben gediend, in beslag genomen worden."

Overeenkomstig artikel 4§5 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties is advies hieromtrent gevraagd aan de Jeugdraad. 

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Met het Arbeidspact slaan de Stad Gent, VDAB en de sociale partners de handen ineen voor een toekomstbestendige en inclusieve arbeidsmarkt in de Gentse regio. Het is een collectieve agenda in een open samenwerking met alle organisaties die zich achter het Arbeidspact scharen. Dit in de wetenschap dat er grote technologische en maatschappelijke ontwikkelingen spelen die de structuur van onze arbeidsmarkt grondig veranderen, andere eisen stellen aan professionals op alle niveaus, bepalen welke vaardigheden op de arbeidsmarkt van morgen gewaardeerd zullen worden en een andere manier van leren, rekruteren en opleiden op de werkvloer noodzakelijk maken.

Het Arbeidspact bestaat uit innovatieve en resultaatgerichte acties, elk met concrete en meetbare doelstellingen. De acties vertrekken vanuit de inhoudelijke pijlers van het Arbeidspact: 

• Van school naar werk: gericht op de verbinding tussen de studierichtingen, de kennisdomeinen en de beroepswereld, ook via trajecten als duaal leren en zowel vanaf de tweede graad van het secundair als in het hoger onderwijs. 
• Van werk naar werk: gericht op de opbouw van vaardigheden, levenslang leren, innovatieve loopbaantrajecten en interne groeipaden, werkbaar werk. 
• (Weer) aan het werk: gericht op inschakeling van werkzoekenden en anders-inactieven, sociale economie, reïntegratie van langdurig zieken, … 

Het is de ambitie om met meerdere sectorale opleidingsfondsen acties uit te voeren binnen het Arbeidspact. Er worden sectorale akkoorden opgesteld samen met de betrokken sectorale opleidingsfondsen. Daarin staan afspraken op maat van de inhoudelijke pijlers van het Arbeidspact, de sector en de doelgroepen.

De horecasector is als sector interessant omdat in deze sector de vacatures in Gent kunnen verbonden worden aan de Gentse arbeidsmarktreserve, mits extra inspanningen op het vlak van laagdrempelige opleidingstrajecten. Er zijn veel vacatures in de horecasector en bij veel van die vacatures wordt geen hoog kwalificatieniveau vooropgesteld. Horeca Forma Vlaanderen, het betrokken sectorale opleidingsfonds, is bereid om in functie van doorstroomtrajecten naar die vacatures, samen met de Stad Gent en de VDAB in 2024 en 2025 te investeren in acties in de 3 inhoudelijke pijlers van het Arbeidspact.

In de pijler 'van school naar werk' investeert Horeca Forma Vlaanderen in acties die gericht zijn op het versterken van de betrokkenheid tussen het lokale onderwijs en de horecasector o.a. door infosessies en een opleidingsaanbod voor leerlingen en leerkrachten. Op die manier worden leerlingen goed georiënteerd, wat onder meer kadert in de preventie van ongekwalificeerde uitstroom. 

Voor de tweede pijler 'van werk naar werk' zet Horeca Forma Vlaanderen in op levenslang leren door de opleidingen keuken en zaal te organiseren. Zo worden  stappen in de loopbaan van horecamedewerkers maximaal gefaciliteerd. Horeca Forma Vlaanderen zet in op de samenwerking met het Werkschakelpunt Gent i.f.v. doorverwijzing en het ontsluiten van informatie. 

Bij de pijler 'iedereen aan het werk' ligt de nadruk op acties naar arbeidsbemiddelingsorganisaties zodat via dit netwerk de instroom naar opleidingen verhoogt. Horeca Forma Vlaanderen organiseert voor werkzoekenden en niet-beroepsactieven de opleidingen afwasser, kamermedewerker en bartender. Binnen deze pijler promoot Horeca Forma Vlaanderen de via-via-werving naar werkgevers binnen de horeca i.f.v. het verhogen van de instroom in de sector.

Er wordt voorgesteld om in functie van de subsidieovereenkomst tussen Stad Gent en Horeca Forma Vlaanderen, voor de sectorale acties in de horecasector in het kader van het Gentse Arbeidspact, een subsidie toe te kennen van 42.365,00 EUR in 2024 en 42.365,00 EUR in 2025.

Deze overeenkomst gaat in vanaf 1 januari 2024.

De bedragen in deze tabel zijn incl. btw

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, §3.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

In navolging van het Bestuursakkoord, de Beleidsnota Wonen en het Klimaatplan 2020-2025, zet de Stad Gent sterk in op de verbetering van de woningkwaliteit en energiezuinig wonen. Eén van de speerpunten van dit beleid is het aanbod van renovatieadvies, -begeleiding en -financiering voor verhuurders van woningen in Gent.

In juni 2021 kwam met de oprichting van het Verhuurderspunt bij de Dienst Wonen een nieuwe dienstverlening voor eigenaars-verhuurders tot stand, met renovatietrajecten in samenwerking met de Energiecentrale (renovatiecoaches) en de Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu (woningcontroleurs).

De gemeenteraad keurde op 25 mei 2021 ook een subsidiereglement voor de renovatie van huurwoningen in de periode 2021-2025 goed, dat in werking trad op 1 juli 2021. Via deze subsidie, gelinkt aan kosteloze renovatieadviezen- en begeleiding, wil de Stad Gent investeringen op het vlak van woningkwaliteit en energiezuinigheid stimuleren en ondersteunen. Het is bovendien een instrument ter bevordering van een betaalbare huurmarkt, door de koppeling aan een verbintenis om de huurwoning na de werken minstens 9 jaar te verhuren aan een begrensde maximumprijs en de toepassing van een hoger subsidiepercentage bij verhuring via het sociaal verhuurkantoor Gent (SVK Gent, ondertussen onderdeel van de woonmaatschappij Thuispunt Gent) of het stedelijk verhuurkantoor huuringent.

Na de evaluatie van het eerste werkingsjaar van het Verhuurderspunt en onder impuls van gewijzigde Vlaamse regelgeving (vnl. de eengemaakte Mijn VerbouwPremie), werd dit reglement door de gemeenteraad van 26 september 2022 opgeheven en vervangen door een nieuw subsidiereglement voor de renovatie of verbouwing van huurwoningen in de periode 2022-2025. Er volgde nog een beperkte wijziging in de gemeenteraad van 27 maart 2023. 

Sinds de opstart in juni 2021 behandelde het Verhuurderpunt al meer dan 1.600 cases over vragen van eigenaar-verhuurders (stand van zaken 18/10/2023). De aangeboden renovatietrajecten met perspectief op de stedelijke premie slaan duidelijk aan: eind juni 2023 stond de teller op 399 afgeleverde renovatieadviezen, voor in totaal bijna 500 woonentiteiten. Uit klantensurveys in 2022 en 2023 blijkt dat bijna 80% van de respondenten hiermee aan de slag gaat. In ongeveer 40% van alle opgestarte trajecten vraagt de eigenaar-verhuurder nadien ook effectief de subsidie aan (rekening houdend met een gemiddelde termijn van 11 maanden tussen het renovatieadvies en de subsidieaanvraag d.i. na uitvoering van de werken en toekenning van het conformiteitsattest). Medio oktober 2023 waren er 113 subsidieaanvragen voor gerenoveerde huurwoningen geregistreerd. Ongeveer 550.000 euro van het voorziene budget was op dat moment reeds uitbetaald of gepland voor uitbetaling. 

In combinatie met de kosteloze renovatietrajecten, blijkt de stedelijke subsidie dus niet alleen een goede incentive om te investeren in de kwaliteit en energiezuinigheid van Gentse huurwoningen maar gaan veel eigenaars ook het engagement aan om gerenoveerde woningen minstens 9 jaar aan een begrensde prijs te blijven verhuren (privaat of via huuringent dan wel Thuispunt Gent, voormalige SVK-werking). Met de verdere promotie van het Verhuurderspunt en de invoering van het verplicht conformiteitsattest voor Gentse huurwoningen (ouder dan 30 jaar, bij de eerste of nieuwe verhuringen), zal de stijgende trend van de renovatietrajecten en subsidieaanvragen zich in 2024-2025 naar alle verwachting doorzetten.

De reeds uitbetaalde subsidies bedragen gemiddeld ca. 5.600 euro per gerenoveerde woning (stand van zaken medio oktober 2023). Omdat de aanvaarde facturen van werken die binnen de reglementaire categorieën vallen voor 50% gesubsidieerd worden, reflecteert dit cijfer in feite een gemiddelde investering die minstens dubbel zo hoog ligt. Rekening houdend met de voorziene subsidieplafonds (afhankelijk van de grootte van de woning en de verhuurwijze), is er marge om - naast de vereiste conformiteit met de Vlaamse Codex Wonen - nog wat extra investeringen in energiezuinigheid, hernieuwbare energieproductie en eventuele andere preferentiële werken aan te zwengelen. 

--

De voorgestelde aanpassing van het subsidiereglement vloeit vnl. voort uit twee nieuwe ontwikkelingen nl. enerzijds de praktijkervaring binnen de renovatietrajecten van het Verhuurderspunt over de gebrekkige ventilatie van huurwoningen (I) en anderzijds de resultaten van de recente praktijktesten omtrent de moeilijke positie van rolstoelgebruikers op de Gentse woninghuurmarkt (II). Daarnaast zijn er nog enkele andere aanpassingen van het reglement (III).

I. Uitbreiding van de stedelijke subsidie naar ventilatietechnieken in huurwoningen

De renovatiecoaches die vanuit de Energiecentrale voor het Verhuurderspunt werken, stellen met de betrokken woningcontroleurs vaak vochtproblemen in huurwoningen vast. Deze problematiek - die zich niet beperkt tot de huurmarkt - kwam ook duidelijk in beeld via het Wijkbudget-project 'Brugse Poort Vochtvrij' (vzw Trafiek en Domus Mundi). 

De meest voorkomende oorzaken zijn opstijgend vocht, indringing via gevels en daken of een te hoge luchtvochtigheid.

De eerste twee oorzaken, gerelateerd aan het gebouw, zijn technisch doorgaans relatief eenvoudig op te lossen. In het renovatieadvies van het Verhuurderspunt worden deze oplossingen meegegeven. Naast eventuele injectiewerken voor opstijgend vocht komt het meestal aan op een degelijke isolatie van daken en muren. Dit is een win-win aanpak: meerwaarde voor het gebouw, verbetering van het EPC-cijfer en daling van de verwarmingskosten voor de huurder. De meeste verhuurders zijn ook snel te overtuigen om de ingrepen te doen door het feit dat de werken in aanmerking komen voor zowel de stedelijke subsidie als de Vlaamse MijnVerbouwPremie. 

De derde oorzaak resulteert in vochtafzetting op de koude bouwdelen. Langdurige vochtophoping veroorzaakt dan schimmel en/of zwammen, met als gevolg een gebrekkige woningkwaliteit en een gevaar voor de gezondheid van de bewoners. Naarmate men de woning meer gaat isoleren, neemt het belang van ventileren toe. De renovatiecoaches adviseren een degelijke mechanische afzuiging (in de natte zones), maar stellen vast dat dergelijke investeringen in huurwoningen meestal niet worden uitgevoerd. Verhuurders zien er geen rechtstreekse meerwaarde voor hun woning in, leggen het probleem vaak bij de huurder, proberen het tijdelijk te verdoezelen met een laagje verf, ... . Het gegeven dat ventilatietechnieken buiten de Vlaamse Mijn VerbouwPremie vallen (enkel onderdeel van de totaalrenovatiebonus van netbeheerder Fluvius) en vandaag ook niet aanmerking komen voor de stedelijke subsidie, vormt een extra financiële drempel.

Bijgevolg gaan er wel veel overheidsmiddelen naar renovatietrajecten en -subsidies, maar krijgen vochtproblemen als woningkwaliteitsissue desondanks in vele gevallen geen degelijke aanpak. De praktijkervaring toont aan dat ventilatietechnieken onlosmakelijk deel uitmaken van de goede praktijken om de Gentse (huur)woningen te verbeteren en verduurzamen, en enkel aan belang winnen naarmate de woningen beter geïsoleerd zijn. Om dit en-en-verhaal verhaal te bevorderen, worden deze werken als extra subsidiecategorie toegevoegd. De bijhorende voorwaarden staan in een nieuwe bijlage van het reglement. 

II. Uitbreiding van de stedelijke subsidie naar werken om de toegankelijkheid van huurwoningen te verbeteren

In april 2023 verscheen het rapport over de sensibiliserende en juridische praktijktesten op de Gentse woningmarkt, uitgevoerd in opdracht van de Stad Gent door het consortium Vrije Universiteit Brussel (prof. Pieter-Paul Verhaeghe) & LEVL vzw. Uit de conclusie en aanbevelingen van dit rapport blijkt dat discriminatie op de private huurmarkt voor bepaalde maatschappelijke groepen nog steeds een pijnlijke realiteit is, en dat vooral rolstoelgebruikers beduidend minder kansen hebben op een huurwoning.

Voor deze groep - en minder mobiele personen in het algemeen - is de toegankelijkheid van de woning natuurlijk een cruciale factor. Daarnaast hebben personen met een handicap volgens het Vlaamse Gelijkekansendecreet recht op 'redelijke aanpassingen', maar in de praktijk weten verhuurders niet goed wat dit precies inhoudt of minder geneigd om hierover in overleg te gaan en bepaalde investeringen te doen. 

De Stad neemt de bevindingen uit de praktijktesten mee in de verdere dialoog met de huursector, waarmee in 2015 reeds een Charter 'Toegankelijke toegang tot huisvesting' werd afgesloten. Met de aanpassing van het subsidiereglement voor de renovatie en verbouwing van huurwoningen is er ook meteen een concrete omzetting van een van de aanbevelingen uit het rapport. 

Als stimulans voor het verbeteren van de betreedbaarheid en de bruikbaarheid van huurwoningen voor minder mobiele huurders of kandidaat-huurders, zodat zij de woning zelfstandig en veilig kunnen gebruiken, wordt een nieuwe categorie 'Toegankelijkheid' opgenomen in het subsidiereglement. Het kan zowel gaan over werken om de algemene toegankelijkheid van de woning te verbeteren als specifieke redelijke aanpassingen voor een persoon met een fysieke/motorische handicap. De positie van deze doelgroep blijkt op de huurmarkt immers het meest precair, terwijl de nodige investeringen meestal de algemene toegankelijkheid zullen verhogen en dus ook andere minder mobiele personen ten goede komen.

Om deze nieuwe regeling mogelijk te maken, wordt het bestaande samenwerkingsverband voor de renovatietrajecten tussen het Verhuurderspunt van de dienst Wonen, de Energiecentrale (renovatiecoaches) en de dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu (woningcontroleurs) uitgebreid met twee nieuwe partners nl. de dienst Zelfstandig Wonen (ergotherapeuten) en de dienst Lokaal Sociaal Beleid (toegankelijkheidsambtenaren). Zij ontwikkelen een aanvullend adviesmodel rond toegankelijkheid en redelijke aanpassingen dat mee kan evolueren met de voortschrijdende expertise en innovaties in dit domein. De ergotherapeuten en toegankelijkheidsambtenaren adviseren/controleren de ingrepen in huurwoningen op maat en stemmen zo nodig af met de renovatiecoach, wiens begeleidende rol weliswaar gefocust blijft op woningkwaliteit en energiezuinigheid. Omdat de toegankelijkheidsvraag zich niet alleen in de private woning maar ook in gemeenschappelijke delen van appartementsgebouwen kan stellen, zal ook op dit vlak gezocht worden naar een zo efficiënt mogelijke wisselwerking tussen de individuele renovatietrajecten van het Verhuurderspunt en de collectieve appartementswerking bij de Energiecentrale.

De stedelijke subsidie kan enkel toegekend worden als alle andere reglementaire voorwaarden vervuld zijn (voorafgaand advies, conformiteit met Vlaamse Codex Wonen, minstens 9 jaar verhuur aan begrensde prijs, ...) én voor zover de kosten voor werken om de toegankelijkheid van de huurwoning te verbeteren niet of slechts beperkt - nl. voor minder dan 50% - ondervangen worden door andere premies of financiële steun (bvb. Vlaamse aanpassingspremie, VAPH-tegemoetkoming, ...). Een ergotherapeut van de dienst Zelfstandig Wonen bekijkt dit zo nodig op maat. 

Andere aanpassingen van het subsidiereglement

De werking van het voormalige Sociaal Verhuurkantoor Gent is ondertussen geïntegreerd binnen de woonmaatschappij Thuispunt Gent. De verwijzingen in het reglement zijn aangepast.

De term 'renovatiebegeleider' wordt vervangen door 'renovatiecoach' (eigenlijke functietitel bij de Energiecentrale). 

Artikel 4,§3 verduidelijkt nu dat het bij werken onder categorie 7 (Hernieuwbare energietechnieken) moet gaan over installaties die uitsluitend of hoofdzakelijk energie voor de huurwoning produceren. In het geval van gemeenschappelijke installaties, moet de productie voor de huurwoning evenredig zijn met het resp. aandeel in de mede-eigendom of investering zoals bedoeld in artikel 3,§2. Het is immers niet de bedoeling om via dit reglement investeringen in hernieuwbare energietechnieken te subsidiëren die niet ten goede komen van de betreffende huurwoning/huurder(s).

Naast de nodige aanpassing van artikel 4,§4 i.f.v. de uitbreiding naar werken om de toegankelijkheid van de huurwoning te verbeteren (zie hoger), is er ook een versoepeling voor werken in huurwoningen waarvoor reeds een conformiteitsattest is verkregen (in dat geval is er geen nieuw technisch verslag van een woningcontroleur vereist, maar kan de subsidie ook enkel aangevraagd worden voor werken i.f.v. energiezuinigheid en/of toegankelijkheid).

Verder verduidelijkt artikel 4,§4 dat de uitzondering op het voorafgaand renovatieadvies na plaatsbezoek, wanneer werken volgens een uitvoeringsdossier van een architect verlopen, enkel mogelijk is voor zover de werken nog niet opgeleverd zijn. Dit vloeide reeds impliciet voort uit de samenlezing met andere bepalingen van het reglement. De renovatiecoach moet in functie van de subsidie immers minstens de gelegenheid hebben om feedback te geven en eventueel bij te sturen. 

Net zoals het geval is voor o.a. de Vlaamse Mijn VerbouwPremie, wordt de stedelijke subsidie berekend op basis van de gestaafde kosten exclusief BTW. Voor alle duidelijkheid staat dit nu ook expliciet in artikel 5,§1,a.

Het principe dat voor eenzelfde woning slechts eenmaal een subsidie verleend kan worden (artikel 4,§6,a), krijgt een versoepeling op het vlak van de aanvraagprocedure (artikel 6,§1). Om investeringen in hernieuwbare energieproductie, ventilatietechnieken of toegankelijkheid voor huurwoningen aan te moedigen, kan men hiervoor desgevallend een bijkomende subsidieaanvraag indienen (mits uiteraard het subsidieplafond bij vorige aanvraag nog niet bereikt werd). De aanvraagtermijnen in relatie tot de datum van het renovatieadvies blijven dezelfde, met dien verstande dat men indien nodig steeds een update van een vroeger advies kan vragen.

--

Voormelde wijzigingen van het subsidiereglement kregen gunstig advies van de Stedelijke Woonraad, Adviesraad voor Personen met een Handicap en Ouderenraad.

De wijzigingen treden in werking op 1 december 2023.

• Het Decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, artikel 1.

• Het Decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen.

Op 27 april 2020 stelde de gemeenteraad ondermeer de naam 'Albaliweg' definitief vast voor een weg in een verkaveling uitgevend op Zuidbroek te Mariakerke (besluit nummer 2020 GRMW 00375).

Hierbij werd het verkavelingsplan als basis genomen, waarop nog aan te leggen wegen stonden aangeduid als over te dragen naar het openbaar domein.

Na realisatie van de verkaveling uitgevend op Zuidbroek bleek dat de op plannen in bijlage als ‘Albaliweg’ aangeduide strook geen weg betreft. In werkelijkheid gaat het om een strook bestaande uit gracht en groen, wat sowieso niet wordt benoemd.

In de feiten blijkt dat de strook, die verkeerdelijk als ‘Albaliweg’ werd benoemd, een private strook is, die achter de woningen door loopt en waar enkel tuinen aan grenzen. De strook werd aangeduid met blauwe kleur op bijgevoegd plan nieuwe toestand en situatieplan.
Er grenzen geen woningen aan deze strook, en er werd nagegaan dat geen adressering op betreffende ‘weg’ werd toegekend. De vaststelling van de ‘Albaliweg’ heeft tot op heden geen rechtsgevolgen teweeggebracht, waardoor een intrekking van deze naamgeving de beste oplossing lijkt.

Dienvolgens dient artikel 1 van het gemeenteraadsbesluit van 27 april 2020 met betrekking tot de definitieve vaststelling van de namen ‘Albaliweg’, ‘Siriusstraat’, ‘Polarisstraat’ en ‘Mizarweg’ voor aan te leggen wegen in een verkaveling uitgevend op Zuidbroek te Mariakerke, ingetrokken te worden.