2023_GR_00979 - Delegatie van bevoegdheid tot het afsluiten van overeenkomsten over inkomende subsidies van bovenlokale overheden - Wijziging

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41.

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel  41, 1e lid;
• Besluit van de gemeenteraad van 19 december 2022 houdende 'Delegatie van de bevoegdheid tot het afsluiten van overeenkomsten over inkomende subsidies van bovenlokale overheden'.

Stad en OCMW vragen als lokale overheid regelmatig subsidies aan bij de hogere overheden. Het kan hierbij gaan om subsidieprogramma’s beheerd door de Vlaamse of federale overheid (bijvoorbeeld: ‘subsidieprogramma Gemeente zonder gemeentehuis’) of om Europese subsidieprogramma’s, zoals projecten in het kader van de subsidieprogramma's Horizon Europe of Interreg, maar ook om subsidieprogramma's voor uitwisselingsprojecten zoals URBACT.

De deelname aan dergelijke extern gesubsidieerde projecten gaat meestal gepaard met de goedkeuring van een overeenkomst (enerzijds subsidieovereenkomst en anderzijds partnerschaps-, of samenwerkingsovereenkomst genoemd).

Om snel te kunnen anticiperen op subsidieoproepen werd in de gemeenteraad van december 2022  de bevoegdheid tot het afsluiten van overeenkomsten over inkomende subsidies van bovenlokale overheden aan het college van burgemeester en schepenen gedelegeerd.

De huidige delegatie geldt enkel:

• bij inkomende subsidies;
• én uitgegeven door een bovenlokale overheid;
• én gepaard gaand met een overeenkomst;
• ongeacht het toegekende bedrag.

Bij de toepassing in praktijk blijkt dat deze voorwaarden niet op alle situaties een antwoord bieden. Er wordt voorgesteld de delegatie van de bevoegdheid tot het afsluiten van overeenkomsten over inkomende subsidies van bovenlokale overheden, zoals goedgekeurd in de gemeente- en ocmw-raad van 19 december 2022 aan te passen als volgt: 

• Een uitbreiding van de delegatie naar alle rechtshandelingen tot het bekomen van inkomende subsidies van een bovenlokale overheid. Dit behelst onder meer het afsluiten van overeenkomsten, het toetreden zonder formele overeenkomst, kandidaatstelling voor een specifieke subsidieoproep, ...
  Niet elke inkomende subsidie gaat in praktijk gepaard met een overeenkomst, soms is er ook gewoon een aanvraag met een eenzijdig besluit van goedkeuring of volstaat het indienen van een aanvraag voor het bekomen van de subsidie.
• Er wordt door de raad voorzien in een delegatie aan het college, met de mogelijkheid om te subdelegeren naar een lager niveau. 
  Er zijn geen grensbedragen voorzien in de huidige delegatie. Dit heeft als gevolg dat voor het verkrijgen van subsidies met een waarde lager dan 30.000 euro in principe ook besluitvorming moet uitgelokt worden, in tegenstelling tot andere thema's binnen de organisatie.
  Het college zal op zijn beurt delegeren volgens dezelfde principes van dagelijks bestuur zodat rechtshandelingen lager dan 30.000 euro ook onder bevoegdheid van departement- en dienst kan komen.

De zesmaandelijkse rapportering aan de raad wordt uitgebreid naar een overzicht van alle rechtshandelingen betreffende inkomende subsidies van bovenlokale overheden, ongeacht het bedrag.