Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56 §1, lid 2
Europa WSE wil vanaf 2024, verspreid over heel Vlaanderen, lokale partnerschappen voor kwetsbare werkzoekenden uitbouwen. Deze partnerschappen dienen een antwoord te bieden op de complexe ondersteuningsnoden van niet-beroepsactieven en werkzoekenden in een maatschappelijk kwetsbare positie. Daarnaast wil Europa WSE hierdoor ook de versnipperde inzet van verschillende actoren, gefinancierd door verschillende overheden via verschillende oproepen en- financieringsmechanismen bundelen en efficiënter inzetten.
Om dit te realiseren schreven Europa WSE en VVSG in het kader van het ondersteunend project Capacity Building een strikt te volgen procedure voor de partnerschapsvorming voor (zie gekoppelde besluiten). In navolging van die procedure keurde het college van burgemeester en schepenen op 29 juni 2023 goed om, samen met VDAB, een partnerschap te vormen met Groep Intro vzw, Compaan - Job & Co vzw, CAW Oost-Vlaanderen, Voluit vzw en JES vzw.
Het Departement WSE, Afdeling Europese programma’s lanceerde een gesloten oproep (oproepnummer 64) naar lokale overheden die in de rol van promotor een project kunnen indienen om in partnerschap een dienstverlening voor kwetsbare werkzoekenden uit te bouwen. Deze oproep blijft open staan tot 30 juni 2024. Om een operationele werking te mogen opstarten vanaf 1 januari 2024 is de uiterste datum voor indiening van het projectvoorstel echter 31 oktober 2023.
Verschillende projecten voor kwetsbare werkzoekenden lopen af eind 2023. Gezien we met het Lokaal partnerschap continuïteit in de dienstverlening voor kwetsbare groepen willen garanderen, is binnen die strakke timing een intensief traject met alle partners doorlopen. Voorliggend projectdossier (in bijlage) is het resultaat van 7 werksessies met alle partnerorganisaties en kernpartners VDAB en Stad Gent.
Het team bestaan uit 29 VTE, komende van de verschillende partnerorganisaties die de dienstverlening aan de kwetsbare werkzoekenden uitvoeren. Een traject bestaat uit een aanklampende, outreachende begeleiding op maat van elke deelnemer afzonderlijk. We organiseren deze begeleiding zo dicht mogelijk bij de kwetsbare werkzoekende en werken vanuit drie uitvalsbasissen in Gent. Door het multidisciplinair samengesteld team zal expertise vanuit de moederorganisaties worden meegenomen. Zo kan het team in elke case afzonderlijk het best mogelijke traject uitstippelen. De dienstverlening zal steeds complementair zijn aan de bestaande dienstverlening, zo voorkomen we dubbele trajecten. We voorzien dat we elk werkjaar een 400tal mensen een intensief traject kunnen aanbieden met een doorlooptijd van ongeveer 1,5 jaar. De ingeschatte doorstroom naar werk ligt op 10 à 15 %.
Het project kadert binnen de ESF doelstelling ‘sociale inclusie’. De impact van het programma wordt ook geëvalueerd op andere tussentijdse, uitkomsten die essentieel zijn om op langere termijn te kunnen doorstromen richting duurzame tewerkstelling. Om meer in te zetten op die andere uitkomsten en ook de vooruitgang op die domeinen zichtbaarder te maken, wordt ook een minder belichte uitkomst gemeten, namelijk empowerment. Door empowerment te meten, kan de sociale inclusie van deelnemers in kaart gebracht worden. Centraal staat de vraag of de aangeboden dienstverlening bijdraagt tot een toename in empowerment bij de deelnemers. Deze meting gebeurt op basis van een gestandaardiseerde bevraging die op Vlaams niveau wordt georganiseerd voor alle lokale partnerschappen.
Het totale beschikbare projectbudget voor de periode 2024-2029 is 16.580.000 euro, waarvan 40% gedragen door het Europees Sociaal Fonds, 40% Vlaamse cofinanciering, 15% VDAB en 15% door de Stad.
Voor het werkingsjaar 2024 is een subsidiebedrag van 2.886.036,678 EUR aangevraagd. Dit is een totaalbedrag voor Stad en partners samen. In dit bedrag zit de verplichte 15 % cofinanciering van de Stad. Deze cofinanciering bestaat enerzijds uit reeds gebudgetteerde personeelsmiddelen van arbeidsbegeleiders van de Stad en OCMW en bestaat anderzijds uit de inzet van eigen reeds
gebudgetteerd overheadpersoneel (overheadmiddelen die in het project voorzien zijn worden door de Stad en OCMW niet opgenomen). Er dient dus geen extra cofinancieringsbudget voorzien te worden door de Stad en OCMW. Het project is voor Stad en OCMW budgetneutraal.
Een meer gedetailleerd financieel overzicht wordt opgenomen in de partnerschapsovereenkomst. Dit wordt in een afzonderlijk besluit aan het bestuur voorgelegd na goedkeuring van het project door ESF en na afstemming met de partners.
Met de oproep ‘Lokale partnerschappen voor de duurzame participatie op de arbeidsmarkt van personen met een complexe multiproblematiek’ wil Europa WSE (Werk en Sociale Economie) partnerschappen opzetten waarin VDAB, lokale overheden en andere relevante dienstverleners samen inspelen op de zeer diverse vragen en noden op weg naar werk van personen met een complexe multiproblematiek.
Om continuïteit in de dienstverlening voor kwetsbare werkzoekenden te voorzien is binnen een strakke timing met de betrokken partners VDAB, Groep Intro vzw, Compaan - Job & Co vzw, CAW Oost-Vlaanderen, Voluit vzw en JES vzw, vanuit een gemeenschappelijke ambitie, een projectdossier vormgegeven.
Dit projectdossier, toegevoegd in bijlage, is ingediend bij het Europa WSE op 30/10/2023.
Het college bekrachtigt de indiening projectdossier ‘Lokaal partnerschap kwetsbare werkzoekenden Gent’ bij het Departement Werk en Sociale Economie, afdeling Europese programma’s met als doelstelling om van start te gaan op 1 januari 2024.