2023_CBS_06989 - 12962/M/13 - Geluidsuitzending - van vrijdag 14 juli tot en met zondag 23 juli 2023 (Gentse Feesten - Luisterplein) op het Francois Laurentplein

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56

VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)

Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op.

 WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

 Uitbureau Gent vzw heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 4 mei 2023 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.

 Volgende wordt aangevraagd:

• Onderwerp: van vrijdag 14 juli tot en met zondag 23 juli 2023 (Gentse Feesten - Luisterplein) op het Francois Laurentplein

• Locatie: François Laurentplein zn,9000 Gent (buiten  op openbaar domein)

BEOORDELING

Volgend voorwaardelijk gunstig advies werd uitgebracht door de Dienst Milieu en Klimaat op 3 juli 2023.
Het betreft een evenement met geluidsuitzendingen (niet-ingedeelde muziekactiviteiten). Er wordt een geluidsniveau categorie 3 aangevraagd (> 95 dB(A) LAeq,15 min en  ≤ 100 dB(A) LAeq,60 min). Het  aangevraagde einduur is maximaal 1:00 u. 

Algemeen

Voor evenementen in open lucht is sedert 1 januari 2013 een Vlaams uitvoeringsbesluit van toepassing. Deze nieuwe regelgeving stelt gemiddelde geluidsniveaus over een kwartier (LAeq,15 minuten) voorop. De Vlaamse Regering bepaalde, naast de gemiddelde geluidsniveaus, een corresponderende toetsingsnorm (LA,slow,max). Als de toetsingsnorm niet overschreden wordt, wordt ervan uitgegaan dat de gemiddelde geluidsnorm gerespecteerd wordt.

Basgeluid

Uit een analyse van klachten van muziekgeluid blijkt dat basgeluiden vaak als hinderlijk worden ervaren. Daarom wordt een extra geluidsnorm opgelegd die de basgeluiden aan banden legt. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A). Dit verschil tussen de dB(A) en dB(C)-norm is gebaseerd op in de literatuur beschreven standaard muziekspectra en ervaring die de Dienst Milieu en Klimaat opdeed tijdens vorige edities van de Gentse Feesten.

Toegestane geluidsniveaus en venstertijden

Er worden geluidsniveaus en venstertijden opgenomen als voorwaarde bij dit besluit om de overlast naar de buurt te beperken.

De toegestane geluidsniveaus gelden ter hoogte van de mixtafel.

De geluidsuitzendingen moeten stoppen om 1:00 u.

Soundchecks

De soundchecks, voor de aanvang van de Gentse Feesten, moeten gegroepeerd worden binnen venstertijden om de hinder voor de woonomgeving te beperken.

De soundchecks mogen de maximaal toegestane geluidsniveaus niet overschrijden.

Meetverplichting

De organisator moet gedurende de volledige periode van de activiteiten zelf de toegelaten maximum geluidsniveaus meten en controleren.

Vanuit de Stad Gent wordt, onder voorbehoud van beschikbaarheid, een geijkte klasse 1 sonometer kosteloos ter beschikking gesteld aan de organisatoren. Deze sonometer is via een web-interface simultaan raadpleegbaar voor zowel de organisator als de toezichtshouders. De organisator moet hiertoe een stopcontact van 220 volt voorzien ter hoogte van het meetpunt. De organisator moet zelf instaan voor de toegang tot deze web-interface (bijvoorbeeld via laptop of smartphone met internetverbinding). Indien de klasse 1 sonometer niet (meer) aanwezig is, moet men een klasse 2 geluidsmeter met logging gebruiken om de geluidsniveaus zowel LA,slow,max als LC,slow,max ter hoogte van het meetpunt te meten en registreren.

Communicatie toegestane geluidsnormen

De toegestane geluidsnormen (met begin- en einduur) moeten duidelijk zichtbaar geafficheerd worden:

• in de mixtoren, zodat elke (gast)mixer op de hoogte is van deze normen;
• ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit, zodat elke bezoeker op de hoogte is van deze normen.

Wijzigingen t.o.v. vorige editie gentse feesten

In het formulier voor de afwijking van de geluidsnormen wordt een geluidsniveau categorie 3 aangevraagd (> 95 dB(A) LAeq,15 min en  ≤ 100 dB(A) LAeq,60 min). Uit de toegevoegde argumentatie blijkt dat men een niveau van max. 95 dB(A) LAeq,15 min en het dus een aanvraag categorie 2 (> 85 dB(A) LAeq,15 min en  ≤ 95 dB(A) LAeq,15 min) betreft

De vraagt tot verhoging wordt als volgt gemotiveerd:

• Wijziging plaats mixtafel tov editie 2019;
• Vanwege de muzikale inhoud wordt geen negatief effect verwacht bij de buurtbewoners;

De compensatie wordt enkel gevraagd voor sommige programma onderdelen waarbij de volledige bezoekerscapaciteit gebruikt wordt.

Een verhoging met 3 dB komt overeen met een verdubbeling van het geluidsniveau.

Een vraag tot verhoging   van de geluidsniveaus vereist een grondige motivatie en argumentatie, zoals ook opgenomen in de richtlijnen. De wijziging van de locatie van de mixtafel, noch het feit dat muzikale inhoud een negatief effect heeft op de buurt kunnen gevolgd worden als argument.

Zowel tijdens de beoordeling van de vergunning 2022 als in de navolgende evaluatie werd aan de organisator reeds meegegeven dat deze motivatie onvoldoende onderbouwd is. We stellen vast dat de argumentatie in onderhavig dossier identiek is aan het aanvraagdossier van 2022.

De vraag tot verhoging van de maximaal toegestane geluidsniveaus wordt ongunstig beoordeeld.

De voorziene audio opstelling werd voorgelegd aan een externe, onafhankelijke audio-engineer. 

Geluidsopstelling

Main PA :

2x 7 L-Acoustics KARA Line Array gevlogen 110°H x 10°V

Subs:

9x L-Acoustics SB18 Subwoofer in Cardio

Infill/Outfill :

1x L-Acoustics X12

2x L-Acoustics X8

Delay:

2x 6 L-Acoustics KIVA Line Array

2x L-Acoustics KILO Low element

3x L-Acoustics SB18 Subwoofer in Cardio

Wat betreft de Main PA:

De afstraling van de Main PA is zeer egaal.

Wat betreft de delays:

2 arrays van 6 Kiva’s frissen de klank op. In toevoeging tot vorig jaar wordt er aan de Kiva’s

een KILO toegevoegd. Dat is een dedicated low module om de Kiva’s een voller geluid te laten produceren. Ook werden er subs vooraan het podium weggenomen om bij de delay te

plaatsen waardoor we nu kunnen spreken over een Full-Range delay.

De spreiding wordt beter, maar de energie neemt op het einde van het terrein toch weer sneller af. De beleving zal verhogen, de last verminderen.

Wat betreft de Infills:

Qua horizontale spreiding doet de Main PA goed zijn werk, enkel in het midden voor het

podium is er opvulling nodig. Daarvoor worden er 2 frontfills voorzien.

Aan de kant van de B&O winkel (Stage Left) is er ook een kleine zone waar er vaak bezoekers

staan te kijken en er geen bereik is. Daar wordt een outfill geplaatst.

Wat betreft de Subs:

Er wordt gebruik gemaakt van een Cardio subopstelling. Deze wordt in een arc opgesteld. Op de aangeleverde simulatie is te zien dat er oorspronkelijk 6 stacks van 2 subs werden

voorzien. Dit is overkill qua Cardio effect. Er werd dan ook aan Klaas Keirse gevraagd om de

hoeveelheid te verminderen van 12 subs naar 9 subs en ze equally spaced te leggen in een

verhouding van 2 subs Front vs 1 sub als Back sub. De overige 3 subs heb ik gevraagd om deze bij de delay te plaatsen (zie boven).

De opstelling van de subs moet gebeuren conform de afspraken die gemaakt werden met de externe, onafhankelijke audio-engineer.

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.

Het college van burgemeester en schepenen volgt het advies van de Dienst Milieu en Klimaat en neemt het tot haar eigen motivatie.

De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.