Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56
VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
Trefpunt Festival vzw heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 4 mei 2023 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.
Volgende wordt aangevraagd:
• Onderwerp: van vrijdag 14 juli tot en met zondag 23 juli 2023 (Trefpunt Festival) bij Sint-Jacobs en Walter De Buckplein
• Locatie: Walter De Buckplein zn,9000 Gent
Bij Sint-Jacobs zn,9000 Gent (buiten op openbaar domein)
BEOORDELING
Volgend voorwaardelijk gunstig advies werd uitgebracht door de Dienst Milieu en Klimaat op 3 juli 2023.
Het betreft een evenement met geluidsuitzendingen (niet-ingedeelde muziekactiviteiten) dat doorgaat Bij Sint-Jacobs. Er wordt een geluidsniveau categorie 3 aangevraagd (> 95 dB(A) LAeq,15 min en ≤ 100 dB(A) LAeq,60 min). Het aangevraagde einduur is maximaal 5:00 u en op maandagochtend 24 juli 2023 tot 8:00 u.
Algemeen
Voor evenementen in open lucht is sedert 1 januari 2013 een Vlaams uitvoeringsbesluit van toepassing. Deze nieuwe regelgeving stelt gemiddelde geluidsniveaus over een kwartier (LAeq,15 minuten) voorop. De Vlaamse Regering bepaalde, naast de gemiddelde geluidsniveaus, een corresponderende toetsingsnorm (LA,slow,max). Als de toetsingsnorm niet overschreden wordt, wordt ervan uitgegaan dat de gemiddelde geluidsnorm gerespecteerd wordt.
Basgeluid
Uit een analyse van klachten van muziekgeluid blijkt dat basgeluiden vaak als hinderlijk worden ervaren. Daarom wordt een extra geluidsnorm opgelegd die de basgeluiden aan banden legt. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A). Dit verschil tussen de dB(A) en dB(C)-norm is gebaseerd op in de literatuur beschreven standaard muziekspectra en ervaring die de Dienst Milieu en Klimaat opdeed tijdens vorige edities van de Gentse Feesten.
Opstelling van geluidsbronnen
De exploitant maakt gebruik van geluidssturende en geluidscorrigerende technologie om de afstraling van geluid naar de omgeving te beperken.
Toegestane geluidsniveaus en venstertijden
Er worden geluidsniveaus en venstertijden opgenomen als voorwaarde bij dit besluit om de overlast naar de buurt te beperken.
De toegestane geluidsniveaus gelden ter hoogte van de mixtafel.
De geluidsuitzendingen moeten stoppen om 5:00 u. Uitzonderlijk mogen de geluidsuitzendingen op zondagnacht 23 juli 2023 (maandagochtend 24 juli 2023) doorgaan tot 8:00 u aan dezelfde geluidsniveaus als tussen 1:00 en 5:00 u.
De delaytorens aan de kerk en achter de mixtafel moeten dagelijks ten laatste om 2:30 u volledig stilgelegd worden.
Soundchecks
De soundchecks, voor de aanvang van de Gentse Feesten, moeten gegroepeerd worden binnen venstertijden om de hinder voor de woonomgeving te beperken.
De soundchecks mogen de maximaal toegestane geluidsniveaus niet overschrijden.
Meetverplichting
De organisator moet gedurende de volledige periode van de activiteiten zelf de toegelaten maximum geluidsniveaus meten en controleren.
Vanuit de Stad Gent wordt, onder voorbehoud van beschikbaarheid, een geijkte klasse 1 sonometer kosteloos ter beschikking gesteld aan de organisatoren. Deze sonometer is via een web-interface simultaan raadpleegbaar voor zowel de organisator als de toezichtshouders. De organisator moet hiertoe een stopcontact van 220 volt voorzien ter hoogte van het meetpunt. De organisator moet zelf instaan voor de toegang tot deze web-interface (bijvoorbeeld via laptop of smartphone met internetverbinding). Indien de klasse 1 sonometer niet (meer) aanwezig is, moet men een klasse 2 geluidsmeter met logging gebruiken om de geluidsniveaus zowel LA,slow,max als LC,slow,max ter hoogte van het meetpunt te meten en registreren.
Communicatie toegestane geluidsnormen
De toegestane geluidsnormen (met begin- en einduur) moeten duidelijk zichtbaar geafficheerd worden:
Wijzigingen t.o.v. vorige editie gentse feesten
Er wordt een geluidsniveau categorie 3 aangevraagd (> 95 dB(A) LAeq,15 min en ≤ 100 dB(A) LAeq,60 min). Uit de motivatie in het veiligheidsdossier blijkt echter dat dezelfde normen als editie 2022 aangevraagd worden (categorie 2 – max. 95 dB(A) LAeq,15).
Daarnaast wordt door de organisator opnieuw gevraagd om de geluidslimiet die men momenteel mag hanteren tot 1:00 u te verlengen tot 2:00 u. Alle pleinen moeten evenwel na 1:00 u verlagen qua geluidsniveau om de verhouding levendigheid/leefbaarheid voor een dergelijk grootschalig festival in de binnenstad in evenwicht te houden. De aanvraag wijkt dus af van de principes die over de hele Gentse Feesten gelden. Bovendien heeft het Walter De Buckplein al een later einduur dan andere pleinen (05u00 i.p.v. 02u30). Een uitbreiding van de toepasselijke geluidsdrukniveaus van voor 01u00 tot 02u00 kan om bovenstaande redenen dan ook niet toegestaan worden.
De voorziene audio opstelling werd voorgelegd aan een externe, onafhankelijke audio-engineer.
Geluidsopstelling
Main PA :
2x 8 L-Acoustics K2 Line Array gevlogen 70°H x 10°V per element
2x 3 L-Acoustics KARA II Line Array gevlogen onder de K2 110°H x 10°V per element
Delay B-Podium:
6x L-Acoustics KARA II Line Array 110°H x 10°V per element
Delay FOH:
2x L-Acoustics ARCS Wide
Delay hoek kerk:
2x L-Acoustics ARCS Wide
Subs:
12 x L’Acoustics KS28 in Delta Cardio Setup
Aparte geluidsinstallatie voor tijdens de pause tussen de optredens:
2x QSC K12 powered speakers
De opstelling is identiek aan voorgaande editie met uitzondering van de luidsprekers voorzien voor de tussenacts. Tijdens de vorige editie werd de KARA Delay hiervoor gebruikt die naar binnen was gedraaid. Deze speelt nu rechtdoor wat beter is om het beeld naar het podium te trekken. De tussenacts spelen nu enkel op 2 kleine gepowerde luidsprekers.
De L-Acoustics A15’en zijn vervangen door ARCS Wide, een luidspreker van een oudere
generatie. Dit heeft geen impact op de kwaliteit. De afstraalkarakteristiek van alle elementen is identiek aan vorige edities.
De instraling van dit podium naar de Vlasmarkt is vrij significant. De reden hiervoor is de ver achteruitgelegen meetpositie. Om die reden dient het meetpunt ter hoogte van de FOH voorzien te worden.
Ook in de C-weging is de impact voor de buurt vrij hoog. Zelfs ver van het plein zijn er zones waar tussen 85 en 90 dB(C) gemeten wordt. Door de transmissie van het water is er een grote zone 80-85 dB(C). Ook achter het podium zijn er ondanks de aanwezigheid van een cardio sub opstelling nog steeds vrij veel lage tonen.
Bij editie 2024 dient in het aanvraagdossier een voorstel opgenomen te worden om de lage tonen beter over het plein te spreiden, met een mindere belasting voor de buurt tot gevolg.
Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.
Het college van burgemeester en schepenen volgt het advies van de Dienst Milieu en Klimaat en neemt het tot haar eigen motivatie.
De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.
Het college van burgemeester en schepenen verleent onder voorwaarden de toelating voor de afwijking van de geluidsnormen aan Trefpunt Festival vzw van vrijdag 14 juli tot en met zondag 23 juli 2023 (Trefpunt Festival) bij Sint-Jacobs en Walter De Buckplein.
Het college van burgemeester en schepenen legt volgende toelatingsvoorwaarden op:
1. Toegelaten maximum geluidsniveaus van 16:00 u tot 20:00 u:
Op vrijdag 14 juli 2023 gelden de normen vanaf 18:00 u.
2. Toegelaten maximum geluidsniveaus van 20:00 u tot 1:00 u:
3. Toegelaten maximum geluidsniveaus van 1:00 u tot 5:00 u:
4. De toegestane geluidsniveaus gelden ter hoogte van de FOH.
5. De geluidsuitzendingen moeten stoppen om 5:00 u. Uitzonderlijk mogen de geluidsuitzendingen doorgaan op zondagnacht 23 juli 2023 (maandagochtend 24 juli 2023) tot 8:00 u aan de geluidsniveaus zoals vermeld in voorwaarde nummer 3 van dit besluit.
6. De delaytorens aan de kerk en achter de mixtafel moeten ten laatste om 2:30 u volledig stilgelegd worden.
7. De soundchecks bij de opbouw, voor de aanvang van de Gentse Feesten moeten gebeuren tussen volgende venstertijden:
• donderdag 13 juli 2023 van 14:00 u tot 22:00 u;
• vrijdag 14 juli 2023 van 10:00 u tot 17:00 u.
De soundchecks mogen de maximaal toegestane geluidsniveaus niet overschrijden.
8. De organisator moet gedurende de volledige periode van de activiteiten zelf de toegelaten maximum geluidsniveaus meten en controleren.
Vanuit de Stad Gent wordt, onder voorbehoud van beschikbaarheid, een geijkte klasse 1 sonometer kosteloos ter beschikking gesteld aan de organisatoren. Deze sonometer is via een web-interface simultaan raadpleegbaar voor zowel de organisator als de toezichtshouders. De organisator moet hiertoe een stopcontact van 220 volt voorzien ter hoogte van het meetpunt. De organisator moet zelf instaan voor de toegang tot deze web-interface (bijvoorbeeld via laptop of smartphone met internetverbinding). Indien de klasse 1 sonometer niet (meer) aanwezig is, moet men een klasse 2 geluidsmeter met logging gebruiken om de geluidsniveaus zowel LA,slow,max als LC,slow,max ter hoogte van het meetpunt te meten en registreren.
9. De toegestane geluidsnormen (met begin- en einduur) moeten duidelijk zichtbaar geafficheerd worden:
10. Opstelling: