Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56
VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
Koninklijke Dekenij Korenmarkt vzw heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 4 mei 2023 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.
Volgende wordt aangevraagd:
• Onderwerp: van vrijdag 14 juli tot en met zondag 23 juli 2023 (Gentse Feesten Korenmarkt) op de Korenmarkt
• Locatie: Korenmarkt zn,9000 Gent (buiten op openbaar domein)
BEOORDELING
Volgend voorwaardelijk gunstig advies werd uitgebracht door de Dienst Milieu en Klimaat op 3 juli 2023.
Het betreft een evenement met geluidsuitzendingen (niet-ingedeelde muziekactiviteiten). Er wordt een geluidsniveau categorie 2 aangevraagd (> 85 dB(A) en ≤ 95 dB(A) LAeq,15 min). Het aangevraagde einduur is maximaal 2:30 u.
Algemeen
Voor evenementen in open lucht is sedert 1 januari 2013 een Vlaams uitvoeringsbesluit van toepassing. Deze nieuwe regelgeving stelt gemiddelde geluidsniveaus over een kwartier (LAeq,15 minuten) voorop. De Vlaamse Regering bepaalde, naast de gemiddelde geluidsniveaus, een corresponderende toetsingsnorm (LA,slow,max). Als de toetsingsnorm niet overschreden wordt, wordt ervan uitgegaan dat de gemiddelde geluidsnorm gerespecteerd wordt.
Basgeluid
Uit een analyse van klachten van muziekgeluid blijkt dat basgeluiden vaak als hinderlijk worden ervaren. Daarom wordt een extra geluidsnorm opgelegd die de basgeluiden aan banden legt. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A). Dit verschil tussen de dB(A) en dB(C)-norm is gebaseerd op in de literatuur beschreven standaard muziekspectra en ervaring die de Dienst Milieu en Klimaat opdeed tijdens vorige edities van de Gentse Feesten.
Toegestane geluidsniveaus en venstertijden
Er worden geluidsniveaus en venstertijden opgenomen als voorwaarde bij dit besluit om de overlast naar de buurt te beperken.
De geluidsuitzendingen moeten stoppen om 2:30 u.
De toegestane geluidsniveaus gelden ter hoogte van de mixtafel (geluidstoren op plan). Vanaf 01u00 gelden de geluidsniveaus aan de mixtafel én in het midden van de publieksruimte afgebakend door podium, VIP-tent, geluidstoren, cocktailbar ‘kant Sint-Niklaaskerk’ en tapwagen/cocktailbar ‘kant evacuatieroute’.
Soundchecks
De soundchecks, voor de aanvang van de Gentse Feesten, moeten gegroepeerd worden binnen venstertijden om de hinder voor de woonomgeving te beperken.
De soundchecks mogen de maximaal toegestane geluidsniveaus niet overschrijden.
Meetverplichting
De organisator moet gedurende de volledige periode van de activiteiten zelf de toegelaten maximum geluidsniveaus meten en controleren.
Vanuit de Stad Gent wordt, onder voorbehoud van beschikbaarheid, een geijkte klasse 1 sonometer kosteloos ter beschikking gesteld aan de organisatoren. Deze sonometer is via een web-interface simultaan raadpleegbaar voor zowel de organisator als de toezichtshouders. De organisator moet hiertoe een stopcontact van 220 volt voorzien ter hoogte van het meetpunt. De organisator moet zelf instaan voor de toegang tot deze web-interface (bijvoorbeeld via laptop of smartphone met internetverbinding). Indien de klasse 1 sonometer niet (meer) aanwezig is, moet men een klasse 2 geluidsmeter met logging gebruiken om de geluidsniveaus zowel LA,slow,max als LC,slow,max ter hoogte van het meetpunt te meten en registreren.
Communicatie toegestane geluidsnormen
De toegestane geluidsnormen (met begin- en einduur) moeten duidelijk zichtbaar geafficheerd worden:
Wijzigingen t.o.v. vorige editie gentse feesten
In het veiligheidsdossier is motivatie tot aanpassing van de maximaal toegestane geluidsniveaus opgenomen. In een e-mail d.d. 20.04.2023 vroeg de organisator reeds om een verhoging van de geluidsniveaus. In een reply op deze e-mail d.d. 24.04.2023 liet onze dienst weten:
“Mag ik vragen om een uitgebreide uitwerking van onderstaande vraag toe te voegen aan jullie aanvraagdossier dat ingediend wordt bij Dienst Feesten en Ambulante Handel? Ik denk hierbij o.a. aan een modellering waarbij het effect/de impact van het gevraagde niveau op de omgeving in kaart gebracht wordt.”
Er wordt een verhoging tot 95 dB(A) gevraagd tijdens de piekuren van het festival, dit om de verstaanbaarheid van de muziek beter en aangenamer te maken.
Een verhoging met 3 dB komt overeen met een verdubbeling van het geluidsniveau.
Een vraag tot verhoging van de geluidsniveaus vereist een grondige motivatie en argumentatie, zoals ook opgenomen in de richtlijnen. We stellen vast dat in het aanvraagdossier de gevraagde informatie niet toegevoegd werd. Bovenop de motivatie uit de e-mail d.d. 20.04.2023 werd enkel de afstraalkarakteristiek van de PA toegevoegd.
Er kan bijgevolg niet ingegaan worden op de vraag tot verhoging.
Ten opzichte van vorig jaar is de hele site veranderd. De positie van de VIP tent is nu aan de
overzijde van het terrein en dat geeft meer open ruimte voor het publiek.
De voorziene audio opstelling werd voorgelegd aan een externe, onafhankelijke audio-engineer.
Geluidsopstelling
Main PA:
2x 9 L-Acoustics K3 Line Array gevlogen 70°H x 10°V
12x L-Acoustics SB28 Subwoofer, 4 blokken van 3 in Delta Cardio
Infill/Outfill:
2x 4 L-Acoustics KIVA Line array
Delay in de VIP Tent:
4x L-Acoustics X8 Point Source
Delay voor FOH:
2x L-Acoustics A15 Focus
Geluid Fuifzone na de optredens:
2x 3 L-Acoustics X8 Point Source in twee palen op het terrein
De Main PA veranderd van 8 kasten naar 9 kasten per kant. Dit is gunstig voor de kolomlengte.
Bij het bestuderen van de aangeleverde soundvision file blijkt dat de bovenste 3 hoorns van
de K3 op 70° staan en de andere 6 kasten op 90° assymetrisch staan. Dit is gunstig voor de
spreiding en de draagwijdte.
Wat ook nieuw is, is dat er geen luidsprekers meer in de togen hangen, maar dat er wordt
gekozen om 2 palen op de site te zetten waar 2x 3 luidsprekers komen in te hangen.
Deze luidsprekers zijn nu ook van L-acoustics wat hetzelfde klankbeeld geeft als de andere
luidsprekers. De luidsprekers die de FOH bestralen zijn ook nog steeds present.
De algemene dekking van de luidsprekers is perfect voor de site. Wanneer de DJ’s spelen wordt de Main PA uit gezet en komen de luidsprekers op de palen in actie.
De NoizCalc simulatie toont:
dB(A)
Het podium werd dit jaar lichtjes verdraaid, daardoor zijn er iets meer reflecties en immissie
aan de rand van Pole Pole.
dB(C)
De impact op de buurt is vrij groot. Dit heeft te maken met de afstand van het meetpunt. De lage tonen halveren in volume per verdubbeling van de afstand, maar daardoor is er ook een grote geluidsdruk van lage tonen aan het podium. Dat was bij vorige edities ook zo.
In het aanvraagdossier van de volgende editie moet een uitgewerkt voorstel zitten dat de subopstelling herbekijkt.
Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.
Het college van burgemeester en schepenen volgt het advies van de Dienst Milieu en Klimaat en neemt het tot haar eigen motivatie.
De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.
Het college van burgemeester en schepenen verleent onder voorwaarden de toelating voor de afwijking van de geluidsnormen aan Koninklijke Dekenij Korenmarkt vzw van vrijdag 14 juli tot en met zondag 23 juli 2023 (Gentse Feesten Korenmarkt) op de Korenmarkt.
Het college van burgemeester en schepenen legt volgende toelatingsvoorwaarden op:
1. Toegelaten maximum geluidsniveaus van 14:00 u tot 20:00 u:
2. Toegelaten maximum geluidsniveaus van 20:00 u tot 1:00 u:
3. Toegelaten maximum geluidsniveaus van 1:00 u tot 2:30 u:
4. De toegestane geluidsniveaus gelden ter hoogte van de mixtafel (geluidstoren op plan). Vanaf 01u00 gelden de geluidsniveaus aan de mixtafel én in het midden van de publieksruimte afgebakend door podium, VIP-tent, geluidstoren, cocktailbar ‘kant Sint-Niklaaskerk’ en tapwagen/cocktailbar ‘kant evacuatieroute’.
5. De geluidsuitzendingen moeten stoppen om 2:30 u.
6. De soundchecks bij de opbouw, voor de aanvang van de Gentse Feesten moeten gebeuren tussen volgende venstertijden:
• donderdag 13 juli 2023 van 14:00 u tot 22:00 u;
• vrijdag 14 juli 2023 van 10:00 u tot 17:00 u.
De soundchecks mogen de maximaal toegestane geluidsniveaus niet overschrijden.
7. De organisator moet gedurende de volledige periode van de activiteiten zelf de toegelaten maximum geluidsniveaus meten en controleren.
Vanuit de Stad Gent wordt, onder voorbehoud van beschikbaarheid, een geijkte klasse 1 sonometer kosteloos ter beschikking gesteld aan de organisatoren. Deze sonometer is via een web-interface simultaan raadpleegbaar voor zowel de organisator als de toezichtshouders. De organisator moet hiertoe een stopcontact van 220 volt voorzien ter hoogte van het meetpunt. De organisator moet zelf instaan voor de toegang tot deze web-interface (bijvoorbeeld via laptop of smartphone met internetverbinding). Indien de klasse 1 sonometer niet (meer) aanwezig is, moet men een klasse 2 geluidsmeter met logging gebruiken om de geluidsniveaus zowel LA,slow,max als LC,slow,max ter hoogte van het meetpunt te meten en registreren.
8. De toegestane geluidsnormen (met begin- en einduur) moeten duidelijk zichtbaar geafficheerd worden:
9. Opstelling: