Terug
Gepubliceerd op 28/06/2023

2023_RMW_00073 - Rechtspositieregeling Ouderenzorg - Dienstvrijstelling trans*genderzorg - Genderinclusief verlof ouders - Eindejaarstoelage jobstudenten en artikel 17 medewerkers - Nieuwe gelijkgestelde periode met non-activiteit - Geldigheid uittreksel strafregister - SVK Gent - Wijziging

raad voor maatschappelijk welzijn
ma 26/06/2023 - 19:00 gemeenteraadszaal
Datum beslissing: ma 26/06/2023 - 22:18
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Rechtspositieregeling (RPR).

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Hafsa El-Bazioui

Aanwezig

Christophe Peeters, voorzitter; Mathias De Clercq, burgemeester; Filip Watteeuw, schepen; Sofie Bracke, schepen; Tine Heyse, schepen; Astrid De Bruycker, schepen; Sami Souguir, schepen; Bram Van Braeckevelt, schepen; Isabelle Heyndrickx, schepen; Hafsa El-Bazioui, schepen; Rudy Coddens, schepen; Johan Deckmyn; Karin Temmerman; Gabi De Boever; Zeneb Bensafia, ondervoorzitter; Anne Schiettekatte; Sara Matthieu; Veli Yüksel; Sven Taeldeman; Jef Van Pee; Mehmet Sadik Karanfil; Gert Robert; Karlijn Deene; Carl De Decker; Mieke Bouve; Cengiz Cetinkaya; Karla Persyn; Anneleen Van Bossuyt; Tom De Meester; Bert Misplon; Anita De Winter; Joris Vandenbroucke; Manuel Mugica Gonzalez; Patricia De Beule; Mattias De Vuyst; Yüksel Kalaz; Sonja Welvaert; Christiaan Van Bignoot; Adeline Blancquaert; Caroline Persyn; Ronny Rysermans; Nicolas Vanden Eynden; Alana Herman; Els Roegiers; Helga Stevens; Jeroen Van Lysebettens; Martine Verhoeve; Anton Vandaele; Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; Liesbet Vertriest, waarnemend adjunct-algemeendirecteur

Afwezig

Evita Willaert, schepen; Stephanie D'Hose; Fourat Ben Chikha; Stijn De Roo; Emilie Peeters; Danny Van Campenhout, adjunct-algemeendirecteur

Secretaris

Mieke Hullebroeck, algemeen directeur

Voorzitter

Christophe Peeters, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_RMW_00073 - Rechtspositieregeling Ouderenzorg - Dienstvrijstelling trans*genderzorg - Genderinclusief verlof ouders - Eindejaarstoelage jobstudenten en artikel 17 medewerkers - Nieuwe gelijkgestelde periode met non-activiteit - Geldigheid uittreksel strafregister - SVK Gent - Wijziging

Aanwezig

Christophe Peeters, Mathias De Clercq, Filip Watteeuw, Sofie Bracke, Tine Heyse, Astrid De Bruycker, Sami Souguir, Bram Van Braeckevelt, Isabelle Heyndrickx, Hafsa El-Bazioui, Rudy Coddens, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Gabi De Boever, Zeneb Bensafia, Anne Schiettekatte, Sara Matthieu, Veli Yüksel, Sven Taeldeman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Gert Robert, Karlijn Deene, Carl De Decker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Karla Persyn, Anneleen Van Bossuyt, Tom De Meester, Bert Misplon, Anita De Winter, Joris Vandenbroucke, Manuel Mugica Gonzalez, Patricia De Beule, Mattias De Vuyst, Yüksel Kalaz, Sonja Welvaert, Christiaan Van Bignoot, Adeline Blancquaert, Caroline Persyn, Ronny Rysermans, Nicolas Vanden Eynden, Alana Herman, Els Roegiers, Helga Stevens, Jeroen Van Lysebettens, Martine Verhoeve, Anton Vandaele, Mieke Hullebroeck, Liesbet Vertriest
Stemmen voor 37
Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Karin Temmerman, Mathias De Clercq, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Zeneb Bensafia, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Veli Yüksel, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Carl De Decker, Nicolas Vanden Eynden, Karla Persyn, Anton Vandaele, Patricia De Beule, Tom De Meester, Anita De Winter, Yüksel Kalaz, Bert Misplon, Christiaan Van Bignoot, Joris Vandenbroucke, Sonja Welvaert, Manuel Mugica Gonzalez, Alana Herman, Hafsa El-Bazioui, Martine Verhoeve, Isabelle Heyndrickx, Jeroen Van Lysebettens, Christophe Peeters
Stemmen tegen 4
Johan Deckmyn, Gabi De Boever, Adeline Blancquaert, Caroline Persyn
Onthoudingen 7
Helga Stevens, Karlijn Deene, Gert Robert, Els Roegiers, Ronny Rysermans, Mattias De Vuyst, Anneleen Van Bossuyt
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_RMW_00073 - Rechtspositieregeling Ouderenzorg - Dienstvrijstelling trans*genderzorg - Genderinclusief verlof ouders - Eindejaarstoelage jobstudenten en artikel 17 medewerkers - Nieuwe gelijkgestelde periode met non-activiteit - Geldigheid uittreksel strafregister - SVK Gent - Wijziging 2023_RMW_00073 - Rechtspositieregeling Ouderenzorg - Dienstvrijstelling trans*genderzorg - Genderinclusief verlof ouders - Eindejaarstoelage jobstudenten en artikel 17 medewerkers - Nieuwe gelijkgestelde periode met non-activiteit - Geldigheid uittreksel strafregister - SVK Gent - Wijziging

Motivering

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 186, § 2, 3°;
  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 84, § 1.

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
  • Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Omwille van beleidsbeslissingen worden een aantal wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent voorgesteld. De wijzigingen die aangebracht worden aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent moeten ook overgenomen worden voor de medewerkers die vallen onder het toepassingsgebied van de Rechtspositieregeling Ouderenzorg. De wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Ouderenzorg worden ter onderhandeling voorgelegd aan de vakbonden en ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Ziekteattest

Sinds 1 januari 2023 geldt de regel dat medewerkers hun ziekte-attest moeten bezorgen aan hun eigen dienst en niet langer aan de Dienst Personeelsbeheer. Dit wordt aangepast in artikel 234/4, §1 van de rechtspositieregeling. 

Ook wordt artikel 234/5 van de rechtspositieregeling met betrekking tot de verplichte vermeldingen op een ziekte-attest vereenvoudigd. Op het ziekte-attest moeten enkel nog de gegevens opgenomen staan, die ook worden vermeld in de Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten, namelijk:

  • de vermelding dat de medewerker arbeidsongeschikt is;
  • de vermelding of de medewerker al dan niet de woning mag verlaten;
  • de vermoedelijke duur van de arbeidsongeschiktheid (met begin- en einddatum).

LGBTQIA+ personeelsbeleid 

Dienstvrijstelling trans*genderzorg

In de rechtspositieregeling wordt een dienstvrijstelling voor trans*genderzorg van een medewerker voorzien. Een trans*gender medewerker heeft recht op 20 dagen dienstvrijstelling gedurende de gehele loopbaan bij Stad Gent voor zorg. Dit omvat:

  • Psychologische begeleiding;
  • Fertiliteitsgesprekken;
  • Consultaties bij de endocrinoloog, logopedist en dermatoloog;
  • Consultaties voor en na chirurgische ingrepen;
  • Andere afspraken die passen in het kader van trans*genderzorg.

Deze dagen kunnen aangevraagd worden bij de leidinggevende. Indien deze drempel te hoog is, kan ondersteuning gevraagd worden aan de HR cel Diversiteit en Inclusie, de SPOC HR, Diversiteit en Inclusie of een vertrouwenspersoon. Voor de dienstvrijstelling wordt een attest van de zorgverlener gevraagd. Let wel: de chirurgische ingrepen zelf zijn niet inbegrepen in dit recht. Daarvoor doet men beroep op het ziekteverlof.

Genderinclusief verlof ouders

De Stad Gent streeft naar een genderinclusieve benadering van verlof voor ouders. Dit zowel voor de persoon die zwanger is en bevalt als de partner. De term moederschapsverlof wordt aangepast.

Dit verlof bestaat uit:

  • het zwangerschapsverlof (prenataal verlof)
  • de bevallingsrust (postnataal verlof)

Daarnaast wordt ook het vaderschapsverlof vervangen door geboorteverlof en moederschapsbescherming door werkverwijdering bij zwangerschap (profylactisch verlof). 

Eindejaarstoelage jobstudenten en artikel 17 KB RSZ monitoren

Jobstudenten en monitoren ontvangen geen eindejaarstoelage naar aanleiding van hun tewerkstelling bij de Stad Gent. Deze uitsluiting is al opgenomen in de individuele arbeidsovereenkomsten, maar moet ook expliciet voorzien worden in de rechtspositieregeling. 

Afwezigheid op consultatie bij de arbeidsarts bij re-integratie

De werkgever en de arbeidsarts moeten de nodige inspanningen doen opdat de medewerker de uitnodiging van de arbeidsarts effectief ontvangt voor een re-integratiebeoordeling. De codex vereist dat de arbeidsarts de werknemer tenminste 3 keer uitnodigt waarbij er minimaal 14 kalenderdagen moeten zitten tussen elke verstuurde uitnodiging. Als de medewerker niet op deze uitnodigingen ingaat, wordt het re-integratietraject beëindigd. Voor een medewerker die bv. niet in staat is om zich naar de arbeidsarts te begeven in het kader van de re-integratiebeoordeling (bv. wegens opname in een ziekenhuis, zeer ernstige ziekte, enz.), heeft de verderzetting van het re-integratietraject op dat moment immers geen zin: re-integratie zal voor deze werknemer dan (voorlopig) niet mogelijk zijn. Momenteel zijn verder geen administratieve gevolgen gekoppeld aan het niet ingaan op uitnodigingen van de arbeidsarts en blijft de medewerker verder in ziekteverlof. 

Soms komt het echter voor dat medewerkers bewust niet willen meewerken aan een re-integratieprocedure. In de rechtspositieregeling wordt voor deze specifieke gevallen voorzien dat medewerkers vanaf de derde afwezigheid op de consultatie bij de arbeidsarts ambtshalve in non-activiteit worden gesteld als uit het dossier blijkt dat er geen geldige reden is voor de afwezigheid. De medewerker wordt voorafgaandelijk per brief verwittigd van de potentiële gevolgen van een afwezigheid. 

Geldigheid uittreksel strafregister 

Het uittreksel uit het strafregister (model 2) is sinds 1 februari 2023 n.a.v. gewijzigde regelgeving nog maar 1 maand geldig. In artikel 9, § 2 van de rechtspositieregeling wordt de termijn van 3 maanden voor alle uittreksels uit het strafregister aangepast naar 1 maand. Dit laat een recentere beoordeling toe en  is administratief eenvoudiger. 

Welzijnsvereniging SVK Gent

Het decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen hervormt het sociaal woonlandschap. De sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren worden samengebracht en omgevormd tot één woonactor, nl. woonmaatschappijen. Er zal één woonmaatschappij erkend worden per werkingsgebied. 

De raden van bestuur van Thuispunt Gent bv en de welzijnsvereniging SVK Gent hebben daarvoor op 8 mei 2023 een voorstel van overdracht van algemeenheid tussen SVK Gent en Thuispunt Gent BV opgesteld. Thuispunt Gent bv zal in het kader van de overdracht van algemeenheid een vergoeding van € 1,00 betalen aan SVK Gent. De raad van bestuur van de welzijnsvereniging SVK Gent heeft op 8 mei 2023 ook een omstandig schriftelijk verslag opgesteld waarin het de stand van het vermogen uiteenzet en waarin het tevens, vanuit een juridisch en economisch oogpunt, de wenselijkheid van de overdracht, haar voorwaarden, de wijze waarop ze gebeurt, alsook haar gevolgen toelicht en verantwoordt.

Op de algemene vergadering van SVK Gent van 29 juni 2023 wordt de goedkeuring van de overdracht van algemeenheid door de welzijnsvereniging Sociaal Verhuurkantoor (‘SVK’) Gent aan Thuispunt Gent BV voorgelegd. De overdracht van algemeenheid heeft juridisch pas uitwerking per 30 juni 2023 om 24 uur. Vanaf dan zijn de medewerkers van de welzijnsverenging SVK overgedragen aan Thuispunt Gent BV. Om die reden worden de verwijzingen naar welzijnsvereniging SVK Gent in de rechtspositieregeling geschrapt. 

Daarnaast wordt een overgangsmaatregel voorzien voor de medewerkers van SVK Gent die na een aanwervingsprocedure in dienst zijn gekomen. Voor deze medewerkers wordt voorgesteld dat zij nog tot uiterlijk 30 juni 2024 kunnen deelnemen aan procedures van interne personeelsmobiliteit en bevordering bij zowel de Stad als het OCMW Gent.

Redactionele wijzigingen

  • In artikel 27 van de rechtspositieregeling wordt de verwijzing naar het opgeheven decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur vervangen door een verwijzing naar het Bestuursdecreet. 
  • In artikel 135 van de rechtspositieregeling wordt de verwijzing naar artikel 134, §1, 1° vervangen door een verwijzing naar artikel 134, 1°.
  • Artikel 197 van de rechtspositieregeling wordt opgeheven. In dit artikel wordt bepaald dat enkel de raad in individuele gevallen de maximumvergoeding voor reiskosten kan aanpassen. De goedkeuring van reiskosten is volgens artikel 200 van de rechtspositieregeling echter een bevoegdheid van het hoofd van het personeel en werd vastgesteld als dagelijks personeelsbeheer.
  • In artikel 210 van de rechtspositieregeling wordt de verwijzing naar de pendelfiets geschrapt.
  • In artikel 223 wordt verduidelijkt dat het aantal vakantiedagen dat kan gespaard worden in een stelsel van vakantiesparen verhoudingsgewijs wordt verminderd als medewerkers in de loop van het jaar in dienst komen.
  • Aangezien de functie 'ergotherapeut' ook voorzien is in diensten waar geen verloning volgens IFIC van toepassing is, wordt in bijlage 4bis de functie 'ergotherapeut (m/v/x)' met de graad 'consulent zorg' geschrapt en opnieuw opgenomen in artikel 148§1, 4°.

Adviezen

managementteam Gunstig advies
vakbonden ACV OD en ACOD Gunstig advies
vakbond VSOA Gunstig advies

Activiteit

AC34627 Bieden van juridische ondersteuning HR en voeren van sociaal overleg

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Wijzigt de Rechtspositieregeling Ouderenzorg met ingang van 1 juli 2023 als volgt:

* In artikel 9 wordt in § 2 "drie maanden" vervangen door "1 maand". 

* In artikel 27 van de rechtspositieregeling wordt "het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur" vervangen door "het Bestuursdecreet van 7 december 2018".

* In artikel 135 wordt de verwijzing naar "artikel 134 §1, 1°" vervangen door een verwijzing naar "artikel 134, 1°".

* In artikel 148§1, 1° wordt de functie 'Ergotherapeut (m/v/x)' toegevoegd met als graad 'consulent zorg', rang 'Bv' en schalen 'BV1-BV2-BV3'.

* Artikel 171 wordt gewijzigd al volgt: "De medewerker (m/v/x), m.u.v. de jobstudent en monitor tewerkgesteld volgens artikel 17 van het koninklijk Besluit van 28 november 1969, ontvangt jaarlijks een eindejaarstoelage."

* In artikel 210 wordt de laatste zin opgeheven. 

* In artikel 215 wordt in § 2 het laatste lid gewijzigd als volgt: "De statutaire medewerker (m/v/x) staat eveneens in non-activiteit:

  • wanneer die zonder toestemming afwezig is of de duur van een reglementair toegestane afwezigheid zonder geldige reden overschrijdt;
  • in geval van tuchtschorsing; 
  • in geval die, behoudens overmacht, drie keer niet ingaat op een uitnodiging van de arbeidsarts in het kader van een re-integratieprocedure."

* In artikel 215 wordt in § 3 een zin toegevoegd als volgt: "Een contractuele medewerker (m/v/x) heeft ook geen op salaris in geval die, behoudens overmacht, drie keer niet ingaat op een uitnodiging van de arbeidsarts in het kader van een re-integratieprocedure."

* In artikel 223 wordt in § 1 het eerste lid gewijzigd als volgt: "Het in de loop van het jaar niet opgenomen vakantieverlof wordt voor een voltijdse medewerker (m/v/x) tot beloop van maximum 11 vakantiedagen automatisch opgespaard in een stelsel van vakantiesparen. Voor deeltijdse medewerkers (m/v/x) en bij indiensttreding in een lopend kalenderjaar wordt dit aantal dagen in verhouding tot hun prestatiebreuk verminderd of in verhouding tot de tewerkstellingsduur. De vakantiedagen die dat maximum overschrijden, gaan verloren, behalve als de niet opname te wijten is aan (beroeps-)ziekte, zwangerschap (zwangerschaps- en bevallingsverlof en profylactisch verlof (werkverwijdering)) of (arbeids-)ongeval. In deze laatste gevallen, geldt § 2 van dit artikel."

* In artikel 223 wordt in § 1 het tweede lid gewijzigd als volgt: "Het opgespaard verlof kan nooit meer dan 100 werkdagen bedragen. Behalve als de medewerker (m/v/x) in de loop van het jaar afwezig was wegens (beroeps-)ziekte, zwangerschap (zwangerschaps- en bevallingsverlof en profylactisch verlof (werkverwijdering)) of (arbeids-)ongeval, gaan de vakantiedagen die niet werden opgenomen en die niet kunnen worden opgespaard wegens het bereiken van het maximum van 100 dagen vakantiesparen, verloren. Deze dagen worden niet uitbetaald."

* In artikel 223 wordt in § 2 de eerste zin gewijzigd als volgt: "De voltijdse medewerker (m/v/x) die door (beroeps-)ziekte, zwangerschap (zwangerschaps- en bevallingsverlof en profylactisch verlof (werkverwijdering)) of (arbeids-)ongeval tijdens het lopende kalenderjaar niet de 24 verplichte jaarlijkse vakantiedagen kon opnemen, kan bovenop de 11 dagen vakantiesparen vermeld in het eerste lid van § 1, tot maximaal 13 bijkomende vakantiedagen extra overdragen." 

* In artikel 223 wordt in § 2 in het derde lid de eerste zin gewijzigd als volgt: "Wanneer het opgespaard vakantietegoed het maximum van 100 dagen vermeld in het tweede lid van § 1, (bijna) heeft bereikt, zullen voor de medewerker (m/v/x) die in de loop van het jaar afwezig was wegens (beroeps-)ziekte, zwangerschap (zwangerschaps- en bevallingsverlof en profylactisch verlof (werkverwijdering)) of (arbeids-)ongeval, de dagen die niet meer kunnen toegevoegd worden aan vakantiesparen zoals omschreven in §1 eerste lid, bijkomend overdragen worden."

* In artikel 228 wordt "moederschapsuitkeringen" vervangen door "uitkeringen".

* Artikel 230 wordt gewijzigd als volgt: "§ 1. In geval van overlijden van de partner (m/v/x) na de bevalling, heeft de medewerker (m/v/x) van wie het kind wettelijk afstamt recht op geboorteverlof waarvan de duur het deel van het bevallingsrust dat nog niet opgenomen werd, niet mag overschrijden.

§ 2. Bij een ziekenhuisopname van de partner na de bevalling (m/v/x), heeft de statutaire medewerker (m/v/x) waarvan het kind wettelijk afstamt recht op geboorteverlof, dat ten vroegste een aanvang neemt vanaf de achtste dag te rekenen na de geboorte van het kind, op voorwaarde dat de ziekenhuisopname meer dan zeven dagen bedraagt en dat de pasgeborene het ziekenhuis verlaten heeft.

Het geboorteverlof eindigt bij het verlaten van het ziekenhuis en uiterlijk bij het verstrijken van de periode die overeenstemt met het niet opgenomen deel van de bevallingsrust op het ogenblik van de ziekenhuisopname. 

§ 3. Het geboorteverlof bedoeld in § 1 en § 2 wordt bezoldigd."

* In artikel 234/4 wordt § 1 de tweede zin gewijzigd als volgt: "Dit attest moet, behoudens overmacht, binnen de twee werkdagen na de dag van de aanvang van de arbeidsongeschiktheid per post of digitaal zijn verzonden ten aanzien van de eigen dienst volgens de geldende dienstafspraken."

* Artikel 234/5 wordt gewijzigd als volgt: "Op het attest van arbeidsongeschiktheid moeten volgende gegevens opgenomen staan: 

  • de vermelding dat de medewerker (m/v/x) arbeidsongeschikt is;
  • de vermelding of de medewerker (m/v/x)  al dan niet de woning mag verlaten;
  • de vermoedelijke duur van de arbeidsongeschiktheid (met begin- en einddatum)."

* In artikel 256 wordt punt 3°/1 gewijzigd als volgt: "overlijden van de ouders, stiefouders, schoonkinderen van de medewerker (m/v/x), de samenwonende of huwelijkspartner"

* In artikel 256 wordt punt 3°/2 gewijzigd als volgt: "overlijden van de pleegouders van de medewerker m/v/x in het kader van langdurige pleegzorg op het moment van het overlijden"

* Er wordt een nieuw artikel 275 toegevoegd als volgt: "Een medewerker (m/v/x) krijgt gedurende de volledige loopbaan bij de Stad Gent 20 dagen dienstvrijstelling voor medische onderzoeken en psychologische begeleiding in het kader van transgenderzorg."

* In artikel 283 wordt "moederschapsbescherming" vervangen door "werkverwijdering bij zwangerschap"

* In de artikels 7§1, derde lid; 25§4, 97§2, 1° en 2°; 104§2, 1° en 2°, 114 bis, 159 bis, 159 ter, 206/1, 206/2, 220, 236, 259 wordt telkens de verwijzing naar ‘welzijnsvereniging SVK Gent’ geschrapt.

* In 'bijlage 4bis. Semi-transitoire functies' wordt de functie 'Ergotherapeut (m/v/x)' geschrapt met als graad 'Consulent zorg', rang Bv, schalen 'Bv1-BV2-BV3', IFIC '14'.

Artikel 2

Keurt met onmiddellijke datum van inwerkingtreding goed dat de contractuele medewerkers (m/v/x) die op vandaag in dienst zijn bij de welzijnsvereniging SVK Gent en aangesteld zijn na externe bekendmaking via een aanwervingsprocedure, nog tot 1 juli 2024 kunnen deelnemen aan een procedure van interne personeelsmobiliteit of bevordering bij de Stad of het OCMW Gent.