Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56
VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
Lucky Lemon bvba heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 7 maart 2023 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.
Volgende wordt aangevraagd:
• Onderwerp: op zaterdag 24 juni en zondag 25 juni 2023 (Gandtourage) te Brusselsesteenweg 602 HAL 6 te Gentbrugge
• Locatie: Brusselsesteenweg 602 bus HAL 6,9050 Gentbrugge (binnen en buiten op privé domein)
• Verwacht aantal bezoekers: 2500
Datum aanvang | Uur aanvang | Datum einde | Uur einde | Max. dB(A) LAeq,60min |
24/06/2023 25/06/2023 | 14:00 14:00 | 25/06/2023 26/06/2023 | 1:00 1:00 | 100 100 |
BEOORDELING
Op 24 april 2023 bracht de Dienst Milieu en Klimaat voorwaardelijk gunstig advies uit.
Het advies van de Dienst Milieu en Klimaat wordt gevolgd, het evenement wordt als volgt beoordeeld:
EVALUATIE VAN DE AANVRAAG
Gepland evenement
Voor een evenement op de Arsenaalsite in het weekend van 24 en 25 juni 2023 werd een aanvraag voor afwijkingen op de standaard geluidsnormen voor niet-ingedeelde inrichtingen ingediend. In de aanvraag maakt men melding van DJ-sets die men wil laten doorgaan in hal 6 van de site. Deze locatie bevindt zich in het midden van de site, echter in de nabijheid van de Jules de Saint-Genoisstraat en de Alfons Biebuycklaan (en bijgevolg met dichte bewoning aan de oostzijde van de evenementenlocatie). Het gebouw beschikt op het moment van de aanvraag (zoals tevens meegedeeld in de aanvraag) niet over afscherming voor het geluid. Luide elektronisch versterkte muziek en zeker basgeluiden zullen zich bijgevolg verspreiden over de buurten omheen de evenementenlocatie. De normen voor evenementen in open lucht dienen gehanteerd te worden.
Bij de afweging dient ook rekening gehouden met de capaciteit van het gebouw.
Bovendien geldt er op het moment van de aanvraag nog steeds een verbod tot het betreden van het grootste deel van de site en de daarop gelegen gebouwen (ook gebouw 6 bevindt zich op een plaats die zit vervat in het betredingsverbod). Zolang dit besluit tot het verbod tot betreden van de site niet werd opgeheven, kunnen er geen activiteiten of evenementen doorgaan op deze site.
In het geval van een gedeeltelijke opheffing van dit betredingsverbod, dienen maatregelen te worden genomen die ervoor zorgen dat bezoekers zich niet op de op dat moment niet vrijgegeven delen van het terrein kunnen begeven.
Algemene krijtlijnen
In de stedelijke Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.
Volgende elementen zijn van belang voor evenementen in openlucht:
1. Het aantal bezoekers op een piekmoment: hoe groter het bezoekersaantal, hoe hoger het toegekende maximaal geluidsniveau. Men maakt onderscheid tussen kleinschalig, midschalig en grootschalige evenementen.
2. Tijdstip van het evenement: tijdens de week moet de muziek vroeger stoppen dan in het weekend. Een weekend-avond wordt hierbij gedefinieerd als een avond die voorafgaat aan een zaterdag, zondag of een officiële feestdag.
Het geluidsdrukniveau wordt uitgedrukt met behulp van de parameters, vastgelegd in Vlarem II: er wordt een gemiddelde norm over 15 minuten (LAeq,15 min) en een toetsingsnorm (LA,slow,max) vastgelegd. Als voldaan is aan de toetsingsnorm, wordt geacht voldaan te zijn aan de gemiddelde norm.
Voor een middelgroot evenement geldt:
| Maximale venstertijden | Toegestaan geluidsdrukniveau | |
| U | dB(A) - LAeq,15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(A) - LA,slow, max ‘piekniveau’ |
Weekend -avond | Tot 1:00 | 90 | 97 |
| 1:00 - 2:00 | 85 | 92 |
Week-avond | Tot 23:00 | 90 | 97 |
| 23:00 - 0:00 | 85 | 92 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
Hinder maatregelen
Uit een analyse van klachten van muziekgeluid blijkt dat basgeluiden vaak als hinderlijk worden ervaren. Daarom wordt een extra geluidsnorm opgelegd die de basgeluiden aan banden legt. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A).
VOORWAARDEN
Rekening houdend met de algemene krijtlijnen èn het voorwerp van de aanvraag worden voorwaarden opgelegd qua einduur en geluidsniveau.
Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) | dB(A) | dB(C) | dB(C) |
Zaterdag 24/06/2023 | 14:00 | 1:00 | 90 | 97 | 103 | 110 |
Zondag 25/06/2023 | 14:00 | 23:00 | 90 | 97 | 103 | 110 |
| 23:00 | 0:00 | 85 | 92 | 98 | 105 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
De geluidsdrukniveaus gelden in het midden van het gebouw.
De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnormen zowel in dB(A) als dB(C) controleren.
De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
Men dient ervoor te zorgen dat het geluid niet naar de omliggende woningen en straten wordt gericht (bijvoorbeeld door een aangepaste opstelling van de geluidsbronnen). Bij een toegestane geluidsafwijking zijn de omgevingsnormen bij buren niet van toepassing, toch behoudt de politie haar bevoegdheid om op te treden bij overmatige hinder.
Op het moment van de aanvraag geldt nog steeds een verbod tot het betreden van de volledige site en de daarop gelegen gebouwen. De aangevraagde evenementen kunnen slechts doorgaan na de opheffing van het betredingsverbod voor de volledige site.
Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.
De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.
Het college van burgemeester en schepenen verleent onder voorwaarden de toelating voor de afwijking van de geluidsnormen aan Lucky Lemon bvba op zaterdag 24 juni en zondag 25 juni 2023 (Gandtourage) te Brusselsesteenweg 602 HAL 6 te Gentbrugge.
Het college van burgemeester en schepenen legt volgende toelatingsvoorwaarden op:
Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) | dB(A) | dB(C) | dB(C) |
Zaterdag 24/06/2023 | 14:00 | 1:00 | 90 | 97 | 103 | 110 |
Zondag 25/06/2023 | 14:00 | 23:00 | 90 | 97 | 103 | 110 |
| 23:00 | 0:00 | 85 | 92 | 98 | 105 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
De geluidsdrukniveaus gelden in het midden van het gebouw.
De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnormen zowel in dB(A) als dB(C) controleren.
De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
Men dient ervoor te zorgen dat het geluid niet naar de omliggende woningen en straten wordt gericht (bijvoorbeeld door een aangepaste opstelling van de geluidsbronnen). Bij een toegestane geluidsafwijking zijn de omgevingsnormen bij buren niet van toepassing, toch behoudt de politie haar bevoegdheid om op te treden bij overmatige hinder.
Op het moment van de aanvraag geldt nog steeds een verbod tot het betreden van de volledige site en de daarop gelegen gebouwen. De aangevraagde evenementen kunnen slechts doorgaan na de opheffing van het betredingsverbod voor de volledige site.