2023_CBS_04283 - 14715/M/8 - Geluidsuitzending - op zaterdag 13 mei 2023 (Curfew Festival) op de evenementenweide Topsporthal Blaarmeersen , Zuiderlaan 14 te 9000 Gent

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56

VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)

VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)

Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

Vzw Lada vzw heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 30 maart 2023 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.

Volgende wordt aangevraagd:

• Onderwerp: op zaterdag 13 mei 2023 (Curfew Festival) op de evenementenweide Topsporthal Blaarmeersen , Zuiderlaan 14 te 9000 Gent

• Locatie: Zuiderlaan 14,9000 Gent (buiten   op privé domein)

• Verwacht aantal bezoekers: 2500
 

BEOORDELING

Volgend voorwaardelijk gunstig advies werd uitgebracht door de Dienst Milieu en Klimaat op 19 april 2023.

EVALUATIE VAN DE AANVRAAG

Algemene krijtlijnen

In de stedelijke Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.

Volgende elementen zijn van belang voor evenementen in openlucht:

1. Het aantal bezoekers op een piekmoment: hoe groter het bezoekersaantal, hoe hoger het toegekende maximaal geluidsniveau. Men maakt onderscheid tussen kleinschalig, midschalig en grootschalige evenementen.

2. Tijdstip van het evenement: tijdens de week moet de muziek vroeger stoppen dan in het weekend. Een weekend-avond wordt hierbij gedefinieerd als een avond die voorafgaat aan een zaterdag, zondag of een officiële feestdag.

Het geluidsdrukniveau wordt uitgedrukt met behulp van de parameters, vastgelegd in Vlarem II: er wordt een gemiddelde norm over 15 minuten (LAeq,15 min) en een toetsingsnorm (LA,slow,max) vastgelegd. Als voldaan is aan de toetsingsnorm, wordt geacht voldaan te zijn aan de gemiddelde norm.

 Voor een groot evenement geldt:

Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.

Hinder maatregelen 

Verschillende diensten van stad Gent en de lokale politie van stad Gent ontvingen tijdens de Curfew-editie van 2021 een 40-tal klachten. In de verschillende meldingen was sprake van hinder door zeer luide muziek die tot ver in de omgeving zeer goed hoorbaar was alsook van zeer zware bassen. Tijdens de editie van 2021 werden geen geluidscontroles uitgevoerd, er werden geen basnormen opgenomen in de toelating. Ook tijdens de Curfew-editie van 2022 ontvingen de Dienst Toezicht en de lokale opnieuw klachten van geluidshinder.

Tijdens de editie van 2022 (een editie met 2 podia) werd permanente geluidsmonitoring voorzien door de Dienst Toezicht van Stad Gent. Op basis van de gegevens van het monitoringsysteem werd een proces-verbaal opgesteld. Immers stelde men vast dat de normen zoals opgenomen in de toelating voor het evenement ernstig werden overschreden (overschrijdingen zowel in dB(A) als in dB(C)). De betrokkenen gaven ondermeer aan dat de geluidsniveaus telkens opnieuw werden verhoogd door de DJ's en er zou worden bekeken om bij toekomstige evenementen met geluidsbegrenzing te werken.

Hoewel men in de aanvraag melding maakt van het feit dat er geen bewoning is in de onmiddellijke omgeving van het terrein, toont het groot aantal klachten uit de ruime omgeving tijdens de editie van 2021 en de klachten tijdens de editie van 2022 aan dat het geluid zich in de zeer ruime omgeving kan verspreiden. Om de hinder door bassen te beperken dienen er tijdens de editie van 2023 opnieuw dB(C) normen te worden opgenomen in de toelating.

Verder werd voor de editie van 2021 goedkeuring verleend voor een geluidsniveau van 95 dB(A) LAeq,15min. Voor een evenement op deze locatie zijn dergelijk hoge geluidsniveaus echter niet mogelijk zonder ernstige overlast te veroorzaken tot zelfs in de ruime omgeving van het terrein.

Bovendien was er sterke twijfel over de schaal van het evenement, het opgegeven bezoekersaantal zou tijdens voorgaande edities niet zijn overeen gekomen met het werkelijk aantal bezoekers.

In afwijking van de algemene richtlijnen dienen extra hinder maatregelen getroffen:

- de geluidsniveaus dienen te worden beperkt tot 90 dB(A) LAeq,15min / 97 dB(A) LAslow,max;

- er dienen dB(C) normen te worden opgelegd om overmatige hinder door bassen in de buurt te beperken;

- minstens de toetsingsnormen zowel in dB(A) als in dB(C) dienen te worden gecontroleerd door de organisator.

- de Dienst Toezicht van Stad Gent zal een geijkte klasse 1 sonometer installeren op de locatie. Deze sonometer is via een web-interface simultaan raadpleegbaar voor zowel de organisator als de toezichthouders. De organisator moet hiertoe een stopcontact van 220 volt voorzien ter hoogte van het meetpunt. De organisator moet zelf instaan voor de toegang tot deze web-interface (bijvoorbeeld via laptop of smartphone met internetverbinding).

VOORWAARDEN

Rekening houdend met de algemene krijtlijnen, hinder maatregelen èn het voorwerp van de aanvraag worden voorwaarden opgelegd qua einduur en geluidsniveau.

Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:

Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.

De geluidsdrukniveaus gelden in het midden van de publieksruimte voor het podium.

De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).

 De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnormen zowel in dB(A) als in dB(C) controleren met een sonometer.

De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.

De Dienst Toezicht van Stad Gent zal een geijkte klasse 1 sonometer installeren op de locatie. Deze sonometer is via een web-interface simultaan raadpleegbaar voor zowel de organisator als de toezichthouders. De organisator moet hiertoe een stopcontact van 220 volt voorzien ter hoogte van het meetpunt. De organisator moet zelf instaan voor de toegang tot deze web-interface (bijvoorbeeld via laptop of smartphone met internetverbinding).

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.

Het college van burgemeester en schepenen volgt het advies van de Dienst Milieu en Klimaat en neemt het tot haar eigen motivatie.

De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.