Situering van het project
Voor het regionale bedrijvenpark Eland Zwijnaarde Zuid werd in opdracht van NV Eiland Zwijnaarde een ruimtelijke studie parkeergebouwen opgemaakt. Het regionale bedrijvenpark ‘Eiland Zwijnaarde’ bevindt zich in het Zuidelijke gedeelte van Gent. Gelegen op de kop van de Bovenscheldevallei, vormt het een eiland tussen de Ringvaart, het Scheldekanaal van Zwijnaarde en een oude Scheldetijarm. In de directe nabijheid van het gebied bevinden zich het knooppunt E17-E40, de groenpool Parkbos met het wetenschapspark Ardoyen, de Ghelamco-arena en de stedelijke kernen van Zwijnaarde en van de gemeente Merelbeke. De E40, op een dijklichaam gelegen, snijdt Eiland Zwijnaarde in twee delen: een noordelijk en een zuidelijk deel. Deze studie betreft het parkeren voor het zuidelijk deel maar houdt ook rekening met de uitgangspunten qua mobiliteit en parkeren voor het noordelijke deel.
Doelstelling
De doelstelling van deze studie is een kader te creëren waarbinnen de omgevingsvergunningen kunnen worden afgeleverd voor de parkeergebouwen. De studie is een verfijning en bouwt verder op het inrichtingsplan en beeldkwaliteitsplan voor het regionaal bedrijventerrein Eiland Zwijnaarde.
Plannings en beleidscontext
Voor de site is een gewestelijk RUP opgemaakt. Volgens dit gewestelijk RUP 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent, Deelproject 't Eilandje (3E)', definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16 december 2005, is het bouwperceel bestemd als gemengd regionaal bedrijventerrein.
Voor de site is een Inrichtingsplan opgemaakt. Het inrichtingsplan regionaal bedrijventerrein Eiland Zwijnaarde van juni 2007, is een verdere verfijning van de stedenbouwkundige voorschriften uit het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan. In het inrichtingsplan is bepaald dat in het regionaal bedrijventerrein Eiland Zwijnaarde vooral wordt gemikt op de vestiging van volgende types kennisbedrijvigheid:
- “een wetenschapspark, met spin-offbedrijven van de universiteit en/ of hogescholen en bedrijven die inzake onderzoek en ontwikkeling samenwerken met de universiteit en/ of hogescholen, als meest hoogwaardige type;
- hoogwaardige O&O (onderzoek en ontwikkeling)-vestigingen van bedrijven met regionale en nationale en internationale uitstraling;"
In 2014 werd een MOBER goedgekeurd voor de hele site. Deze MOBER werkt in belangrijke mate door in de organisatie van het parkeergebeuren en het opzetten van een centraal mobiliteitsmanagement.
Voor de site is eveneens een Beeldkwaliteitsplan opgemaakt waarvoor de kennisname is gebeurd op 26/01/2017. Dit Beeldkwaliteitsplan bevat de visie, ambitie en richtlijnen voor de beoogde ruimtelijke- en beeldkwaliteit voor de nieuwe werkmilieus. Door het Beeldkwaliteitsplan bestuurlijk vast te stellen, krijgt het een formele doorwerking, als aanvullend document op het Inrichtingsplan. Bij discussies tussen beiden primeert het Beeldkwaliteitsplan. Deze studie bouwt verder op de principes uit het Beeldkwaliteitsplan.
Korte samenvatting van het procesverloop
Onder de projectregie NV Eiland Zwijnaarde werd op regelmatige tijdstippen een projectoverleg georganiseerd met vertegenwoordigers NV Eiland Zwijnaarde, Tech Lane Ghent nv, Sogent, Stad Gent, Universiteit Gent, POM Oost-Vlaanderen, Alinso Group. De studie werd opgemaakt door studiebureau HUB.
De projectgroep heeft tijdens het proces overleg gepleegd met de representatieve diensten van de stad: de dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning, de dienst Economie, het Mobiliteitsbedrijf Stad Gent, de dienst Milieu en Klimaat, de Groendienst en de dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen.
Inhoud van de studie
Hieronder worden de hoofdlijnen van de studie weergegeven, de integrale studie is als bijlage opgenomen.
Als inleiding worden de situering en bereikbaarheid, de verschillende zoneringen van Eiland Zwijnaarde, de ontsluiting voor zowel gemotoriseerd en langzaam verkeer en het landschap en reliëf besproken.
Voor Eiland Noord en Zuid samen is door de Stad Gent een beperking van 2000 parkeerplaatsen vastgelegd. Dit is lager dan de te verwachten parkeerbehoefte, maar meer wagens tot de site toelaten zou zorgen voor een verzadiging van de ontsluitingswegen en zou voelbaar zijn tot op de R4. Van die 2000 parkeerplaatsen zijn er 1776 gereserveerd voor Eiland Zuid. Deze parkeerplaatsen worden op basis van de toegelaten BVO’s van de ontwikkelingen op de site verdeeld door de NV Eiland Zwijnaarde. Een aantal bedrijven hebben nu al op het eigen terrein parkeerplaatsen die ook meetellen in het maximum van 1776 parkeerplaatsen op de gehele site. Indien deze in mindering worden gebracht van het geheel dan zijn er nog ongeveer 1750 parkeerplaatsen over waarvoor in collectieve parkeergebouwen plaats moet voorzien worden.
In de studie zijn de pro’s en contra’s van de scenario’s met 1,2 en 3 parkeergebouwen onderzocht. De voorkeur gaat uit naar een scenario met 2 parkeergebouwen.
Verder worden in de studie de kwaliteiten en randvoorwaarde van de parkeergebouwen bepaald. Zoals de totale hoogte in functie van de brandweernormen, het comfort van kolomvrije parkeervelden, de mogelijkheden voor herbestemming, het eventueel aanvullend programma, de circulatieprincipes en vrije hoogte.
Gecoördineerd advies
Eerst wensen we onze appreciatie uit te drukken voor het initiatief tot opmaak van deze studie. Het biedt zowel voor de initiatiefnemer als voor het stadsbestuur een houvast met de nodige garanties voor de ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid bij de verdere uitwerking van de parkeergebouwen. Deze studie schetst het inhoudelijk kader voor het afleveren van de omgevingsvergunningen voor deze parkeergebouwen.
Een aantal aspecten zijn voorwaarden, aanbevelingen en suggesties bij de verdere uitwerking en realisatie van de gebouwen.
Het aanvullende programma van de parkeergebouwen moet passen binnen de bestemmingsvoorschriften van het gewestelijk RUP, passen binnen de visie van het Inrichtingsplan en het Beeldkwaliteitsplan en treden niet in concurrentie met het toekomstige parkgebouw. Het programma in de plinten van de parkeergebouwen mag onder geen geval een aantrekkende functie veroorzaken voor personen die niet op Eiland Zwijnaarde tewerkgesteld zijn. Op die manier vermijden we dat er extra ongewenst verkeer naar Eiland Zwijnaarde wordt aangetrokken. De aanvullende functies mogen dus enkel gericht zijn op de mensen die op Eiland Zwijnaarde tewerkgesteld zijn.
Bij de verdere uitwerking naar omgevingsvergunningen moet rekening worden gehouden met het volgende:
3. Groen
Bij de verdere uitwerking van de parkeergebouwen naar omgevingsvergunningen moet rekening worden gehouden met de groenassen in de Suzanne Tassierstraat en Bertha De Vriesestraat zoals voorzien in het Inrichtingsplan.
4. Stadsbouwmeester
De stadsbouwmeester moet nauw betrokken worden bij het ontwerp van de parkeergebouwen.