Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56
VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
Future Media bv heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 28 december 2022 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.
Volgende wordt aangevraagd:
• Onderwerp: op 25 februari 2023 (Rariteitenkabinet) in Chinastraat, Chinastraat 1 te Gent
• Locatie: Chinastraat 1,9000 Gent (binnen op privé domein)
• Verwacht aantal bezoekers: 500
Datum aanvang | Uur aanvang | Datum einde | Uur einde | Max. dB(A) LAeq,60min |
25/02/2023 | 22:00 | 26/02/2023 | 7:00 | 100 |
BEOORDELING
Volgend voorwaardelijk gunstig advies werd uitgebracht door de Dienst Milieu en Klimaat op 19 januari 2023.
EVALUATIE VAN DE AANVRAAG
Algemene krijtlijnen
In de stedelijke Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.
Voor evenementen die binnen plaatsgrijpen zijn normaal gezien de omgevingsnormen voor geluid van toepassing (hindernormen voor de buurt): deze bepalen hoe luid muziek mag gespeeld worden om de buurt niet te hinderen (reguliere maximum geluidsdrukniveau).
Uitzonderlijk geldt dat er, mits toestemming van het college van burgemeester en schepenen, mag afgeweken worden van de omgevingsnormen voor geluid en dit met een maximum van 12 gelegenheden per jaar en maximum 2 gelegenheden per maand.
Hierbij wordt uitzonderlijk 10 dB(A) extra toegestaan, bovenop het reguliere maximum geluidsdrukniveau.
In dit geval is het reguliere maximum geluidsdrukniveau 95 dB(A), gemeten als LAeq,15 minuten.
Er zijn gegevens bekend over de akoestische eigenschappen van het pand (via akoestisch onderzoek maart 2020). Uit de geluidsmetingen is gebleken dat bij aanleg van een geluidsdrukniveau van 100 dB(A) LAeq,60min (en 102 dB(A) LAeq,15min en 102 dB(A) LAeq,30sec) in het midden van de grote zaal én een geluidsdrukniveau van 100 dB(A) LAeq,60min (en 102 dB(A) LAeq,15min en 102 dB(A) LAeq,30sec) in het midden van de kleine zaal een specifiek geluidsdrukniveau wordt geproduceerd dat voldoet aan de toepasselijke normen.
Het maximum geluidsdrukniveau dat bij wijze van uitzondering toegestaan is, is 102 dB(A) gemeten als LAeq, 15 minuten.
Dit geluidsdrukniveau kan toegestaan worden tot 2.00 u op een weekend-avond (avond die voorafgaat aan een zaterdag, een zondag of feestdag). Op een week-avond wordt voor dit geluidsdrukniveau een einduur van 1.00 u vooropgesteld.
Later op de avond moet het maximum geluidsdrukniveau zakken tot het geluidsdrukniveau waarbij zeker voldaan is aan de omgevingsnormen, in dit geval 95 dB(A), gemeten als LAeq,15 minuten (conform melding).
Hinder maatregelen
De Dienst Toezicht ontving in het verleden geregeld klachten van geluidshinder door (outdoor) evenementen op de site. Hierbij wordt vaak melding gemaakt van sterke bassen en afgeleide hinder door toekomende en vertrekkende bezoekers in de omliggende straten.
Bij eerdere vaststellingen die leidden tot een proces-verbaal, werden inderdaad hoge basgeluidsniveaus gemeten die ook in de buurt hoorbaar waren.
Daarom wordt een extra geluidsnorm opgelegd die de basgeluiden aan banden legt. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A).
Bij een toegestane geluidsafwijking zijn de omgevingsnormen bij buren niet van toepassing, toch behoudt de politie haar bevoegdheid om ook op die momenten op te treden bij overmatige hinder.
VOORWAARDEN
Rekening houdend met de algemene krijtlijnen en het voorwerp van de aanvraag worden voorwaarden opgelegd qua einduur en geluidsdrukniveau.
Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) | dB(C) |
25 februari 2023 |
| 2:00 | 102 | 115 |
Er is geen mixtafel aangeduid op de plannen, de geluidsdrukniveaus gelden in het midden van de grote en kleine zaal.
Ramen en deuren moeten gesloten blijven.
Minstens twee werkdagen vóór de exploitant gebruik maakt van de afwijkingsmogelijkheid, moet de exploitant de Dienst Toezicht, de politie en de horecacoach van de Stad Gent verwittigen. Dit moet gebeuren per e-mail naar toezicht@stad.gent, pz.gent.doob.evenementen@police.belgium.eu en horecacoach@stad.gent.
De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. De organisator vermeldt in deze brief een telefoonnummer waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator geeft dit telefoonnummer ook vooraf door aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan Dienst Toezicht van Stad Gent (Toezicht@stad.gent).
De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm controleren.
De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
De voorwaarden zoals bepaald in artikel 5.32.2.2bis, § 2 van Vlarem II moeten nageleefd worden. Concreet betekent dit dat de organisator continu de geluidsdrukniveaus moet meten en registreren en uiterlijk 5 werkdagen na het evenement overmaken aan de Dienst Toezicht van de Stad Gent (toezicht@stad.gent – met vermelding van het dossiernummer) en gratis oordopjes ter beschikking moet stellen van de bezoekers.
Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.
Het college van burgemeester en schepenen volgt het advies van de Dienst Milieu en Klimaat en neemt het tot haar eigen motivatie.
De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.
Het college van burgemeester en schepenen verleent onder voorwaarden de toelating voor de afwijking van de geluidsnormen aan Future Media bv op 25 februari 2023 (Rariteitenkabinet) in Chinastraat, Chinastraat 1 te Gent.
Het college van burgemeester en schepenen legt volgende toelatingsvoorwaarden op:
1. Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) | dB(C) |
25 februari 2023 |
| 2:00 | 102 | 115 |
2. De geluidsdrukniveaus gelden in het midden van de grote en kleine zaal.
3. Ramen en deuren moeten gesloten blijven.
4. De exploitant moet zelf minstens de toetsingsnorm (LA,slow,max) controleren met een geluidsmeter.
5. De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. De organisator vermeldt in deze brief een telefoonnummer waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator geeft dit telefoonnummer ook vooraf door aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan Dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
6. Minstens twee werkdagen vóór de exploitant gebruik maakt van de afwijkingsmogelijkheid, moet de exploitant de Dienst Toezicht, de politie en de horecacoach van de Stad Gent verwittigen. Dit moet gebeuren per e-mail naar toezicht@stad.gent, pz.gent.doob.evenementen@police.belgium.eu en horecacoach@stad.gent.
7. De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
8. De organisator moet gehoorbescherming voor eenmalig gebruik kosteloos ter beschikking stellen aan alle bezoekers van het evenement.
9. De organisator moet de geluidniveaus meten en registreren en uiterlijk 5 werkdagen na het evenement overmaken aan de Dienst Toezicht van de Stad Gent (toezicht@stad.gent – met vermelding van het dossiernummer.
Bij een toegestane geluidsafwijking zijn de omgevingsnormen bij buren niet van toepassing, toch behoudt de politie haar bevoegdheid om ook op die momenten op te treden bij overmatige hinder.