2023_CBS_00829 - 15673/M/1 - Geluidsuitzending - op vrijdag 3 februari 2023 (Benefietfeestje) en Mantelvergunning The Cover in The Cover, Vrijdagmarkt 26 te Gent

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56

VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)

Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

The Cover 84 bvba heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 20 december 2022 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.

Volgende wordt aangevraagd:

• Onderwerp: op vrijdag 3 februari 2023 (Benefietfeestje) en Mantelvergunning The Cover in The Cover, Vrijdagmarkt 26 te Gent

• Locatie: Vrijdagmarkt 26,9000 Gent (binnen op privé domein)

• Verwacht aantal bezoekers: 75
 

 BEOORDELING

Volgend voorwaardelijk gunstig advies werd uitgebracht door de Dienst Milieu en Klimaat op 16 januari 2023.

EVALUATIE VAN DE AANVRAAG

Algemene krijtlijnen

In de stedelijke  Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.

Voor evenementen die binnen plaatsgrijpen zijn normaal gezien de omgevingsnormen voor geluid van toepassing (hindernormen voor de buurt): deze bepalen hoe luid muziek mag gespeeld worden om de buurt niet te hinderen (reguliere maximum geluidsdrukniveau).

Uitzonderlijk geldt dat er, mits toestemming van het college van burgemeester en schepenen, mag afgeweken worden van de omgevingsnormen voor geluid en dit met een maximum van 12 gelegenheden per jaar en maximum 2 gelegenheden per maand.

Hierbij wordt uitzonderlijk 10 dB(A) extra toegestaan, bovenop het reguliere maximum geluidsdrukniveau.

Er zijn geen gegevens bekend over de akoestische eigenschappen van het pand (noch via akoestisch onderzoek, noch via milieuvergunning of interne databank van de Dienst Toezicht van de Stad Gent), waardoor er in dit besluit van uitgegaan wordt dat het reguliere maximum geluidsdrukniveau 85 dB(A) bedraagt, gemeten als LAeq, 15 minuten.

Het maximum geluidsdrukniveau dat bij wijze van uitzondering toegestaan is, is 95 dB(A) gemeten als LAeq, 15 minuten. Dit correspondeert met een toetsingsnorm van 102 dB(A) gemeten als LA,slow, max.

Dit geluidsdrukniveau kan toegestaan worden tot 2.00 u op een weekend-avond (avond die voorafgaat aan een zaterdag, een zondag of feestdag). Op een week-avond wordt voor dit geluidsdrukniveau een einduur van 1.00 u vooropgesteld.

Later op de avond moet het maximum geluidsdrukniveau zakken tot het geluidsdrukniveau waarbij voldaan is aan de omgevingsnormen, in dit geval 85 dB(A), gemeten als LAeq,15 minuten. Dit correspondeert met een toetsingsnorm van 92 dB(A), gemeten als LA,slow,max. Voor dit laatste geluidsdrukniveau wordt geen einduur opgelegd.

In overleg met Dienst Toezicht van de Stad Gent wordt geoordeeld dat een éénmalige afwijkingsaanvraag voor meerdere keren goedgekeurd kan worden om administratieve werklast te vermijden.

Hinder maatregelen

De afdeling milieutoezicht van de Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu van stad Gent voerde de afgelopen jaren meermaals geluidscontroles uit in de zaak The Cover (controles steeds tijdens de Gentse Feesten). Sinds de editie van 2015 werden 5 processen-verbaal van overtreding van de geluidsnormen voor niet-ingedeelde inrichtingen opgesteld.

Tijdens verschillende van deze controles werden dusdanig hoge geluidsniveaus gemeten dat er, mede door de inrichting van de zaak en de opstelling van de geluidsboxen, risico was op gehoorschade voor de bezoekers.

Verder werden door de Dienst Toezicht bij verschillende gelegenheden zeer hoge geluidsniveaus in dB(C) gemeten, met pieken tot boven 125 dB(C) en een LCeq,15min waarde van 120 dB(C).

Uit een analyse van klachten van muziekgeluid blijkt dat basgeluiden vaak als hinderlijk worden ervaren. Daarom wordt een extra geluidsnorm opgelegd die de basgeluiden aan banden legt. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A).

Er dienen extra maatregelen getroffen te worden die er moeten voor zorgen dat bezoekers niet tot vlak tegen de muziekboxen kunnen staan.

Tijdens de normale exploitatie en op momenten dat er geen afwijking van toepassing is, gelden de geluidsnormen niet-ingedeelde muziekactiviteiten en gebeuren de muziekuitzendingen zoals vermeld in Vlarem II, 6.7.3 §1. Dit betekent dat het maximale geluidsniveau voortgebracht door muziek, LAeq,15min 85dB(A) en LAmax,slow 92 dB(A) niet mag overschrijden.

Bovendien moeten de muziekactiviteiten zo ingericht zijn dat de LAeq,1s,max gemeten in de buurt :

1° niet hoger is dan 5 dB(A) boven de LA95,5min, indien deze lager is dan 30 dB(A);

2° niet hoger is dan 35 dB (A) indien de LA95,5min ligt tussen 30 en 35 dB(A);

3° niet hoger is dan de LA95,5min indien die hoger is dan 35 dB (A)

waarbij LA95,5min wordt gemeten bij uitschakeling van alle muziekbronnen.

Bij een toegestane geluidsafwijking zijn de omgevingsnormen bij buren niet van toepassing, toch behoudt de politie haar bevoegdheid om ook op die momenten op te treden bij overmatige hinder.

VOORWAARDEN
Rekening houdend met de algemene krijtlijnen en het voorwerp van de aanvraag worden voorwaarden opgelegd qua einduur en geluidsdrukniveau.

Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt: 

Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.

De geluidsdrukniveaus gelden in het midden van de publieksruimte.

De ramen en deuren moeten gesloten blijven.

Er dienen extra maatregelen getroffen te worden die er moeten voor zorgen dat bezoekers niet tot vlak tegen de muziekboxen kunnen staan.

De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan Dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).

 De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm controleren. 

De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.

Minstens twee werkdagen vóór de exploitant gebruik maakt van de afwijkingsmogelijkheid, moet de exploitant de Dienst Toezicht, de politie en de horecacoach van de Stad Gent verwittigen. Dit moet gebeuren per e-mail naar toezicht@stad.gent, pz.gent.doob.evenementen@police.belgium.eu en horecacoach@stad.gent. van de Stad Gent verwittigen. Dit moet gebeuren per e-mail naar toezicht@stad.gent.
 

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.

Het college van burgemeester en schepenen volgt het advies van de Dienst Milieu en Klimaat en neemt het tot haar eigen motivatie.

De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.