2023_CBS_02775 - Indiening van het projectvoorstel 'INSIDE/OUT - Reconnect the Participatory City with Everyday People' met Stad Gent als coördinator in het kader van het subsidieprogramma URBACT IV - Goedkeuring

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56, § 1 en 84, § 1.

Het Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

URBACT IV is een Europees subsidieprogramma voor geïntegreerde stedelijke ontwikkeling. Het programma is primair voorbehouden voor steden. Het is de bedoeling om samen te werken met Europese steden die over hetzelfde beleidsthema een geïntegreerd lokaal actieplan willen realiseren. Het programma steunt op een wisselwerking tussen transnationale uitwisseling tussen de deelnemende steden enerzijds en een lokaal traject met een lokale stuurgroep die komt tot een lokaal actieplan anderzijds.

Eind 2022 werd vanuit URBACT IV een nieuwe subsidieoproep voor transnationale partnerschappen gelanceerd met een deadline voor indiening op 31 maart 2023. 

De Dienst Beleidsparticipatie engageerde zich om een projectconsortium en projectvoorstel uit te werken. 

Het projectvoorstel "INSIDE/OUT - Reconnect the Participatory City with Everyday People" focust op de tendens die wij merken vanuit de participatiepraktijken in onze stad, maar die ook wordt waargenomen in andere Europese steden, dat burgers zich minder en minder gerepresenteerd voelen. Het publiek debat is gepolariseerd. Het vertrouwen in de stedelijke overheid is soms zoek en we komen daardoor niet altijd tot een echt gesprek. Niet tussen Stad en burgers, maar ook niet tussen burgers onderling.  

 Doelstelling is om binnen dit project te werken en uitwisselen op drie gebieden:

1. Uitzoeken waarom een groeiend aantal inwoners in onze stad maar ook in vele andere Europese steden zich minder vertegenwoordigd voelt en wat de oorzaak hiervan is. Hiervoor is het van belang om goed inzicht te krijgen in de wensen en behoeften van de bewoners en gebruikers van de stad, zodat een stad haar beleid kan vormen op basis van de leefwereld van haar bewoners.

2. Uitwisselen en ontwikkelen van nieuwe methoden en benaderingen waarbij de overheid participeert in het leven van de stadsbewoners en niet andersom. Het is belangrijk om te zoeken naar directe vormen van participatie die dicht bij de leefomgeving (zogenaamde leefwereld) van de burgers staan, zodat ook de zwijgende meerderheid wordt bereikt die niet spontaan meedoet aan de participatie-initiatieven die de stad organiseert.

3. Organisatorische en politieke omslag: bovenstaande benaderingen zoeken naar nieuwe soorten verbanden tussen het bestaande politiek-democratische systeem enerzijds en de macht van de autonome burgers en het maatschappelijk middenveld anderzijds. Deze aanpak vereist een meer open, toegankelijke positionering van lokale besturen en de wil om beslissingsbevoegdheid te delen en te herverdelen met burgers, zoals burgerpanels (via loting), participatief budgetteren, crowdsourcing, .. maar het kan ook door andere experimenten die ideeën in vraag stellen, verder ontwikkelen, testen en implementeren, en die zo een proces van bredere lokale verandering op gang brengen.

Het URBACT-programma werkt op 2 sporen:

• Transnationaal: de geselecteerde steden hebben allen ervaring met participatief budgetteren en/of burgerpanels, crowdsourcing,… Door onderling uit te wisselen hierover, inspireren we elkaar 
• Lokaal: einddoel is te komen tot een actieplan voor Gent dat wordt vormgegeven door een lokale stuurgroep van stadscollega’s en civiele maatschappij.

Het partnerschap voor een URBACT project moet gebalanceerd zijn met steden van more developed en less developed regio's in Europa. Het INSIDE/OUT  partnerschap bestaat uit volgende steden: Gent (coördinator), Banska Bystrica (SLOW), Bari (IT), Ostrava (CZ), Rennes (FR), Rotterdam (NL), Tampere (FI), en Timisoara (RO). Deze steden zijn door Dienst Beleidsparticipatie geselecteerd uit meer dan 20 kandidaat-steden op basis van hun expertise en interessante praktijken om rond uit te wisselen.

Op transnationaal niveau zullen de steden 6x samenkomen, waarvan 1x in Gent. De bedoeling van de meeting in Gent is dat het een open meeting wordt waar niet enkel de partnersteden uitgenodigd worden, maar ook andere Vlaamse en internationale steden samen met verschillende experten. Verder wordt er een Lead Expert toegewezen aan het project die het netwerk over de hele projectduur inhoudelijk en methodologisch zal ondersteunen (zie meer info in bijlage: concept nota).

Het budget voor Gent zal ongeveer 215.000 EUR bedragen voor 2,5 jaar waarvan 65% (139.750 EUR) door Europa gesubsidieerd. De 35% eigen inbreng (75.250 EUR) zal voorzien worden via tijdsbesteding van regulier personeel van de Dienst Beleidsparticipatie.  De ontvangen subsidie zal gebruikt worden voor werkingskosten die specifiek bedoeld zijn voor de uitvoering van dit Europees project: organisatie meetings, workshops, reizen, externe expertise, studies, communicatie, etc. 

Dienst Strategische Subsidies zal ondersteuning bieden bij de inhoudelijke en financiële rapportering van het project als ook bij het contact met de subsidiegever.

Het URBACT programma legt op dat elke partner bij indiening een engagementsverklaring ondertekent, zoals gevoegd in bijlage. De Stad Gent moet als projectcoördinator de engagementsverklaring ondertekenen met de URBACT IV Managing Authority (20 Avenue de Ségur, TSA 10717, 75334 Paris Cedex 07, Frankrijk). Door de ondertekening van de engagementsverklaring worden de verantwoordelijkheden van de Stad Gent als projectcoördinator vastgelegd.

Dit Europees gesubsidieerd URBACT partnerschap zal - indien de subsidieaanvraag wordt goedgekeurd - aan de Dienst Beleidsparticipatie de kans geven een actieplan te ontwikkelen voor Gent dat wordt vormgegeven door een lokale stuurgroep van stadscollega’s en civiele maatschappij rond een belangrijke maatschappelijke uitdaging en hierover internationaal uit te wisselen en op die manier geïnspireerd te worden door en bij te leren van andere steden.

Daarom wordt aan het college goedkeuring gevraagd voor de indiening van de URBACT subsidieaanvraag "INSIDE/OUT - Reconnect the Participatory City with Everyday People" met Stad Gent als project coördinator als ook om de engagementsverklaring te ondertekenen met de URBACT IV Managing Authority (20 Avenue de Ségur, TSA 10717, 75334 Paris Cedex 07, Frankrijk) dat deel uitmaakt van het aanvraagdossier.

De subsidieaanvraag moet ten laatste ingediend worden op 31 maart 2023. Indien het projectvoorstel wordt goedgekeurd zal het lopen van juni 2023 tot en met december 2025.