2023_CBS_05621 - 12554/M/14 - Geluidsuitzending - Vrijdag 23 en zaterdag 24 juni 2023 (Keizer Karel Cup) in het Sport en Recreatiepark Blaarmeersen te Gent

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56

VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)

VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)

Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op.

 WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

 Keizer Karel Cup 2008 vzw heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 21 maart 2023 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.

 Volgende wordt aangevraagd:

• Onderwerp: Vrijdag 23 en zaterdag 24 juni 2023 (Keizer Karel Cup) in het Sport en Recreatiepark Blaarmeersen te Gent

• Locatie: Strandlaan zn,9000 Gent (buiten   op privé domein)

• Verwacht aantal bezoekers: 2500
 

 BEOORDELING

Volgend voorwaardelijk gunstig advies werd uitgebracht door de Dienst Milieu en Klimaat op 22 mei 2023.
EVALUATIE VAN DE AANVRAAG

Algemene krijtlijnen

In de stedelijke Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.

Volgende elementen zijn van belang voor evenementen in openlucht:

1. Het aantal bezoekers op een piekmoment: hoe groter het bezoekersaantal, hoe hoger het toegekende maximaal geluidsniveau. Men maakt onderscheid tussen kleinschalig, midschalig en grootschalige evenementen.

2. Tijdstip van het evenement: tijdens de week moet de muziek vroeger stoppen dan in het weekend. Een weekend-avond wordt hierbij gedefinieerd als een avond die voorafgaat aan een zaterdag, zondag of een officiële feestdag.

Het geluidsdrukniveau wordt uitgedrukt met behulp van de parameters, vastgelegd in Vlarem II: er wordt een gemiddelde norm over 15 minuten (LAeq,15 min) en een toetsingsnorm (LA,slow,max) vastgelegd. Als voldaan is aan de toetsingsnorm, wordt geacht voldaan te zijn aan de gemiddelde norm.

Voor een groot evenement geldt:

Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.

De bepalingen rond nachtlawaai uit het politiereglement op de openbare rust en de veiligheid (laatst gewijzigd door de gemeenteraad op 24 april 2018) zijn eveneens van toepassing.

Locatiespecifieke/evenementspecifieke richtlijnen

Gezien de traditie van dit evenement werden in het verleden iets soepelere voorwaarden gehanteerd dan wat de algemene krijtlijnen vooropstellen m.b.t. het einduur:

• Tot middernacht 95 dB(A) LAeq,15min (+ dB(C) normen);
• Van middernacht tot 02u00: 90 dB(A) LAeq,15min (+ dB(C) normen);
• Einde om 02u00.

Klachten

De afdeling milieutoezicht van de Dienst Toezicht ontvangt zeer regelmatig klachten van geluidshinder bij evenementen die doorgaan op de site Blaarmeersen. Ook ter gelegenheid van het evenement Keizer Karel Cup ontving de dienst klachten.

Uit een analyse van klachten van muziekgeluid blijkt dat basgeluiden vaak als hinderlijk worden ervaren. Daarom wordt een extra geluidsnorm opgelegd die de basgeluiden aan banden legt. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A).

De organisator moet gedurende de volledige periode van de activiteiten zelf de toegelaten maximum geluidsniveaus zowel in dB(A) als dB(C) kunnen meten en controleren.

De Dienst Toezicht van Stad Gent zal tijdens het evenement per podium een geijkte klasse 1 sonometer installeren. Deze sonometer is via een web-interface simultaan raadpleegbaar voor zowel de organisator als de toezichthouders. De organisator moet hiertoe per podium stopcontacten van 220 volt voorzien ter hoogte van het meetpunt. De organisator moet zelf instaan voor de toegang tot deze web-interface (bijvoorbeeld via laptop of smartphone met internetverbinding). De sonometers zullen geplaatst worden door de toezichthouders van de Stad Gent. Afspraken voor plaatsing dienen voorafgaand aan het evenement (uiterlijk 19.06.2023) te worden gemaakt met de Dienst Toezicht (toezicht@stad.gent).

Geluidsopstelling

De voorziene audio opstelling werd omwille van de grootschaligheid van het evenement en de gekende hinder bij voorgaande edities, voorgelegd aan een externe, onafhankelijke audio-engineer. De voorziene geluidsemmissie werd hierbij gemodelleerd om een optimale spreiding van het geluid over het festivalterrein te bekomen, met bijzondere aandacht voor het beperken van de geluidsimmissie bij de omliggende bewoning. Onderstaande aanbevelingen kwamen voort uit deze studie, en worden dan ook opgenomen als voorwaarden. 

Voorgestelde geluidsopstelling hoofdpodium

Main PA:

2x6 Martin Audio W8LC Line array elementen gestacked.

Frontfill

2x Martin Audio WT2 point source luidsprekers

Sub:

16x Martin Audio WS218X in een L-R configuratie zonder Cardio opstelling

Delay:

2x Martin Audio WT2 point source luidsprekers gevlogen in een truss

 De tent is 45m lang en 20m breed. De FOH positie en het meetpunt zijn voorzien achteraan in de tent. Dit is veel te ver gezien er een gestackte line-array is voorzien alsook slechts 2 kleine delay luidsprekers.

Uit de modellering blijkt dat: “Het is duidelijk dat geen Cardio opstelling een groot probleem veroorzaakt aan de achterzijde van het speelvlak. Ook het feit dat de FOH op 35M van het podium staat en niet direct aangestraald wordt zorgt voor een grote emissie van de lage tonen.”.

Volgende optimalisaties dienen doorgevoerd te worden thv het hoofdpodium:

• De firma S2 rent waarmee de organisatie in het verleden werkte heeft een nieuwer type line array: Martin Audio WPC. Hiermee gaat de klankkwaliteit en de spreiding verbeteren.
• De line array dient gevlogen te worden en dit zo hoog mogelijk. De geluidsleverancier dient na te gaan met de tentenbouwer wat de hoogst mogelijke hoogte is links en rechts van het podium. Daar dienen liften voorzien te worden waaraan de luidsprekers komen te hangen, de bedoeling is een zo groot mogelijke hoogte van de line array te bekomen. Daar dient een geluidsplan van opgemaakt te worden en aan de milieudienst aangeleverd te worden. Het geluidsplan dient uiterlijk 12 juni aangeleverd te worden  via milieuenklimaat@stad.gent (t.a.v. Dries Bruyneel). Op die manier kan er nagekeken worden of de hoeken tussen de line-array elementen optimaal zijn ingesteld.
• Er dient een Equally Spaced Cardio Sub-Arc gebruikt te worden:
  • Equally spaced: 4 blokken van 3 subs die naast mekaar worden gezet met een spatie van 1m tussen de blokken onderling
  • Cardio: per blok worden er twee subs naar voor gericht zijn en 1 sub naar achter. Een Cardio Preset dient hiervoor gebruikt te worden. Uiteraard dient dit gemeten en geverifieerd te zijn dat er minstens 12 dB verschil is tussen voor en achter de subs.
  • Sub Arc: de buitenste blok subs dient vertraagd te worden met 2,9 ms om een spreinding te verkrijgen van 90°
• Er dienen op 4 plaatsen in de tent delay luidsprekers gehangen te worden die een betere verdeling van de geluidsdruk mogelijk maken. Hiervoor dienen luidsprekers met een oppervlak van minstens 2x10° of 15° gebruikt te worden. De luidsprekers dienen in 2 rijen opgehangen te worden op respectievelijk 20 en 30 meter van de voorkant van het podium. Uiteraard rekening houdend met de mogelijkheid om op die afstand de luidsprekers te hangen. Kleine afwijkingen zijn mogelijk.
• De FOH positie dient centraal in de tent opgesteld te worden. Enkel op die manier

wordt het meetpunt relevant om de overlast te beperken.

Naast het hoofdpodium in een tent, zijn er ook nog luidsprekers die opgesteld staan een Starshade tent en die gericht zijn naar de Beachvolleybalterreinen, luidsprekers aan het centercourt en luidsprekers in een VIP tent grenzend aan het center court.

Voorgestelde geluidsopstelling starshade volleybalterreinen:

• 4x QSC K12.2 conventionele Point-Source Luidspreker met een 12” low driver en een 1,4” driver op een hoorn geplaatst rond de tent richting de Beach Volleybal terreinen
• 1x QSC K12.2 als monitor in de tent

Vermits alle luidsprekers aan de Starshade tent staan moeten deze luid staan om tot het achterste veld te geraken. 

Volgende optimalisaties dienen doorgevoerd te worden thv starshade volleybalterreinen:

• De luidsprekers moeten verdeeld worden over de velden.
• De luidsprekers dienen aan de kant van het water opgesteld te worden en richting het terrein gericht te worden.
• De lage tonen dienen beperkt te worden.

Voorgestelde geluidsopstelling center court

• 4x QSC K12.2 conventionele Point-Source Luidspreker met een 12” low driver en een 1,4” driver op een hoorn geplaatst voor de tribunes.

Dit levert geen noemenswaardige problemen op. Verdere optimalisatie is niet nodig.

Voorgestelde geluidsopstelling VIP tent center court

• 2x QSC K12.2 conventionele Point-Source Luidspreker met een 12” low driver en een 1,4”driver op een hoorn
• 2x QSC KW181A subs

Dit is zeer problematisch en gaat zeker een aanleiding geweest zijn tot het genereren van klachten. Zeker omdat het in dezelfde speelrichting ligt als de tent.

Er werden diverse scenario’s geprobeerd en diverse subopstellingen gemodelleerd, inclusief

diverse Cardio opstellingen. In geen enkel geval kwamen we tot een gunstig resultaat.

Volgende optimalisaties dienen doorgevoerd te worden thv VIP tent center court:

• De subs dienen te worden weggelaten.
• Er dient begrenzer geplaatst te worden, afgesteld op:
1. 85 dB(A) als LAeq,15min (toetsingsnorm 92 dB(A) als LA,slow,max).
2. 95 dB(C) als LCeq,15min (toetsingsnorm 102 dB(C) als LA,slow,max).

De afwijking geldt enkel voor het hoofdpodium in de tent. Voor de Starshade tent, de luidsprekers aan het centercourt en luidsprekers in een VIP tent grenzend aan het center court geldt: 

 De bepalingen van hoofdstuk 6.7 van VLAREM II dienen in acht genomen te worden. Het maximaal geluidsniveau, voortgebracht door muziek, mag niet hoger zijn dan: 85 dB(A) als LAeq,15min (toetsingsnorm 92 dB(A) als LA,slow,max).

De omgevingsnormen van hoofdstuk 6.7 van VLAREM II blijven eveneens geldig.
 De muziekactiviteiten moeten daarom zo ingericht zijn dat het geluidsniveau (LAeq,1s,max) gemeten in de woningen in de buurt:

• niet hoger is dan 5 dB(A) boven de LA95,5min, indien deze lager is dan 30 dB(A);  
• niet hoger is dan 35 dB (A) indien de LA95,5min ligt tussen 30 en 35 dB(A);  
• niet hoger is dan de LA95,5min indien die hoger is dan 35 dB (A).

LA95,5min is het achtergrondgeluid zonder muziek en wordt gemeten bij uitschakeling van alle muziekbronnen. LAeq,1s,max is het geluidsniveau met muziek. Om zelfcontrole mogelijk te maken kan indicatief voor deze parameters de parameter LA,slow max gebruikt worden. 

 VOORWAARDEN

Rekening houdend met de algemene krijtlijnen èn het voorwerp van de aanvraag worden voorwaarden opgelegd qua einduur en geluidsniveau.

Het toegelaten geluidsdrukniveau voor het hoofdpodium bedraagt:

Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.

De geluidsdrukniveaus gelden ter hoogte van de mixtafel.

 De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. Minstens volgende straten moeten bedeeld worden:

• Snepkaai,
• Nekkersberglaan,
• Gordunakaai en Neermeerskaai tot aan de kruising met de Rijsenbergstraat,
• Europalaan,
• Aan de Bocht.

In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).

 De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm controleren (in dB(A) en dB(C)).

De Dienst Toezicht van Stad Gent zal tijdens het evenement per podium een geijkte klasse 1 sonometer installeren. Deze sonometer is via een web-interface simultaan raadpleegbaar voor zowel de organisator als de toezichthouders. De organisator moet hiertoe per podium stopcontacten van 220 volt voorzien ter hoogte van het meetpunt. De organisator moet zelf instaan voor de toegang tot deze web-interface (bijvoorbeeld via laptop of smartphone met internetverbinding). De sonometers zullen geplaatst worden door de toezichthouders van de Stad Gent. Afspraken voor plaatsing dienen voorafgaand aan het evenement (uiterlijk 19.06.2023) te worden gemaakt met de Dienst Toezicht (toezicht@stad.gent).

De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min en LCeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.

Het college van burgemeester en schepenen volgt het advies van de Dienst Milieu en Klimaat en neemt het tot haar eigen motivatie.

De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.