Stad Gent beschikt sinds 2009 over een Lokaal Toewijzingsreglement. Dat reglement bepaalt de voorrang voor specifieke doelgroepen op de toewijzing van een sociale huurwoning. Het gaat om doelgroepen die voldoen aan de inkomens- en eigendomsvoorwaarden sociale huur en op de lokale woningmarkt meer dan gemiddeld moeite ondervinden om hun woonbehoefte in te vullen.
Op 14 maart 2019 keurde het college van burgemeester en schepenen de procedure voor de totstandkoming van een nieuw Lokaal Toewijzingsreglement voor de sociale woningen op het grondgebied van de Stad Gent goed. De gemeenteraad keurde op 24 juni 2019 het nieuw Lokaal Toewijzingsreglement voor de sociale woningen op het grondgebied van de Stad Gent goed.
Vanaf 1 oktober 2023 zullen nieuwe Vlaamse regels van toepassing zijn in relatie tot de toewijzing van sociale huurwoningen. Ook in het kader van de nieuwe Vlaamse regelgeving kan de lokale overheid opteren voor het verlenen van voorrang aan specifieke doelgroepen met een bijzondere kwetsbaarheid op de lokale woningmarkt. Het toewijzingsreglement dat die voorrang regelt kan in principe vanaf 1 oktober 2023 door de Toewijzingsraad van de Gentse woonmaatschappij ontworpen worden. Het ontwerpreglement dient door de gemeenteraad te worden goedgekeurd en kan eventueel worden geamendeerd. Zo lang er nog geen nieuw toewijzingsreglement operationeel is, kan het bestaande blijven gelden en dat nog tot uiterlijk 30 september 2026. Van zodra er een nieuw Toewijzingsreglement vigeert, dat door de Toewijzingsraad is ontworpen en door de gemeenteraad is geamendeerd/goedgekeurd, komt het bestaande Lokaal Toewijzingsreglement te vervallen.
Ondertussen is de transitie naar een unieke woonactor binnen het grondgebied van Stad Gent aan de gang. Deze woonactor draagt de naam 'Thuispunt Gent'. Vandaag bestaat ook SVK Gent nog als sociale verhuurder, maar dat duurt niet lang meer. Tegen 1 juli 2023 dient het sociaal verhuurkantoor geïntegreerd te zijn binnen de Gentse woonmaatschappij. Dan zal Thuispunt Gent de enige sociale verhuurder zijn die actief is in de stad. Anticiperend op de toekomst gaat het in het vervolg niet meer over SVK Gent, maar over de 'Gentse Woonmaatschappij' of 'Thuispunt Gent'.
Stad Gent verwacht bij het begin van 2024 de oplevering van 11 'robuuste woningen' aan de Hogeweg in Sint-Amandsberg. Deze woningen worden ontwikkeld op maat van 'chronisch dak- en thuislozen met een verleden van mislukte woonervaringen omwille van hun multi-problematiek' en zijn, letterlijk, robuust. Ze zullen door de Gentse Woonmaatschappij als sociale huurwoningen worden aangeboden op de woningmarkt, specifiek voor de voornoemde doelgroep. Om te voorkomen dat deze robuuste woningen na oplevering niet aan de specifieke doelgroep kunnen toegewezen worden voor wie ze bedoeld zijn (en dus leeg moeten blijven staan) is er een wijziging nodig van het bestaande Lokaal Toewijzingsreglement. Het gaat om de aanvulling van het Lokaal Toewijzingsreglement met de voornoemde specifieke doelgroep en de adressenlijst van de robuuste woningen. Afgezien daarvan worden geen verdere wijzigingen voorgesteld. De rechtsgronden in het bestaande Lokaal Toewijzingsreglement zijn wél geactualiseerd. De wijziging gebeurt in het kader van de vandaag vigerende Vlaamse regelgeving.
Thuispunt Gent zal de 11 robuuste woningen opnemen binnen haar sociaal huurwoningenpatrimonium. De robuuste woningen worden voorbehouden voor chronisch dak- en thuislozen met een verleden van mislukte woonervaringen omwille van hun multi-problematiek. Deze specifieke doelgroep heeft een strikte omkadering en dagelijkse begeleiding nodig.
De afspraken over de aanmelding, de intake en de begeleiding van de kandidaat-sociale huurders zijn nog in voorbereiding. Thuispunt Gent zal een huurovereenkomst sluiten met de (kandidaat-) sociale huurder conform de Vlaamse regelgeving. De (kandidaat-) sociale huurder zal een begeleidingsovereenkomst ondertekenen met de erkende welzijnsorganisatie die de begeleiding opneemt.
In het voorliggend 'Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de stad Gent 2019' is toegevoegd:
- aan artikel 4 Voorbehouden patrimonium, doelgroep en toewijzing, '§ 6 Chronisch dak- en thuislozen met een verleden van mislukte woonervaringen door hun multi-problematiek';
- aan artikel 5 § 2 b. Volgende doelgroepen krijgen voorrang voor locatie gebonden wooneenheden de doelgroep 'chronisch dak- en thuislozen met een verleden van mislukte woonervaringen door hun multi-problematiek'.
Het 'Doelgroepenplan robuuste woningen voor specifieke doelgroep van chronisch dak- en thuislozen met een verleden van mislukte woonervaringen omwille van hun multi-problematiek' motiveert de nood aan aangepast wonen voor de doelgroep. Het doelgroepenplan is toegevoegd als bijlage. Hoe aanmelding, kandidaatstelling, toewijzing en contractuele vastlegging zullen gebeuren dient nog te worden bepaald.
De wijziging van het bestaande Lokaal Toewijzingsreglement kwam tot stand in overleg met alle relevante lokale huisvestings- en welzijnsactoren.
De wijziging is geagendeerd en besproken op het Lokaal Woonoverleg van 17 maart 2023. Er waren geen opmerkingen ter zake en er werden geen geen bijkomende wijzigingen of aanvullingen voorgesteld (agenda en verslag van Lokaal Woonoverleg als bijlagen).
De wijziging is voorgelegd voor advies aan de Stedelijke Woonraad van 27 april 2023. Deze adviesraad verleende een positief advies zonder voorwaarden in relatie tot de voorgestelde wijziging van het bestaande Lokaal Toewijzingsreglement (WORA-advies als bijlage).
Artikel 6.27 van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 verplicht de gemeente om het toewijzingsreglement en het administratieve dossier met een beveiligde zending aan de minister te bezorgen op adres van het Agentschap. In het toewijzingsreglement worden de objectieve gegevens opgenomen ter onderbouwing van de noodzaak om een toewijzingsreglement op te stellen. Het administratieve dossier bevat het advies van de verhuurders en de relevante lokale huisvestings- en welzijnsactoren, het bewijs dat er lokaal overleg is gevoerd en, in voorkomend geval, het doelgroepenplan.
Het ontwerp van het gewijzigde 'Lokaal Toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent 2019' en het document 'Doelgroepenplan robuuste woningen voor specifieke doelgroep van chronisch dak- en thuislozen met een verleden van mislukte woonervaringen omwille van hun multi-problematiek' maken deel uit van dit besluit. De gecoördineerde tekstversie van het gewijzigde Lokaal Toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van Stad Gent is toegevoegd in bijlage, maar maakt geen integraal deel uit van het besluit. Het document 'Doelgroepenplannen samenwerking wonen-welzijn' wordt enkel omwille van de volledigheid toegevoegd als bijlage.
De wijzigingen treden in werking op 1 oktober 2023.
Wijzigt het Lokaal Toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen op het grondgebied van Stad Gent 2019, zoals gevoegd in bijlage (wijzigingen in blauw).
Keurt goed de inwerkingtreding van de voorgestelde wijzigingen op 1 oktober 2023.
Keurt goed het 'Doelgroepenplan robuuste woningen voor specifieke doelgroep van chronisch dak- en thuislozen met een verleden van mislukte woonervaringen omwille van hun multi-problematiek' zoals gevoegd in bijlage.
Neemt kennis van de gecoördineerde tekst van het Lokaal Toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen op het grondgebied van Stad Gent 2019.