Terug
Gepubliceerd op 20/01/2023

2023_MV_00032 - Mondelinge vraag van raadslid Anita De Winter: Winternachtopvang

commissie onderwijs, welzijn en participatie (OWP)
wo 18/01/2023 - 19:00 Hybride vergadering
Datum beslissing: wo 18/01/2023 - 22:42
Behandeld

Samenstelling

Aanwezig

Karin Temmerman; Jef Van Pee; Mieke Bouve; Carl De Decker; Karla Persyn; Evita Willaert; Anita De Winter; Bert Misplon; Caroline Persyn; Sonja Welvaert; Fourat Ben Chikha; Rudy Coddens; Astrid De Bruycker; Alana Herman; Cengiz Cetinkaya; Hafsa El-Bazioui; Christiaan Van Bignoot; Els Roegiers; Emilie Peeters; Helga Stevens; Martine Verhoeve; Veli Yüksel; Emmanuelle Mussche

Afwezig

Gabi De Boever; Sven Taeldeman; Mehmet Sadik Karanfil; Zeneb Bensafia; Karlijn Deene; Adeline Blancquaert; Patricia De Beule; Tom De Meester; Stijn De Roo; Yüksel Kalaz; Joris Vandenbroucke; Ronny Rysermans; Anton Vandaele; Tom Van Dyck; Bart De Muynck; Anneleen Schelstraete; André Rubbens; Bart Tembuyser; Jeroen Paeleman

Secretaris

Emmanuelle Mussche
2023_MV_00032 - Mondelinge vraag van raadslid Anita De Winter: Winternachtopvang 2023_MV_00032 - Mondelinge vraag van raadslid Anita De Winter: Winternachtopvang

Motivering

Toelichting/Motivering/Aanleiding

Sinds half november is de nachtopvang naar winterregime overgegaan. Naast de wijziging ten gevolge van de solidarisering waardoor enkel nog daklozen met een binding tot Gent kunnen overnachten in de Gentse nachtopvang, is dit jaar ook nieuw dat de capaciteit voor de winter niet langer werd uitgebreid, nadat vorig jaar bleek dat de bijkomende capaciteit amper werd aangesproken (dit mede ten gevolge van de solidarisering waardoor gemeenten zonder overeenkomst met Gent akkoord zijn zelf hun daklozen op te vangen en te begeleiden) 

De gemaakte afspraak is dat in noodgevallen nog steeds bijkomende bedden kunnen vrijgemaakt worden om de meest kwetsbare mensen (vanwaar ze ook komen)  een bed te kunnen garanderen. Zo was het in het verleden, en zo moet het ook blijven!

Indiener(s)

Anita De Winter

Gericht aan

Rudy Coddens

Tijdstip van indienen

do 12/01/2023 - 16:22

Toelichting

Zeker tijdens de maand december zijn er toch enkele heel koude en barre nachten geweest:

  • Is de huidige capaciteit tot nu toereikend gebleken?  En is de extra reserve al moeten aangesproken worden?
  • Daklozen kunnen de toegang ontzegd worden om verschillende redenen: geen binding met Gent, tuchtsanctie, gebrek aan capaciteit, ... Hoeveel weigeringen werden reeds uitgesproken om welke reden sinds begin van de winteropvang?
  • De principes van de solidarisering laten uitzonderingen toe "in bijzonder kwetsbare situaties": is aan alle toeleiders en de uitbater van de nachtopvang, CAW, duidelijk gecommuniceerd dat bij erg koude nachten een bredere toepassing hiervan wenselijk is? 
  • Hebben zich ondertussen nog bijkomend gemeenten aangemeld om gebruik te maken van de nachtopvang, binnen het nieuwe kader van de solidarisering (niettegenstaande on hold zetten van bijkomende vragen)? zal daar in de toekomst wel aan tegemoet gekomen worden? 

Bespreking

Antwoord

Gezien de 2 soortgelijke mondelinge vragen, zullen alle deelvragen van raadleden Peeters en De Winter samen beantwoord worden. 

De huidige capaciteit van 69 bedden (44 in locatie Nieuwland en 25 in locatie Huize Triest) is tot nu toe toereikend. Er is nog geen enkele weigering gebeurd omwille van aanbod volzet. De gemiddelde bezetting in december was 51 bedden per nacht, met een minimum van 37 bezette bedden en een maximum van 64 bezette bedden.

De 10 extra noodbedden werden klaargezet tijdens de vriesperiode in de eerste helft van december, maar moesten geen enkele keer effectief inzet worden. Ook tijdens de vriesperiode deze week staan de noodbedden terug klaar. 

Een aantal veelgebruikers van de nachtopvang worden ondertussen geholpen in andere opvangvormen zoals Opvang en Oriëntatie in het Leeuwenhof of zijn toegeleid naar duurzame woonoplossingen. Gezinnen worden zo veel mogelijk toegeleid naar de gezinsopvang waarvoor 4 woningen worden ingezet. Dit zorgt voor extra capaciteit in de nachtopvang. 

Er zijn de laatste tijd veel mensen met een psychiatrische problematiek die gebruik maken van de nachtopvang, al dan niet in combinatie met een verslavingsproblematiek. Dit maakt het niet gemakkelijk voor het personeel, noch voor andere gebruikers van de nachtopvang. Deze mensen hebben nood aan andere zorgvormen. Hierover zullen we opnieuw signalen geven aan de bovenlokale overheden.  

Als een dakloze als nieuwe gebruiker de vraag stelt naar nachtopvang, wordt dit opgenomen in een gesprek met OCMW Gent. Daarin bekijkt men de woonsituatie van de vraagsteller, de beschikbare opvangmogelijkheden en de binding met Gent. Het screeningsteam alsook de uitbater van de nachtopvang hanteren kwetsbaarheid als element in hun oordeel tot toegang tot de nachtopvang. Bij elke vraag naar nachtopvang kijken we ook breder welke rechten ontsloten kunnen worden en welke hefbomen er in het netwerk aanwezig zijn. In de winterperiode is men nog alerter voor kwetsbare situaties.  

19 mensen waren onbereikbaar na verschillende telefonische pogingen vanuit het screeningsteam, waardoor de toeleiding naar de nachtopvang niet verdergezet kon worden en een 5-tal gaf onvoldoende informatie tijdens de screening. 2 mensen hadden een nog lopende sanctie. 

26 mensen werden geweigerd omdat ze geen binding hadden met Gent. Zij kwamen uit alle Vlaamse provincies, vanuit Brussel ook vanuit het buitenland. We verwijzen indien mogelijk steeds door naar het OCMW of hulporganisatie uit de gemeente waarmee ze binding hebben. Ook worden alternatieven besproken. 

Mensen kunnen zich opnieuw aanmelden voor nachtopvang als die in eerste instantie niet werd aangeboden, omdat situaties ook vaak veranderen. 5 mensen werden zo bij een her screening toegeleid naar de nachtopvang. 

Met betrekking tot de solidarisering van de nachtopvang, hebben nog geen bijkomende gemeenten expliciet de vraag gesteld om aan te sluiten. De welzijnsband en Merelbeke toonde wel interesse. Wij blijven de bezetting monitoren en zullen bij expliciete vragen hierover een beleidsbeslissing nemen.  

Ook voor mensen die al langer gebruik maken van de nachtopvang, is er om de 2 weken een gesprek met de toeleider gepland. Dit om de situatie te herbekijken en in te zetten op hulpverlening en structurele oplossingen. 

Van de 4114 telefoons in deze winterperiode om een bed te reserveren werden er 250 geweigerd voor 100 unieke personen. Sommige personen proberen immers meerdere keren (per dag) een bed te reserveren. 

De meerderheid van de weigeringen zijn omwille van

- de toeleiding die niet in orde is (gesprek om de 2 weken is niet doorgegaan)

- bellen op een foutief inbelmoment

- niet afgebeld de vorige dag

- of de screening die nog niet gebeurde.
 Slechts enkele personen die wilden reserveren werden geweigerd omwille van een lopende sanctie.


Mensen krijgen een sanctie van bepaalde duur (1 nacht) wanneer ze niet komen opdagen zonder de reservatie af te bellen. Zij kunnen de daaropvolgende dag geen gebruik maken van de nachtopvang.
Bij agressie of (herhaaldelijk) overtreden van het huisreglement krijgen mensen een sanctie onbepaalde duur. Zij moeten eerst samen met hun toeleider een herstelgesprek voeren met de verantwoordelijke van de desbetreffende locatie nachtopvang om terug toelating te krijgen tot de nachtopvang. Zo kregen een 20-tal mensen tijdens de winterperiode een sanctie onbepaalde duur en de uitnodiging om een herstelgesprek te houden samen met hun toeleider.  

Naast de acute nachtopvang zijn er ook nog andere opvangvormen. Vanuit de gezinsopvang stromen een aantal gezinnen door naar een private of SVK-woning of naar een meer langdurige opvangvorm. Verschillende gezinnen trekken in bij familie of vrienden om vandaaruit verder een traject te lopen naar een meer duurzame oplossing. De minderheid verlaat op eigen initiatief de gezinsopvang zonder een meer duurzaam alternatief.
De Opvang en Oriëntatie voor jongeren is nu ook op kruissnelheid met 10 dakloze jongeren die een woning werden toegewezen en van hieruit begeleid worden op alle levensdomeinen. 

In het najaar 2022 startte de bouw van de 11 robuuste woningen voor chronisch daklozen in het kader van Housing First. Zo blijven we investeren in daklozen en willen we de huisvestingsgerichte benadering verder ontplooien. 

do 19/01/2023 - 10:30