2022_GR_00764 - Nieuw Huishoudelijk reglement: regels en afspraken voor de kinderdagverblijven en peutertuinen van de Stad Gent - Goedkeuring

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Het huidige huishoudelijk reglement van de kinderdagverblijven en peutertuinen werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 maart 2019. 

De huidige versie werd geactualiseerd in een traject waarbij verschillende actoren participeerden: (regio-)verantwoordelijken van kinderdagverblijven, belangrijke actoren uit de ondersteunende diensten, de Juridische Dienst, taalambtenaar van de Stad Gent,.. 

Een huishoudelijk reglement is een vereiste om te voldoen aan de regelgeving van de subsidiërende overheid Kind en Gezin.

Deze beslissing is noodzakelijk omdat het huishoudelijk reglement voor de Kinderdagverblijven moet voldoen aan de regelgeving van het Agentschap Opgroeien en duidelijkheid schept over wat ouders kunnen verwachten van de diensten van de Kinderdagverblijven.

Het gaat om een herwerking van de huidige versie: Er werden tekstuele wijzigingen aangebracht om het document leesbaarder te maken. Ook de structuur van het document werd aangepast. Hieronder volgt een opsomming van de inhoudelijke wijzigingen:

Algemene informatie

• Punt 2: Alle contactgegevens zijn geactualiseerd. Er wordt niet meer verwezen naar het algemeen nummer van de politie om te contacteren buiten de gebruikelijke openingsuren.
• Punt 2.5.4: De periode om ouders op voorhand op de hoogte te brengen van een geplande pedagogische studiedag wordt van 6 maanden naar 3 maanden gebracht. In praktijk is het namelijk vaak niet mogelijk om 6 maanden op voorhand alle pedagogische studiedagen vast te leggen (door afspraken met opleiders,  afstemming met andere kinderdagverblijven die instaan voor noodopvang,…). 

Missie en visie

• Punt 3.2: De visie werd geactualiseerd door een werkgroep van (regio)-verantwoordelijken, pedagogisch begeleiders van de pedagogische begeleidingsdienst en enkele andere actoren van de ondersteunende diensten. In de geactualiseerde versie van het huishoudelijk reglement wordt verwezen naar deze nieuwe visietekst en de bijhorende visual. De nieuwe visietekst vertrekt niet langer vanuit de vier luiken: kind, ouder, team, buurt, maar vanuit uitgangspunten en pijlers die onze werking vormgeven. De pijlers passen we toe op de vier luiken. Het betreft dus een verdieping van de visie. We voegen de visietekst ook ter info toe als bijlage in dit besluit.
• Punt 3.2: De passages over flexibele opvang en toegankelijke (plus)kinderopvang worden geschrapt. Deze elementen zitten verwerkt in de visietekst en op andere plaatsen in het huishoudelijk reglement. De info over inclusieve kinderopvang kreeg een plaats bij punt 9.3.

Hoe verloopt de inschrijving en worden vrije plaatsen ingevuld?

• Punt 4.1: Er wordt meer uitleg gegeven bij de werking van het Kinderopvangpunt.
• Punt 4.2: Er wordt meer uitleg gegeven bij hoe vrije plaatsen van de Stad Gent worden ingevuld. Er wordt een opsomming gegeven van elementen waarmee rekening wordt gehouden om te streven naar een goede mix in de leefgroepen en opvanglocaties. Er worden geen bedragen meer genoemd bij de voorrangsregels over het inkomen omdat deze aan schommelingen onderhevig zijn. 
• Punt 4.2.2: De bijkomende criteria van de Stad Gent worden niet meer in een opsomming weergegeven maar in enkele alinea’s. De werkwijze en toewijzing blijft hetzelfde, maar er worden enkele zaken aangepast om ervoor te zorgen dat dit duidelijker is voor ouders.
  Het woord crisisopvang wordt vervangen door dringende opvangvragen omdat deze term samenhangt met subsidies vanuit Vlaanderen (DOP-dringende opvang plaatsen) en deze de crisisplaatsen omvatten. In de huidige versie wordt uitgelegd dat deze plaatsen voor 3 maand zijn. Met de huidige DOP subsidies kan dit echter ook om 4 maanden gaan. De einddatum van de dringende opvangplaatsen wordt opgenomen in de overeenkomst kinderopvang (zie bijlage 4). We laten de vermelding van 3 maanden hier weg.

Prijs voor kinderopvang

• Punt 5.1: Er wordt toegevoegd dat ouders in bepaalde gevallen recht hebben op een individueel verminderd tarief en dat ze ook kunnen informeren bij het OCMW indien dit tarief nog te hoog zou liggen. Op deze manier worden ouders hierover nog eens extra geïnformeerd.
• Punt 5.2:  Er wordt verwezen naar de brochure inkomenstarief voor ouders. Er wordt extra informatie gegeven over het attest inkomenstarief kinderopvang. Er wordt toegevoegd wanneer ouders het attest moeten indienen en laten herberekenen. Als ouders het attest niet op tijd binnenbrengen, vermelden we niet meer dat er een maximum bijdrage wordt aangerekend. We zetten dit bedrag lager (5euro) omdat vooral kwetsbare gezinnen met deze situatie geconfronteerd worden. In het regelement zelf spreken we over het aanrekenen van een voorlopig tarief. 
• Punt 5.3: Er wordt toegevoegd hoeveel er voor opvang voor minder/meer dan 5 uur wordt aangerekend. We vermelden niet meer het exacte bedrag van de toeslag bij dieetvoeding. Deze extra toeslag staat vermeld en maakt deel uit van het geldende retributiereglement.
• Punt 5.6: De kosten voor kinderopvang tot 14 jaar kunnen ingebracht worden in de belastingaangifte. Vroeger was dit 12 jaar. 
• Punt 6: Het beleid omtrent de modaliteiten van het opvangplan werd grondig herzien. Meer info en motivering kan je in bijlage vinden in Nota -uitleg nieuw beleid betreffende modaliteiten opvangplan in kdv en pt-. Hieronder een oplijsting van de wijzigingen:
  • Punt 6.1: Toevoeging: Het opvangplan omvat minstens drie halve dagen per week, verspreid over 3 dagen.
  • Punt 6.2: Geen 18 Gerechtvaardigde afwezigheidsdagen meer, maar 40 GAF-dagen voor een voltijds opvangplan, voor deeltijdse opvangplannen pro rata.
    • Dit omvat: snipperdagen, verlof van de ouders, ‘korte’ ziektedagen (met of zonder attest)…
    • Uitzonderingen op het gebruik van de GAF:
      Als je kind 7 kalenderdagen na elkaar ziek is en je een doktersattest afgeeft aan de opvanglocatie.
      Als je kind afwezig is door een specifieke ondersteuningsbehoefte en er een individuele vergoeding is aangevraagd.
      Als je kind afwezig is door een chronische ziekte en je dat kan aantonen met een doktersattest.
      Als je opvanglocatie gesloten is: tijdens collectieve sluiting, voor pedagogische vormingen of door overmacht.
      Als je opvanglocatie beperkt open is: tijdens de beperkte regionale opvang (in de week na de Gentse feesten), bij verminderde dienstverlening,…
      Tijdens de eerste maand opstartperiode.
  • Punt 6.3: Geen 3 maanden proefperiode meer maar wel 1 maand opstartperiode bij de start van de opvangperiode.
  • Punt 6.4: toevoeging extra dagen bovenop de geplande dagen: werd vroeger niet vermeld.
  • Punt 6.5: voor langdurige afwezigheid (=vanaf 7 weken na elkaar) kan individuele uitzondering worden toegestaan. Er worden voor vier weken van deze afwezigheid GAF dagen aangerekend. We vragen om dit minimum 3 maand op voorhand door te geven.
  • Punt 6.6: Wijziging van het opvangplan: Een structurele wijziging door ouders van het opvangplan blijft mogelijk (bijv. een dag meer of minder per week). Nieuw: de aanvraag tot wijziging gebeurt minstens 1 maand op voorhand + ingang wijziging van zodra het kan, en dit ten laatste na 9 maanden.

De rechten van je gezin

• Punt 7.1: de klachtenprocedure werd aangepast aan de nieuwe stadsflow. Klachten worden nu allemaal geregistreerd via Gentinfo.
• Punt 7.3: in afstemming met de privacy-ambtenaar van de Stad Gent werd een passage over de verwerking van de persoonsgegevens toegevoegd. Vroeger stond deze vermelding niet opgenomen in het huishoudelijk regelement enkel in de schriftelijke overeenkomst. 

Praktische afspraken

• Punt 8.3: Er wordt toegevoegd wie de inlichtingenfiche van het kind mag raadplegen. Dit ter bescherming van deze persoonsgegevens.
• Punt 8.2.2: We werken hiervoor niet meer samen met het CKG, dus deze contactgegevens worden geschrapt uit de procedure. 
• Punt 8.4.1: De beschrijving van wanneer een kind geweigerd wordt in de opvang wordt aangepast aan de omschrijving van agentschap Opgroeien. Er wordt toegevoegd wanneer een kind terug naar de opvang kan komen. Er word toegevoegd dat bij een epidemie of andere medische noodzaak het ziektebeleid eenzijdig kan aangepast worden. Dit is mede het gevolg van de corona-epidemie en het beleid van Vlaanderen terzake.
• Punt 8.4.3: Er werd toegevoegd dat ook een etiket van de apotheker op de verpakking kan gelden als attest voor medicatie in de opvang. Agentschap Opgroeien laat dit toe. Alle elementen beschreven in de opsomming moeten wel op het etiket beschreven staan. 
• Punt 8.4.3: Er werd een passage toegevoegd over jodiumtabletten in de opvang. Ouders worden op deze manier geïnformeerd over het beleid hierover in de opvang. 
• Punt 8.5.2: Er werd een passage toegevoegd over de mogelijkheid van het gebruik van herbruikbare luiers in de opvang.
• Punt 8.5.3 en Punt 8.5.4: Er werd een passage toegevoegd over borstvoeding en zelf meegebrachte voeding. Op deze manier maken we enkele afspraken hieromtrent met de ouders.
• Punt 9.1: Er werden enkele zinnen toegevoegd over het buitenslapen.
• Punt 9.2: De omschrijving bij wat we verstaan over grensoverschrijdend gedrag werd aangepast. Er werd toegevoegd dat we hiervoor een procedure hebben uitwerkt. 
• Punt 9.3: In de uitleg over inclusieve kinderopvang wordt niet meer de nadruk gelegd op de profilering van enkele locaties op dit thema. Al onze locaties staan open voor kinderen met specifieke ondersteuningsbehoefte. In het subsidiërend kader is er geen sprake meer van structurele plaatsen, maar wel van een individuele vergoeding dat kan worden aangevraagd. Dit werd toegevoegd ter informatie aan ouders.
• Punt 9.5: De verzekering (en polisnummer) betreffende burgerlijke aansprakelijkheid van de medewerkers werd toegevoegd. Voor meer info over de verzekeringen wordt nu doorverwezen naar het algemeen nummer van Dienst Kinderopvang.
• Punt 9.7: Deze passage werd herschreven om het duidelijker te maken voor ouders. We voegden toe dat de ouder nog één maand moet doorbetalen indien de opzegtermijn niet gerespecteerd wordt. 
• Bijlage: Lijst van de kinderdagverblijven en peutertuinen stad Gent: de lijst werd geactualiseerd, we vermelden geen individuele contactgegevens meer van de verantwoordelijken. Deze contactgegevens kunnen ouders vinden in de schriftelijke overeenkomst.

Het nieuwe huishoudelijk reglement treedt in werking op 1 januari 2023.

Door de wijziging van het huishoudelijk reglement, werden ook enkele formulieren aangepast. Deze zijn ook ter informatie te vinden in dit besluit. 

Formulieren:

• Formulier_Kennisname huishoudelijk reglement
• Formulier_Overeenkomst kinderopvang.
• Formulier_Aanvraag structurele wijziging opvangplan.
• Formulier_Klachtenkaart.
• Formulier_Gebruik van beeldmateriaal.
• Formulier_Inlichtingenfiche van het kind.
• Formulier_Afhalen van kinderen.