Van 20 november 2022 tot en met 18 december 2022 vindt het wereldkampioenschap voetbal plaats. Aangezien de Belgische nationale ploeg zich heeft gekwalificeerd en bovendien verwacht wordt dat de Rode Duivels hoog zullen scoren, zal het wereldkampioenschap voetbal een groot enthousiasme teweegbrengen bij een groot deel van de bevolking. Bovendien worden de wedstrijden van de groepsfase van de Rode Duivels gespeeld op tijdstippen die het toelaten om massaal de wedstrijden te bekijken.
Er wordt dan ook verwacht dat er allerhande activiteiten op het openbaar domein zullen plaatsvinden naar aanleiding van het wereldkampioenschap voetbal en meer specifiek naar aanleiding van de wedstrijden van de Rode Duivels, waaronder de uitzending van de wedstrijden in groepsverband.
Aangezien het verleden reeds heeft uitgewezen dat activiteiten en/of evenementen op grote schaal gecombineerd met voetbalgerelateerd gedrag kan leiden tot diverse problemen, zal het vertonen van één of meerdere wedstrijden tijdens het wereldkampioenschap voetbal op het openbaar domein, of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein, niet worden toegelaten. Dit verbod geldt ongeacht of deze vertoningen al dan niet in groepsverband doorgaan en is eveneens van toepassing op activiteiten die met deze vertoningen gepaard zouden gaan.
Op voormeld verbod worden twee uitzonderingsmogelijkheden voorzien:
1) uitzendingen die de Stad Gent zou organiseren en/of faciliteren zullen desgevallend niet onder de toepassing van dit reglement vallen ;
2) evenementen op het openbaar domein en aansluitende, niet afgesloten terreinen die niet specifiek werden ingericht voor het wereldkampioenschap voetbal kunnen een afwijking verkrijgen op voormeld verbod. Deze afwijking kan enkel betrekking hebben op het vertonen van wedstrijden van het WK voetbal 2022 die gespeeld worden tijdens de vergunde dagen en uren van deze evenementen.
Wat betreft activiteiten die doorgaan op privaat terrein, deze dienen voorafgaandelijk te worden gemeld aan de burgemeester zodra er 100 bezoekers of meer worden voorzien. De Stad Gent dient immers over de nodige informatie omtrent deze activiteiten te beschikken, zodat de politionele en andere bevoegde diensten kunnen geïnformeerd worden, dit om bepaalde vormen van overlast tegen te kunnen gaan. Daarnaast kunnen naar aanleiding van deze activiteiten maatregelen worden opgelegd ter vrijwaring van de openbare orde, rust en veiligheid.
In tegenstelling tot de vorige editie (EK 2021), die plaatsvond op een moment dat er werd aanbevolen om zo veel mogelijk buiten te organiseren in de strijd tegen het covid-virus, wordt er voor deze editie beslist om niet af te wijken van het verbod voor horeca-uitbaters om audiovisuele installaties te voorzien op de horeca-terrassen. Op die manier kan er redelijkerwijze worden verwacht dat de druk op het stadcentrum controleerbaar blijft en een onaanvaardbare verstoringen van de openbare rust vermeden worden.
Indien de coronasituatie toch terug zou verergeren en er opnieuw maatregelen worden afgekondigd, zal er herbekeken worden om ook het verbod om audiovisuele toestellen te voorzien op de terrassen tijdelijk op te heffen, zodat klanten worden aangespoord om de wedstrijden zoveel mogelijk buiten te volgen.
Gelet op voorgaande is het dan ook aangewezen om voornoemde regeling te vervatten in een politiereglement.
Op grond van artikel 135, §2 Nieuwe Gemeentewet hebben de gemeenten tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.
Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:
(…)
2° het tegengaan van inbreuken op de openbare rust, zoals vechtpartijen en twisten met volksoploop op straat, tumult verwekt in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijke samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren;
3° het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en andere openbare plaatsen;
(…)
7° het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.
Op basis van voornoemd artikel, de hype rond de Rode Duivels en de impact van het wereldkampioenschap voetbal 2022 waarbij heel wat activiteiten in groepsverband verwacht worden tijdens en naar aanleiding van de wedstrijden die door de Rode Duivels zullen worden gespeeld, werd besloten een politiereglement op te stellen dat voornoemde activiteiten regelt en de nodige maatregelen neemt ter vrijwaring van de openbare rust en veiligheid, nl. het 'politiereglement betreffende de organisatie van activiteiten tijdens het wereldkampioenschap voetbal 2022'.
In het politiereglement worden omwille van de vrijwaring van de openbare rust en veiligheid alle uitzendingen van wedstrijden en gepaard gaande activiteiten op het openbaar domein en op aansluitende niet afgesloten terreinen verboden.
Door dit verbod kan de veiligheid maximaal gegarandeerd worden, temeer er op hetzelfde moment nog andere belangrijke evenementen doorgaan die een zekere inzet van de politionele diensten vergen. Door een algemeen verbod in te stellen kunnen eventuele calamiteiten en ernstige verstoringen van de openbare rust en veiligheid vermeden worden.
Uitzonderingen op dit algeheel verbod worden voorzien enerzijds voor uitzendingen die worden gefaciliteerd door de Stad Gent en anderzijds voor uitzendingen op het openbaar domein en aansluitende, niet afgesloten terreinen tijdens evenementen die niet specifiek werden ingericht ter gelegenheid van het wereldkampioenschap voetbal.
Door slechts beperkte uitzonderingen op het algemeen verbod op het vertonen van wedstrijden op het openbaar domein toe te staan kan een duidelijk en gecontroleerd kader worden voorzien waarbinnen zowel een georganiseerd politioneel optreden als een maximale vrijwaring van de openbare orde kan worden gegarandeerd. De verplichting om voorafgaandelijk dergelijke afwijking aan te vragen zorgt er tevens voor dat de veiligheidsdiensten een totaal overzicht hebben over de aard en modaliteiten van de vertoningen, waardoor zij dan ook aangepast kunnen optreden bij eventuele onregelmatigheden.
Het stadsbestuur wil bovendien met dergelijke afwijking het samenhorigheidsgevoel en de nationale beleving van de bevolking en de Rode Duivels-supporters stimuleren en de kans bieden om de wedstrijden van de Belgische nationale ploeg op het wereldkampioenschap in groepsverband te bekijken, dit echter op een gecontroleerde en beheersbare manier.
Indien de activiteiten doorgaan op privaat domein, al dan niet in open lucht, is er een meldingsplicht aan de burgemeester van zodra er meer dan 100 bezoekers worden verwacht.
De melding voor activiteiten op privaat domein en het bekomen van een afwijking voor het vertonen van de wedstrijden op het openbaar domein en aansluitende, niet afgesloten terreinen op evenementen die niet specifiek werden ingericht voor het wereldkampioenschap voetbal, gebeurt aan de hand van een formulier dat door de Stad Gent ter beschikking zal worden gesteld.
Tevens worden in het politiereglement enkele maatregelen bepaald in het kader van de openbare veiligheid en rust. Zo wordt gewezen op de regelgeving omtrent brandveiligheid, het gebruik van warmtebronnen en het gebruik van pyrotechnische voorwerpen.
Overtredingen op dit reglement worden gesanctioneerd met een maximale administratieve geldboete van 350,00 euro, voor zover er geen sanctionering is voorzien in andere wetgeving.
Activiteiten die indruisen tegen de bepalingen van dit reglement en/of andere wetgeving zullen onmiddellijk op politiebevel stopgezet worden waarbij de installaties onmiddellijk verwijderd dienen te worden.
Het reglement treedt in werking op 1 november 2022 en eindigt op 20 december 2022.
Keurt goed het 'Politiereglement betreffende de organisatie van activiteiten tijdens het wereldkampioenschap voetbal 2022', dat bij dit besluit wordt gevoegd, met inwerkingtreding op 1 november 2022 om te eindigen op 20 december 2022.