Terug
Gepubliceerd op 21/12/2022

2022_GR_01101 - Overheidsopdracht van leveringen - raamovereenkomst voor het leveren van schoolmelk, zuivel, vetten, eieren, horecaspecialiteiten, droge voeding en plantaardige producten in retailverpakking - SLS/2022/037-ID5353 - Bestek - Vaststelling

gemeenteraad
ma 19/12/2022 - 19:01 gemeenteraadszaal
Datum beslissing: ma 19/12/2022 - 23:57
Goedgekeurd

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Hafsa El-Bazioui

Aanwezig

Christophe Peeters, voorzitter; Mathias De Clercq, burgemeester; Filip Watteeuw, schepen; Sofie Bracke, schepen; Tine Heyse, schepen; Astrid De Bruycker, schepen; Sami Souguir, schepen; Bram Van Braeckevelt, schepen; Isabelle Heyndrickx, schepen; Hafsa El-Bazioui, schepen; Evita Willaert, schepen; Rudy Coddens, schepen; Johan Deckmyn; Karin Temmerman; Gabi De Boever; Zeneb Bensafia, ondervoorzitter; Stephanie D'Hose; Veli Yüksel; Sven Taeldeman; Jef Van Pee; Mehmet Sadik Karanfil; Gert Robert; Carl De Decker; Karlijn Deene; Cengiz Cetinkaya; Anneleen Van Bossuyt; Tom De Meester; Bert Misplon; Fourat Ben Chikha; Anita De Winter; Joris Vandenbroucke; Manuel Mugica Gonzalez; Patricia De Beule; Mattias De Vuyst; Stijn De Roo; Sonja Welvaert; Christiaan Van Bignoot; Adeline Blancquaert; Ronny Rysermans; Nicolas Vanden Eynden; Alana Herman; Els Roegiers; Emilie Peeters; Helga Stevens; Jeroen Van Lysebettens; Martine Verhoeve; Anton Vandaele; Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; Danny Van Campenhout, adjunct-algemeendirecteur

Afwezig

Anne Schiettekatte; Sara Matthieu; Mieke Bouve; Karla Persyn; Yüksel Kalaz; Caroline Persyn; Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur

Secretaris

Mieke Hullebroeck, algemeen directeur

Voorzitter

Christophe Peeters, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_01101 - Overheidsopdracht van leveringen - raamovereenkomst voor het leveren van schoolmelk, zuivel, vetten, eieren, horecaspecialiteiten, droge voeding en plantaardige producten in retailverpakking - SLS/2022/037-ID5353 - Bestek - Vaststelling

Aanwezig

Christophe Peeters, Mathias De Clercq, Filip Watteeuw, Sofie Bracke, Tine Heyse, Astrid De Bruycker, Sami Souguir, Bram Van Braeckevelt, Isabelle Heyndrickx, Hafsa El-Bazioui, Evita Willaert, Rudy Coddens, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Gabi De Boever, Zeneb Bensafia, Stephanie D'Hose, Veli Yüksel, Sven Taeldeman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Gert Robert, Carl De Decker, Karlijn Deene, Cengiz Cetinkaya, Anneleen Van Bossuyt, Tom De Meester, Bert Misplon, Fourat Ben Chikha, Anita De Winter, Joris Vandenbroucke, Manuel Mugica Gonzalez, Patricia De Beule, Mattias De Vuyst, Stijn De Roo, Sonja Welvaert, Christiaan Van Bignoot, Adeline Blancquaert, Ronny Rysermans, Nicolas Vanden Eynden, Alana Herman, Els Roegiers, Emilie Peeters, Helga Stevens, Jeroen Van Lysebettens, Martine Verhoeve, Anton Vandaele, Mieke Hullebroeck, Danny Van Campenhout
Stemmen voor 47
Johan Deckmyn, Gabi De Boever, Sami Souguir, Helga Stevens, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Karin Temmerman, Mathias De Clercq, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Zeneb Bensafia, Karlijn Deene, Jef Van Pee, Gert Robert, Veli Yüksel, Astrid De Bruycker, Cengiz Cetinkaya, Carl De Decker, Nicolas Vanden Eynden, Els Roegiers, Evita Willaert, Ronny Rysermans, Anton Vandaele, Adeline Blancquaert, Patricia De Beule, Tom De Meester, Stijn De Roo, Mattias De Vuyst, Anita De Winter, Bert Misplon, Christiaan Van Bignoot, Anneleen Van Bossuyt, Joris Vandenbroucke, Sonja Welvaert, Manuel Mugica Gonzalez, Alana Herman, Hafsa El-Bazioui, Fourat Ben Chikha, Martine Verhoeve, Isabelle Heyndrickx, Jeroen Van Lysebettens, Emilie Peeters, Christophe Peeters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_01101 - Overheidsopdracht van leveringen - raamovereenkomst voor het leveren van schoolmelk, zuivel, vetten, eieren, horecaspecialiteiten, droge voeding en plantaardige producten in retailverpakking - SLS/2022/037-ID5353 - Bestek - Vaststelling 2022_GR_01101 - Overheidsopdracht van leveringen - raamovereenkomst voor het leveren van schoolmelk, zuivel, vetten, eieren, horecaspecialiteiten, droge voeding en plantaardige producten in retailverpakking - SLS/2022/037-ID5353 - Bestek - Vaststelling

Motivering

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 10°;
  • De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 juni 2021 houdende goedkeuring overheidsopdrachten - Generieke machtiging aan Stad Gent voor optreden als aanbestedende overheid en aankoopcentrale voor diverse opdrachten.

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • De Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

In 2019 werd de raamovereenkomst SLS/2018/042 - ID4260 gesloten voor het leveren van schoolmelk en aanverwante zuivelproducten en werd de raamovereenkomst ECO/2019/008 - ID4631 gesloten voor het leveren van droge voeding, diepvriesproducten en horecaspecialiteiten. Beide aanbestedingen verliepen via een openbare procedure voor de periode van 4 jaar. De raamovereenkomst  voor het leveren van schoolmelk en aanverwante zuivelproducten vervalt op 16 mei 2023. De raamovereenkomst voor het leveren van droge voeding en diepvriesproducten vervalt op 16 september 2023. Na marktverkenning blijkt dat het aangewezen is om de raamovereenkomst zuivel en droge voeding te bundelen in 1 overeenkomst gezien hierbij dezelfde inschrijvers meedingen. Door de overeenkomsten te bundelen is het eenvoudiger voor onze interne klanten om de minimale bestelhoeveelheid voor franco levering te behalen.  
Na klantenbevraging blijkt dat we binnen de Stad Gent/OCMW Gent twee type afnemers kunnen onderscheiden. Enerzijds de hotelschool Gent, Ikook, WZC's die vooral in bulk afnemen en anderzijds de kinderdagverblijven, naschoolse opvang, LDC's,... die hoofdzakelijk retailverpakkingen afnemen. Gezien dit twee verschillende marktsegmenten zijn stelt de administratie voor twee nieuwe opdrachten uit te schrijven. Enerzijds een raamovereenkomst voor het leveren melk, zuivel, vetten, eieren, diepvriesproducten, droge voeding en plantaardige producten in bulkverpakking en anderzijds een raamovereenkomst voor het leveren van schoolmelk, zuivel, vetten, eieren, diepvriesproducten, droge voeding en plantaardige producten in retailverpakking.
Gezien de volatiele markt en het de eerste keer is dat een overheidsopdracht voor retailproducten wordt uitgeschreven stelt de administratie voor te beginnen met een beperkte looptijd van 18 maanden. 


De raad voor maatschappelijk welzijn heeft in zitting van 21 juni 2021 de Stad Gent gemachtigd om wat betreft zijn aandeel in diverse opdrachten op te treden als aanbestedende overheid en aankoopcentrale.

Het OCMW Gent wenst voor haar aandeel in deze opdracht beroep te doen op de Stad Gent welke laatste optreedt als aankoopcentrale. Hierdoor is het OCMW Gent vrijgesteld van de verplichting zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.
Op die manier kan het OCMW Gent binnen de opdracht rechtstreeks bestellingen afnemen bij de gekozen leverancier/dienstverlener.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Hiertoe werd het bestek van de overheidsopdracht van leveringen - Raamovereenkomst voor het leveren van schoolmelk, zuivel, vetten, eieren, diepvriesproducten, droge voeding en plantaardige producten in retailverpakking - SLS/2022/037-ID5353, opgemaakt.
Procedure: vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Wijze van prijsbepaling: volgens prijslijst.
Uitvoeringstermijn: 18 maanden of tot een limiet van 214.999,99 euro excl. btw .
Gunningscriteria:
Prijs: 65 punten;
Duurzaamheid - voedselstrategie: 20 punten;
Plan van aanpak: 15 punten

Duurzaamheid: op vlak van duurzaamheid is de voedselstrategie opgenomen in de raamovereenkomst. Eieren dienen minimaal van vrije uitloop te zijn en de inschrijver kan punten verdienen door een assortiment BIO en/of Eerlijke handelsproducten aan te bieden, te werken met producten uit de korte keten, inspanningen aan te tonen op vlak van dierenwelzijn, inspanningen aan te tonen op vlak van duurzame verpakking,...De leveringen dienen te gebeuren met een voertuig die voldoet aan de vereisten van de LEZ zone.
Dit bestek werd voorgelegd en goedgekeurd door de dienst Milieu en Klimaat en door de afnemers van deze raamovereenkomst. 

Historische waarde: op jaarbasis ramen we deze opdracht op € 145.864,00 inclusief btw. De vastgestelde raming is gebaseerd op basis van een analyse van de afnames van de afgelopen jaren. Op basis van klantenbevraging schatten we in dat de afnames voor de komende 18 maanden in dezelfde lijn liggen.


Het geraamd aandeel voor het OCMW Gent bedraagt 40.000,00 euro, inclusief btw voor de gehele looptijd.

Overzicht van de uitgaven

Dienst*  Stad Gent  OCMW Gent
Budgetplaats  xxxxxxxxx  xxxxxxxxx
Categorie*  E  E
2023 79.465,00 17.777,00
2024 99.331,00 22.223,00
Totaal 178.796,00 40.000,00

Voorgestelde uitgaven

€ 218.796,00

Verwachte ontvangsten

€ 0,00

Activiteit

AC34946 Professionaliseren van de aankooporganisatie

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Stelt vast het bij dit besluit gevoegde bestek van de overheidsopdracht van leveringen - Raamovereenkomst voor het leveren van schoolmelk, zuivel, vetten, eieren, diepvriesproducten, droge voeding en plantaardige producten in retailverpakking - SLS/2022/037-ID5353.
Procedure: vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking
Wijze van prijsbepaling: Volgens prijslijst.
Uitvoeringstermijn: 18 maanden.
Gunningscriteria: Prijs: 65 punten;
                            Duurzaamheid - voedselstrategie: 20 punten;
                            Plan van aanpak: 15 punten.


Bijlagen

  • Bestek
  • Inventaris perceel 1
  • Inventaris perceel 2