Terug
Gepubliceerd op 21/12/2022

2022_GR_01060 - Reglement - Retributie voor diensten verstrekt in de Zwarte Doos - Wijziging

gemeenteraad
ma 19/12/2022 - 19:01 gemeenteraadszaal
Datum beslissing: di 20/12/2022 - 20:03
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Subsidie, premie, erkenning.

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Rudy Coddens

Aanwezig

Christophe Peeters, voorzitter; Mathias De Clercq, burgemeester; Filip Watteeuw, schepen; Sofie Bracke, schepen; Tine Heyse, schepen; Astrid De Bruycker, schepen; Sami Souguir, schepen; Bram Van Braeckevelt, schepen; Isabelle Heyndrickx, schepen; Hafsa El-Bazioui, schepen; Evita Willaert, schepen; Rudy Coddens, schepen; Johan Deckmyn; Karin Temmerman; Gabi De Boever; Zeneb Bensafia, ondervoorzitter; Stephanie D'Hose; Veli Yüksel; Sven Taeldeman; Jef Van Pee; Mehmet Sadik Karanfil; Gert Robert; Carl De Decker; Karlijn Deene; Cengiz Cetinkaya; Anneleen Van Bossuyt; Tom De Meester; Bert Misplon; Fourat Ben Chikha; Anita De Winter; Joris Vandenbroucke; Manuel Mugica Gonzalez; Patricia De Beule; Mattias De Vuyst; Stijn De Roo; Sonja Welvaert; Christiaan Van Bignoot; Adeline Blancquaert; Ronny Rysermans; Nicolas Vanden Eynden; Alana Herman; Els Roegiers; Emilie Peeters; Helga Stevens; Jeroen Van Lysebettens; Martine Verhoeve; Anton Vandaele; Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; Danny Van Campenhout, adjunct-algemeendirecteur

Afwezig

Anne Schiettekatte; Sara Matthieu; Mieke Bouve; Karla Persyn; Yüksel Kalaz; Caroline Persyn; Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur

Secretaris

Mieke Hullebroeck, algemeen directeur

Voorzitter

Christophe Peeters, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_01060 - Reglement - Retributie voor diensten verstrekt in de Zwarte Doos - Wijziging

Aanwezig

Christophe Peeters, Mathias De Clercq, Filip Watteeuw, Sofie Bracke, Tine Heyse, Astrid De Bruycker, Sami Souguir, Bram Van Braeckevelt, Isabelle Heyndrickx, Hafsa El-Bazioui, Evita Willaert, Rudy Coddens, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Gabi De Boever, Zeneb Bensafia, Stephanie D'Hose, Veli Yüksel, Sven Taeldeman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Gert Robert, Carl De Decker, Karlijn Deene, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Anneleen Van Bossuyt, Tom De Meester, Bert Misplon, Fourat Ben Chikha, Anita De Winter, Patricia De Beule, Mattias De Vuyst, Stijn De Roo, Sonja Welvaert, Christiaan Van Bignoot, Adeline Blancquaert, Caroline Persyn, Ronny Rysermans, Nicolas Vanden Eynden, Alana Herman, Els Roegiers, Emilie Peeters, Helga Stevens, Jeroen Van Lysebettens, Martine Verhoeve, Anton Vandaele, Mieke Hullebroeck, Luc Kupers
Stemmen voor 34
Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Karin Temmerman, Mathias De Clercq, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Zeneb Bensafia, Jef Van Pee, Veli Yüksel, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Carl De Decker, Nicolas Vanden Eynden, Evita Willaert, Anton Vandaele, Patricia De Beule, Stijn De Roo, Anita De Winter, Bert Misplon, Christiaan Van Bignoot, Alana Herman, Hafsa El-Bazioui, Fourat Ben Chikha, Martine Verhoeve, Isabelle Heyndrickx, Jeroen Van Lysebettens, Emilie Peeters, Christophe Peeters
Stemmen tegen 12
Johan Deckmyn, Gabi De Boever, Helga Stevens, Karlijn Deene, Gert Robert, Els Roegiers, Ronny Rysermans, Adeline Blancquaert, Tom De Meester, Caroline Persyn, Anneleen Van Bossuyt, Sonja Welvaert
Onthoudingen 1
Mattias De Vuyst
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_01060 - Reglement - Retributie voor diensten verstrekt in de Zwarte Doos - Wijziging 2022_GR_01060 - Reglement - Retributie voor diensten verstrekt in de Zwarte Doos - Wijziging

Motivering

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 en 41, 14°

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Het retributiereglement met betrekking tot diensten verstrekt in de Zwarte Doos werd laatst gewijzigd door de gemeenteraad van december 2021. Daarbij werden de kosten voor het bruikleendossier gediversifieerd. 

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Aanpassingen aan de rondleidingen en vernieuwd aanbod educatieve pakketten.

Er wordt een splitsing gemaakt tussen de rondleidingen voor volwassenen (inclusief hoger onderwijs) en de educatieve pakketten (primair en secundair onderwijs). In het huidige retributiereglement staat dit onder hetzelfde artikel, waarop dan ook een vrijstelling mogelijk was op dit volledige artikel. Hier stond oa het educatieve pakket ‘Wie was Willem’ ook bij, maar daar werd de vrijstelling in de praktijk niet op toegepast en was dit steeds betalend. Om verwarring te vermijden hebben we de rondleidingen en educatieve pakketten opgesplitst in 2 paragrafen. 

De vrijstellingen die verder vermeld worden zijn enkel van toepassing op het eerste artikel en niet op de educatieve pakketten. 

  • Er wordt meer tijd en energie gestoken in deze educatieve pakketten, daarom worden deze volledig betalend gehouden.
  • Het tarief verlaagt wel een stuk, om deze gelijk te trekken met de gewone rondleidingen (waar wel nog vrijstelling van toepassingen kunnen zijn)
  • De algemene prijzen werden vergeleken met andere Gentse erfgoedinstellingen en daaraan aangepast. Resultaat: de rondleidingen zijn wat duurder geworden en de educatieve pakketten zijn wat goedkoper geworden. Maar op deze manier worden wel voor beiden dezelfde prijzen gehanteerd, die dan ook nog eens vergelijkbaar zijn binnen de Gentse erfgoedsector.
  • Het educatief pakket zal ook uitgebreider worden:
    • op maat van de aanvrager 
    • nieuw is ook dat scholen een bezoek van Archief Gent in de klas kunnen aanvragen. 
    • ze kunnen ook gratis een educatief pakket ontlenen  (enkel een waarborg te betalen)

De navolgende paragrafen en alle verwijzingen daarnaar worden hernummerd.

Diensten van administratieve aard

De tarieven voor opzoekingswerk worden vereenvoudigd. Er komt één vast tarief van 31,5 euro (in 2023) per half uur. Het huidige tarief voor ‘specifiek opzoekingswerk op aanvraag’ in andere archieven dan die van Burgerzaken, zijnde 53,5 euro per uur of 26,75 euro per half uur (voorzien in 2023) verdwijnt en wordt opgetrokken naar het huidige tarief voor opzoekingswerk in het archief van Burgerzaken. Het is immers logisch om de aard van de administratieve arbeid te vergoeden, en niet de inhoud van de doorzochte archieven.

Er komt ook een nieuwe post voor omvangrijke of complexe digitaliseringsopdrachten, aan hetzelfde tarief als die voor opzoekingswerk. De reden is dat dergelijke opdrachten nu veel vaker voorkomen dan vroeger en dat het huidige retributiereglement hiervoor geen tarief voorzag, tenzij een stukprijs per opname/beeld. Bij grote opdrachten zorgde de strikte toepassing van dit tarief voor een onredelijk hoge kost voor de aanvrager. Het nieuwe tarief houdt rekening met de reële kostprijs van dit soort opdrachten uitgedrukt in de benodigde arbeidstijd van de technisch-administratieve medewerker die de opdracht uitvoert.

 

Licenties voor het gebruik van beelden.

Het commercieel gebruik van beelden uit onze collectie wordt altijd betalend gemaakt aan één vast tarief (27 euro in 2023), ook als het commercieel product een oplage van minder dan 1000 exemplaren heeft. Denk bijvoorbeeld aan een bedrijf dat één beeld uit onze collectie in het groot wil afbeelden in een publiek toegankelijke ruimte. Volgens de huidige versie van het retributiereglement is dat gratis, maar is de publicatie in een boek (uitgegeven op minstens 1000 exemplaren) wél betalend. Dat is niet logisch, aangezien het aantal lezers hier wel wordt gemeten, en het aantal ‘lezers’ van een beeld in een publieke ruimte niét. Het tarief zelf blijft onveranderd.

 

Vrijstellingen 

Er waren reeds een aantal gevallen voorzien waarbij de kosten van het bruikleendossier wegvallen: bruikleendossiers in het kader van gratis tentoonstellingen, of in het kader van wetenschappelijke en educatieve doeleinden. Voor een aantal andere gevallen waarbij het college regelmatig gebruik maakt van haar machtiging om afwijkingen te voorzien, wordt voorgesteld met het oog op transparantie om deze als uitdrukkelijke vrijstellingen mee in het retributiereglement op te nemen.

  1. onderwijs, conservatie, restauratie, digitalisering en andere activiteiten zonder winstoogmerk
  2. bruiklenen aan leden van de kerngroep Gent (zoals bepaald bij collegebesluit van 20 oktober 2016) betreffen een puur interne financiële transactie indien daarvoor een bruikleenvergoeding zou worden gevraagd. Deze bruiklenen vrijstellen betekent dat de administratie om intern te factureren wegvalt
  3. bruiklenen aan Gentse socioculturele verenigingen passen binnen de bredere beleidsdoelstellingen van de stad om cultuur bij de burger te brengen, naar analogie met de vrijstelling voorzien in §1 (voor geleide bezoeken binnen de openingsuren)
  4. wanneer de bruikleennemer een eigen dienstverlening stelt die kadert in het gebruik van het bruikleen en de stad Gent ten goede komt, zoals conservatie/restauratie van een bruikleen of het opmaken van relevant presentatiemateriaal, dan kan gesteld worden dat beide dienstverleningen mekaar in evenwicht brengen en er geen bijkomende retributie voor het bruikleendossier verschuldigd is. De kosten van de stad aan de opmaak van het bruikleendossier worden immers gecompenseerd door andere inspanningen die zij niet meer zelf hoeft te doen.

Gezien het bruiklenen betreft waarvoor de vergoeding op dit moment grotendeels via de machtiging van het college wordt kwijtgescholden, wordt door de wijziging geen budgettaire impact verwacht.

De wijzigingen gaan in op 1 januari 2023. 

De Dienst Monumentenzorg en Stadsarcheologie en Archief Gent zijn belast met de toepassing van dit reglement.

Verduidelijkingen allerlei

Aan artikel 2 wordt toegevoegd dat het toepasselijke tarief bepaald wordt door de datum waarop de dienstverlening wordt gereserveerd. 

In artikel 2, §6 (nieuwe nummering) wordt 'publicaties' geschrapt. Dit is immers een term die in de praktijk door de drie overige tarieven volledig wordt afgedekt.

In de vrijstelling §1 van artikel 4 wordt verduidelijkt dat de vrijstelling enkel voor erkende Gentse socioculturele verenigingen geldt

Het tarief voor een klein (tot en met 500 euro) bruikleendossier in 2023 wordt aangepast naar 53,50 euro, de rechtzetting van een inversie van de cijfers (was 35,50)


De Dienst Monumentenzorg en Stadsarcheologie en Archief Gent zijn belast met de toepassing van dit reglement.

Activiteit

AC35356 Het uitbouwen van de Zwarte Doos als expertisecentrum

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Wijzigt artikel 1van het reglement 'Retributie voor diensten verstrekt in de Zwarte Doos' als volgt:

  • na 'geleide bezoeken, lessen en voordrachten' wordt 'educatieve pakketten' als extra regel toegevoegd
  • licentie voor gebruik van beelden wordt vervangen door 'het commercieel gebruik van beelden'

De wijzigingen treden in werking op 1 januari 2023.

Artikel 2

Wijzigt artikel 2 van het reglement 'Retributie voor diensten verstrekt in de Zwarte Doos' als volgt:

  • Aan het begin van het artikel wordt een zin toegevoegd: "Het tarief wordt toegepast zoals geldig op de datum van de reservering. "
  • in §1:
    • wordt na 'voordrachten' de woorden 'voor volwassenen' ingevoegd
    • worden de tarieven voor rondleidingen tijdens de openingsuren aangepast naar 75,00 euro, 76,50 euro en 77,50 euro voor de jaren 2023-2025
    • wordt het project 'Wie was Willem' geschrapt
  • er wordt een nieuwe §2 toegevoegd na huidige §1:
    • §2. Educatieve pakketten voor primair en secundair onderwijs per groep van max. 25 personen

      Tarief in euro per groep

      2020

      2021

      2022

      2023

      2024

      2025 en volgende

      Rondleidingen, lessen en workshops tijdens de openingsuren 

      Inclusief ‘Wie was Willem’

       

       

       

      75,00

      76,50

      77,50

      Archief Gent in de klas 

       

       

       

      100,00

      101,50

      103,50

      Uitleenbaar materiaal voor in de klas

       

       

       

      Waarborg 50,00

      Waarborg 50,00

      Waarborg 50,00

  • de §2-§8 worden hernnummerd naar §3-§9 en alle verwijzingen naar deze paragrafen worden aangepast
  • in de nieuwe §3 'Diensten van administratieve aard':
    • wordt het tarief per uur 'specifiek opzoekingswerk op aanvraag' verwijderd
    • wordt een tarief per half uur toegevoegd voor 'Omvangrijke/complexe digitaliseringsopdrachten' dat voor de jaren 2023-2025 31,50 euro, 32,00 euro en 32,50 euro bedraagt
    • wordt het tarief 'Buitengewoon opzoekingswerk in archief Burgerzaken' veranderd in 'Buitengewoon opzoekingswerk (o.a. in archief Burgerzaken)'
  • de nieuwe §4 met betrekking tot gebruikt van beeldmateriaal wordt vervangen als volgt:
  • §4. Vergoeding voor commercieel gebruik van archief- en beeldmateriaal

    Tarief in euro

    2020

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025 en volgende

    Per beeld

     

     

     

     

     

     

    Gebruik van beelden voor commerciële doeleinden 

    26,00

    26,50

    26,50

    27,00

    27,50

    28,00

  • in de nieuwe §6 wordt 'publicaties' en het bijhorende maximumtarief geschrapt
  • in de nieuwe §9 wordt het tarief 'tot en met 500 euro' voor 2023 gecorrigeerd naar 53,50 euro

De wijzigingen treden in werking op 1 januari 2023.

Artikel 3

Vervangt de eerste zin van artikel 4, §3 van het reglement 'Retributie voor diensten verstrekt in de Zwarte Doos' als volgt:

  • in §1 wordt voor het woord 'Gentse' het woord 'erkende' toegevoegd.
  • de eerste zin van §3 wordt vervangen als volgt:

"wat betreft de retributie bepaald in Artikel 2.§ 9, wanneer het bruikleen:

  • kadert in een tentoonstelling met gratis toegang, een onderwijsactiviteit, een wetenschappelijk onderzoek, een conservatie- of restauratiebehandeling, een digitaliseringsopdracht of een andere activiteit zonder winstoogmerk;
  • aan een lid van de kerngroep Gent wordt gegeven;
  • aan een erkende Gentse socioculturele vereniging wordt gegeven;
  • wanneer de bruikleennemer de kosten voor conservatie/restauratie van één of meerdere bruiklenen voor zijn rekening neemt;
  • wanneer de bruikleennemer de kosten voor presentatiemateriaal, op maat en op advies van de bruikleengever, voor zijn rekening neemt en het materiaal wordt overgedragen aan de bruikleengever."

De wijzigingen treden in werking op 1 januari 2023.

Artikel 4

Neemt kennis van de gecoördineerde versie van het reglement 'Retributie voor diensten verstrekt in de Zwarte Doos' zoals gevoegd in bijlage.


Bijlagen

  • Te wijzigen retributiereglement
  • Gecoördineerde versie gewijzigd retributiereglement - met markeringen
  • Gecoördineerde versie gewijzigd retributiereglement