Terug
Gepubliceerd op 08/11/2022

2022_GR_00979 - Reglement voor toegang tot autovrije gebieden en doorrijdvergunningen - Wijziging

commissie mobiliteit, economie en openbaar domein (MEO)
di 15/11/2022 - 19:00 Hybride vergadering

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Filip Watteeuw
2022_GR_00979 - Reglement voor toegang tot autovrije gebieden en doorrijdvergunningen - Wijziging 2022_GR_00979 - Reglement voor toegang tot autovrije gebieden en doorrijdvergunningen - Wijziging

Motivering

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3.

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Op 28 september 2021 keurde de gemeenteraad het 'Nieuwe reglement voor toegang tot autovrije gebieden en doorrijdvergunningen' goed.

Het bepaalt de voorwaarden waaraan moet worden voldaan om een toegangsvergunning te krijgen voor de autovrije gebieden op het grondgebied van de stad Gent, de te volgen procedure, wie de autovrije gebieden mag binnenrijden zonder vergunning en wie met een vergunning over de verkeersfilters mag rijden.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Wie een vergunning wil aanvragen, moet een bestemming aantonen in het autovrije gebied en aantonen voor welke periode hij daar moet zijn. Naar aanleiding van klachten werden in mei 2022 reeds een aantal optimalisaties doorgevoerd.

Verdere evaluatie gaf aan dat er nog ruimte was voor een aantal optimalisaties. Zonder echter af te wijken van de algemene principes, zoals het aantonen van een bestemming en periode, worden nog een aantal optimalisaties aangebracht. 

Volgende wijzigingen worden doorgevoerd:

  • Er wordt een definitie van het begrip "parkeerplaats" opgenomen. (toevoeging in artikel 2)
  • Er worden een aantal schrijffouten rechtgezet (wijziging in artikel 1; artikel 14 §1,a; artikel 14 §4,a; artikel 14 §5,a; artikel 13 §3, b, lid 2; artikel 14 §3, b, lid 2)
  • De termijn om bijkomende informatie te leveren bij een onvolledige vergunningsaanvraag wordt ingekort van 2x8 werkdagen naar 5 werkdagen. (wijziging artikel 7 §2)
  • De voertuigen gebruikt voor niet-gemeentelijke afvalophaling worden weggehaald uit de categorie "nutsdiensten". Deze vallen nu onder de categorie "uitvoeren van werken of diensten". (schrapping in artikel 12 §5, b, 1)
  • Verduidelijking dat de vergunning van de doelgroep "mantelzorger" enkel wordt toegekend indien de zorgbehoevende binnen het autovrij gebied woont. (wijziging in artikel 13)
  • Verduidelijking dat de vergunning van de doelgroep "garage of standplaats" enkel wordt toegekend indien de garage-of standplaats effectief gelegen is binnen het autovrij gebied. (wijziging in artikel 13 §4, d)
  • Verduidelijking dat de bezoekersrechten bij de vergunning van de doelgroep "onderneming die als professionele activiteit overnachtingsmogelijkheden aanbiedt gevestigd in het autovrij gebied" enkel toegekend worden indien de garage-of standplaats van de onderneming gelegen is binnen het autovrij gebied. (wijziging in artikel 13)
  • Voor de doelgroep "leverancier van medicijnen en/of medisch materiaal" wordt de formulering van het begrip "KBO-NACEBEL code" minder beperkend omschreven, zoals dit bij andere doelgroepen reeds het geval is. (wijziging in artikel 13 §5, g, 2)
  • Herformulering zodat de doelgroep "leverancier/distributeur/transporteur/koerier niet gevestigd in het autovrij gebied" de mogelijkheid heeft om een vergunning aan te vragen met een duurtijd korter dan één jaar. (wijziging in artikel 14 §3, b, lid 2)
  • Verduidelijking dat een vergunning voor de doelgroep "uitvoeren van werken of diensten" welke een vergunning aanvraagt op basis van werken in de toekomst een maximum duurtijd heeft van één jaar. (artikel 15 §4, c, 1)
  • De doelgroep "organisator van tijdelijke markt of evenement" krijgt de mogelijkheid om een vergunning voor het autovrij gebied aan te vragen op basis van een aanvraag ingediend bij dienst Feesten en Ambulante Handel- Markten en Foren van stad Gent. (wijziging in artikel 15 §5, d, 1)
  • De doelgroep "leverancier/distrubuteur/transporteur/koerier niet gevestigd in het autovrij gebied" krijgt de mogelijkheid om een vergunning van de categorie "vergunning (achteraf)" aan te vragen mits bewijs van een dringende levering in het autovrij gebied en overmacht. (toevoeging in artikel 17)
  • Verduidelijking dat zowel de prioritair als de niet-prioritaire voertuigen van de politie vallen onder de categorie "vrijgestelde voertuigen". (wijziging in artikel 18)

Activiteit

AC35368 Beheren van dynamische toegang (GAS4)

Besluit

Artikel 1

Vervangt in artikel 1 (doel) van het reglement voor toegang tot autovrije gebieden en doorrijdvergunning het woord "verkeersfilter" door het woord:

"verkeersfilters".

Artikel 2

Voegt een definitie toe in artikel 2 van hetzelfde reglement:

Parkeerplaats: plaats die onbetwistbaar en volledig beschikbaar is om een voertuig te parkeren.”.

Artikel 3

Vervangt het tweede lid van §2, in artikel 6 (vergunning vooraf aangevraagd) van hetzelfde reglement door volgende tekst:

“In afwijking van lid 1 kan de aanvrager, in het geval van overmacht en conform de voorwaarden vermeld in artikel 17 (vergunning achteraf), uiterlijk de derde werkdag na de dag van het binnenrijden van een autovrij gebied een vergunning aanvragen.”.

Artikel 4

Vervangt §2 in artikel 7 (principe van de toekenning) van hetzelfde reglement door volgende tekst:

“§2. Indien bijkomende informatie of documenten vereist zijn, wordt de termijn van toekenning van de vergunning, vermeld in artikel 8, § 2, geschorst op het moment dat de Stad Gent (IVA Mobiliteitsbedrijf) de vraag om bijkomende informatie of documenten schriftelijk verstuurt. De termijn begint opnieuw te lopen van zodra de Stad Gent de vereiste informatie of documenten ontvangt. Indien de Stad Gent binnen de vijf werkdagen na het versturen van de vraag om bijkomende informatie of documenten geen afdoend antwoord ontving, kan de Stad Gent (IVA Mobiliteitsbedrijf) de vergunning weigeren.”.

Artikel 5

Vervangt in punt 1) van §5, b, in artikel 12 (De vergunning geldig voor één jaar en voor alle autovrije gebieden) van hetzelfde reglement de woorden
“het vegen van openbare wegen, waardetransport en ruimen van vuilnis (niet-gemeentelijke afvalophaling);” door de woorden:

“het vegen van openbare wegen en waardetransport;”.

Artikel 6

Vervangt punt i van §1, in artikel 13 (De vergunning geldig voor één jaar en voor één autovrij gebied) van hetzelfde reglement door volgende tekst:

“i. de mantelzorger die komt zorgen voor iemand die in het autovrij gebied woont;”.

Artikel 7

Vervangt het tweede lid van punt b van §3, in artikel 13 (de vergunning geldig voor één jaar en voor één autovrij gebied) in hetzelfde reglement door volgende tekst:

"In afwijking van het eerste lid wordt, indien de aanvrager niet kan aantonen dat hij regelmatig een bestemming heeft in het autovrij gebied, de vergunning toegekend voor de dag of periode waarvan de aanvrager kan aantonen dat hij een bestemming heeft in het autovrij gebied. In dit geval is de vergunning maximaal één jaar geldig;".

Artikel 8

Vervangt in §4, d, in artikel 13 (De vergunning geldig voor één jaar en voor één autovrij gebied) van hetzelfde reglement de woorden “de houder of huurder van een garage- of standplaats gelegen in het autovrij gebied” door de woorden:

 “de houder of huurder van een garage- of standplaats gelegen in het autovrij gebied waarvoor de vergunning wordt aangevraagd”.

Artikel 9

Vervangt in §4, e, in artikel 13 (De vergunning geldig voor één jaar en voor één autovrij gebied) van hetzelfde reglement de woorden “de ondernemer die als professionele activiteit overnachtingsmogelijkheden aanbiedt, gevestigd binnen het autovrij gebied” door de woorden:

 “de ondernemer die als professionele activiteit overnachtingsmogelijkheden aanbiedt, gevestigd binnen het autovrij gebied waarvoor de vergunning wordt aangevraagd".

Artikel 10

Vervangt punt i in §4, van artikel 13 (De vergunning geldig voor één jaar en voor één autovrij gebied) van hetzelfde reglement door volgende tekst:

 “i. de mantelzorger die komt zorgen voor iemand die in het autovrij gebied woont krijgt één permanent recht in de vergunning voor het eigen voertuig dan wel voor de registratie van een vervang- of deelvoertuig;”.

Artikel 11

Vervangt punt g in §5, van artikel 13 (De vergunning geldig voor één jaar en voor één autovrij gebied) van hetzelfde reglement door volgende tekst:

"“g. voor de leverancier van medicijnen en/of medisch materiaal:

1) een actief ondernemingsnummer;
2) een KBO-NACEBEL code die aansluit bij het leveren van medicijnen of medisch materiaal zoals de codes startend met 46.46 (groothandel), 47.74 (detailhandel), 77.295 (verhuur en lease) en 86.901 (medische laboratoria);
3) bewijs van het leveren van medicijnen en/of medisch materiaal in het autovrij gebied zoals bestelbonnen, contracten;
4) inschrijvingsbewijs van het voertuig. Indien het voertuig niet op naam van de aanvrager/vergunninghouder is ingeschreven, een kopie van het verzekeringsattest van het voertuig van de aanvrager/vergunninghouder of een attest van de werkgever, leasingmaatschappij of rechtspersoon, of het contract met of bewijs van lidmaatschap of registratie bij de autodeelorganisatie, waaruit blijkt dat de aanvrager/vergunninghouder bestendig beschikt over dit voertuig.".

Artikel 12

Vervangt in punt i van §5, van artikel 13 (De vergunning geldig voor één jaar en voor één autovrij gebied) van hetzelfde reglement de woorden " de mantelzorger met bestemming in het autovrij gebied" door de woorden:

"voor de mantelzorger die komt zorgen voor iemand die in het autovrij gebied woont:".

Artikel 13

Vervangt in punt a in §1, van artikel 14 (De vergunning geldig voor één jaar en voor één autovrij gebied met venstertijden of dagbeperking) van hetzelfde reglement het woord "zijn" door het woord:

"is".

Artikel 14

Vervangt het tweede lid van §3, b, in artikel 14 (De vergunning geldig voor één jaar en voor één autovrij gebied met venstertijden of dagbeperking) van hetzelfde reglement door volgende tekst:

“In afwijking van het eerste lid wordt, indien de aanvrager niet kan aantonen dat hij regelmatig een bestemming heeft in het autovrij gebied, de vergunning toegekend voor de dag of periode waarvan de aanvrager kan aantonen dat hij een bestemming heeft in het autovrij gebied. In dit geval is de vergunning maximaal één jaar geldig;”.

Artikel 15

Vervangt in punt a in §4, van artikel 14 (De vergunning geldig voor één jaar en voor één autovrij gebied met venstertijden of dagbeperking) van hetzelfde reglement het woord "zijn" door het woord:

"is".

Artikel 16

Vervangt in punt a in §5, van artikel 14 (De vergunning geldig voor één jaar en voor één autovrij gebied met venstertijden of dagbeperking) van hetzelfde reglement het woord "zijn" door het woord:

"is".

Artikel 17

Vervangt in punt 1 in §4, c, van artikel 15 (De vergunning geldig voor een beperkte periode en voor één autovrij gebied) van hetzelfde reglement door volgende tekst:

1) kan een vergunning aanvragen voor de duur van de werken of diensten, zonder dat de geldigheidsduur van deze vergunning één jaar kan overschrijden. Deze vergunning kan  enkel aangevraagd worden voor het autovrij gebied waar de werken plaatsvinden;”.

Artikel 18

Vervangt in punt 1 in §5, d, van artikel 15 (De vergunning geldig voor een beperkte periode en voor één autovrij gebied) van hetzelfde reglement door volgende tekst:

"1) de aanvraag bij of de goedkeuring door de Dienst Feesten en Ambulante Handel – Markten en Foren van de Stad Gent;”.

Artikel 19

Vervangt artikel 17 (De vergunning achteraf)  van hetzelfde reglement door de volgende tekst:

“Artikel 17. De vergunning achteraf

§ 1. De vergunning achteraf kan worden aangevraagd door:

a. een rechtspersoon voor het uitvoeren van werken of diensten binnen een autovrij gebied zoals vermeld in artikel 15, §1, c;
b. een leverancier van medicijnen en/of medisch materiaal zoals vermeld in artikel 13, §1, g;
c. een minder mobiele persoon die niet gedomicilieerd is in het autovrij gebied waarbinnen hij een bestemming heeft, zoals vermeld in artikel 13, §1, j;
d. een tijdelijk minder mobiele persoon die een bestemming heeft binnen het autovrij gebied waarvoor de vergunning wordt aangevraagd en niet gedomicilieerd is in dat autovrij  gebied zoals vermeld in artikel 15, §1, d;
e. een rechtspersoon die nutsdiensten levert zoals vermeld in artikel 12, §1, b;
f.  een zorgverstrekker zoals vermeld in artikel 12, §1, a, of een zorgverstrekker die in het kader van een dringende oproep het autovrij gebied binnenreed of over een verkeersfilter reed maar die niet in aanmerking komt voor de vergunning vermeld in artikel 12, §1, a;
g. een standhouder van een terugkerende markt of evenement zoals vermeld in artikel 14, §1, c;
h. een leverancier, distributeur, transporteur of koerier die niet gevestigd is in het autovrij gebied zoals vermeld in artikel 14, §1, a.

Zij dienen te voldoen aan de voorwaarden en modaliteiten zoals omschreven in de artikelen 12 t.e.m. 15, met uitzondering van de zorgverstrekker die een aanvraag indient op basis van een dringende oproep.

§ 2. Deze vergunning heeft als doel de aanvrager de kans te geven om een vergunning te bekomen wanneer het ten gevolge van overmacht onmogelijk was om voorafgaand aan het binnenrijden van een autovrij gebied een vergunning te bekomen.
Met overmacht wordt bedoeld een onvoorzienbare en onvermijdbare gebeurtenis dewelke niet toerekenbaar is aan de aanvrager en waardoor deze in de onmogelijkheid verkeerde om voorafgaand aan het binnenrijden van een autovrij gebied een vergunning te bekomen. Laattijdigheid van de aanvraag van de vergunning door vergetelheid van de aanvrager of doordat de aanvrager geen kennis had van dit reglement is geen geval van overmacht.

§ 3. De vergunning heeft de volgende algemene kenmerken:

a. de vergunning is enkel geldig op de dag van het binnenrijden;
b. de vergunning kan meerdere keren na elkaar worden aangevraagd in afwachting van de goedkeuring van een voorafgaand aan het binnenrijden aangevraagde vergunning vermeld in artikel 6;
c. de aanvrager is zelf verantwoordelijk voor de controle van de correctheid van de nummerplaat en andere gegevens die hij bij zijn aanvraag opgeeft.

§ 4. Bij de aanvraag van deze vergunning moeten de volgende gegevens worden opgegeven en de volgende bewijsstukken worden gevoegd:

a. voor een rechtspersoon in het kader van het uitvoeren van werken of diensten binnen een autovrij gebied zoals vermeld in artikel 15, §1, c:

1) het bewijs van overmacht;
2) document, zoals een werkfiche, contract, factuur of vergunning inname publieke ruimte, met beschrijving van de dringende werken en vermelding op welk adres de werken werden uitgevoerd;

b. voor een leverancier van medicijnen en/of medisch materiaal zoals vermeld in artikel 13, §1, g: 

1) het bewijs van overmacht;
2) bewijs van het leveren van medicijnen en/of medisch materiaal in het autovrij gebied zoals bestelbonnen, contracten met vermelding op welk adres de dringende levering van medicijnen en/of medisch materiaal plaatsvond;

c. voor een rechtspersoon die nutsdiensten levert zoals vermeld in artikel 12, §1, b: 

1) het bewijs van overmacht;
2) een beschrijving van de werken met vermelding waar de werken werden uitgevoerd;

d. voor een zorgverstrekker zoals vermeld in artikel 12, §1, a:

1) het bewijs van overmacht;
2) het adres waar de zorgen werden toegediend dan wel de route van het vervoer.

e. voor een leverancier, distributeur, transporteur of koerier die niet gevestigd is in het autovrij gebied zoals vermeld in artikel 14, §1, a:

1) het bewijs van overmacht;
2) een factuur/kostennota of een bestelbon met beschrijving van de dringende levering en vermelding op welk adres de levering werd uitgevoerd.

f. Voor een zorgverstrekker die in het kader van een dringende oproep het autovrij gebied binnenreed of over een verkeersfilter reed:

1) een document, zoals een attest, waaruit de dringende oproep blijkt, met vermelding van de dag en het tijdstip van de oproep, en het adres waar de zorgen werden toegediend;
2) hetzij een RIZIV-nummer; hetzij een visum van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid en/of erkenning, inschrijving of registratie bij het Agentschap Zorg en Gezondheid; 
3) een tewerkstellingsattest van de werkgever. Dit attest mag niet ouder zijn dan drie maanden;
4) het inschrijvingsbewijs van het voertuig. Indien het voertuig niet op naam van de aanvrager/vergunninghouder is ingeschreven, een kopie van het verzekeringsattest van het voertuig van de aanvrager/vergunninghouder of een attest van de werkgever, leasingmaatschappij of rechtspersoon, of het contract met of bewijs van lidmaatschap of registratie bij de autodeelorganisatie, waaruit blijkt dat de aanvrager/vergunninghouder bestendig beschikt over dit voertuig voor de uitvoering van zijn taken als zorgverstrekker.".

Artikel 20

Vervangt punt b in §1, van artikel 18 (Vrijgestelde voertuigen) van hetzelfde reglement door volgende tekst:

"b. de prioritaire voertuigen bedoeld in artikel 37 van de Wegcode;".

Artikel 21

Vervangt punt c in §1, van artikel 18 (Vrijgestelde voertuigen) van hetzelfde reglement door de volgende tekst:

"c. de niet prioritaire voertuigen van de politie, alsook de anonieme politievoertuigen die niet aan uiterlijke kenmerken herkenbaar zijn als dienstvoertuig van de politie;".

Artikel 22

Bovenstaande wijzigingen treden in werking op 15 januari 2023.

Artikel 23

Neemt kennis van de gecoördineerde versie van het Reglement voor toegang tot autovrije gebieden en doorrijdvergunningen, zoals bij dit besluit gevoegd.


Bijlagen