2022_GR_00806 - Zomerkampen en Zomerscholen 2022 - overeenkomst inzake de inrichting van twee Oekraïnezomerscholen in juli en augustus 2022 - Goedkeuring

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41.

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40.

Decreet over 'zomerscholen' van 1 juni 2022.

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 april 2022, 'tot bepaling van de procedure van indiening, goedkeuring en evaluatie van de projecten voor de organisatie van zomerscholen, en de wijze van toekenning van de projectsubsidies voor de organisatie van zomerscholen.’ 

Besluit van de Vlaamse Regering van 13 mei 2022 ‘voor de organisatie van een zomeraanbod in de zomervakantie van 2022 voor kinderen en jongeren die in het kader van de Oekraïnecrisis tijdelijk in België verblijven.’

Naar aanleiding van de Oekraïense vluchtelingencrisis besliste de Vlaamse Regering op 13 mei 2022 om naast 'gewone' zomerscholen een specifiek zomerscholenaanbod te subsidiëren voor Oekraïense kinderen en jongeren. Doel was om leerachterstand, veroorzaakt door hun vaak lange en traumatische vlucht, zoveel mogelijk bij te spijkeren. Focus lag op het Oekraïense onderwijscurriculum, maar ook op traumaverwerking en Nederlandse taalverwerving. Zoals op alle zomerscholen werd ook op de 'Oekraïnezonerscholen' ruimte gecreëerd voor ontspanning, sport en spel via een zogenaamd 'verrijkingsaanbod'.

In functie hiervan legde het Onderwijscentrum Gent contacten met scholen en educatieve organisaties, die in dit verband een rol konden opnemen, naast en aanvullend bij het 'gewone' zomerscholenaanbod dat op dat moment, onder haar regie, in volle voorbereiding was. Vzw Internationaal Comité diende zich aan, om met ondersteuning van de Stad Gent een aanbod in te richten voor maximaal 120 kinderen en jongeren, gespreid over twee periodes van telkens tien dagen (eerste helft van juli en tweede helft van augustus). Dit aanbod paste binnen de inhoudelijke contouren van de Vlaamse oproep, alsook de kwaliteitsvereisten die de Stad Gent oplegt via de modelovereenkomst . Het Onderwijscentrum Gent voegde het aldus toe aan haar al bestaande lokale regieverband 'Gentse Zomerkampen en Zomerscholen 2022', als 'zomerschool 11' (de Oekraïnezomerschool van Internationaal Comité vzw in de eerste helft van juli) en 'zomerschool 12' (Oekraïnezomerschool van Internationaal Comité vzw in de tweede helft van augustus).

Concreet betekent dit dat Internationaal Comité vzw bij de uitwerking van haar 'OekraÏnezomerscholen' kon rekenen op het volledige stedelijke ondersteuningspakket dat aan deelname aan dit regieverband is verbonden (administratief penhouderschap naar Vlaanderen, aanvraag Vlaamse subsidie, ondersteuning bij het vinden van een geschikte locatie, hulp bij het definiëren en organiseren van verrijkingsaanbod, waar mogelijk hulp bij het vinden van vrijwillige ondersteuners, etc.). Internationaal Comité zelf zou puren uit haar netwerk van Oekraïense leerkrachten om de educatieve ruggengraat van het aanbod vorm te geven, en zou instaan voor de concrete inhoudelijk-organisatorische inrichting.

Naast Internationaal Comité vzw richtte ook Basisschool De Wonderboom een aanbod in voor een 20-tal kinderen van Oekraïense vluchtelingen. Dit aanbod kwam tot stand in samenspraak met de Stad Gent, maar buiten de regie van het Onderwijscentrum Gent. Als school kon De Wonderboom immers rechtstreeks een Vlaamse subsidie aanvragen, i.t.t Internationaal Comité vzw dat hiertoe de bemiddeling nodig heeft van het lokaal bestuur.

De afspraken met Internationaal Comité vzw worden geregeld via een samenwerkingsovereenkomst, gebaseerd op de modelovereenkomst die in het kader van haar regie inzake zomerscholen door het Onderwijscentrum Gent is opgemaakt. Deze laatste werd aangepast aan het specifieke kader, waarbinnen de Oekraïnezomerscholen tot stand kwamen, maar is naar inhoudelijke vereisten en organisatorische afspraken inzake budget, rapportering, GDPR, etc. analoog aan de samenwerkingsovereenkomsten die bij gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2022 met diverse partners werden gesloten in het kader van het regieverband 'Gentse Zomerscholen en Zomerkampen 2022'.

De in de overeenkomst voorziene maximale subsidie beloopt 56.400 euro in 2022 (470 euro per regelmatig aanwezige leerling). De Stad Gent vraagt dit bedrag aan bij de Vlaamse overheid. Concreet betekent dit dus dat de Stad Gent de uiteindelijke subsidie die ze van de Vlaamse overheid ontvangt doorstort aan de inrichtende vzw, en aldus als 'bemiddelaar' optreedt. Enkel scholen en lokale besturen (eventueel in regie) kunnen immers een Vlaamse subsidie aanvragen. Dat is voor de 'Oekraïnezomerscholen' niet anders. De effectieve subsidie is afhankelijk van de aanwezigheden en de effectieve kosten die Internationaal Comité vzw in het kader van de organisatie van haar zomerscholen kan aantonen. De afrekening volgt ten laatste eind oktober.

Doordat de Vlaamse oproep pas in mei werd gelanceerd, en de wederzijdse engagementen pas in de loop van juni definitief konden worden gemaakt, kon de overeenkomst onmogelijk voor het zomerreces aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Evenwel diende de vzw natuurlijk wel de nodige organisatorische stappen te zetten en financiële risico's te nemen, om het aanbod tijdens de zomer effectief te laten doorgaan. Daarom maakte het Onderwijscentrum Gent reeds een ondertekende versie van de overeenkomst over, zij het uitdrukkelijk onder voorbehoud van definitieve goedkeuring door de eerste gemeenteraad na het zomerreces: die van september 2022.