2022_GR_01053 - Subsidieovereenkomst met TOPunt vzw ten behoeve van Leerwinkel De Stap, in het kader van het Plan Samenleven (actie 8 - begeleiden ongekwalificeerd uitstromers) - Goedkeuring

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40 §1 en 41.

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 september 2022 houdende de verdeling van projectmiddelen ter ‘ondersteuning van lokale besturen in het kader van samenleven in diversiteit: Plan Samenleven’.

Met het Plan Samenleven wil de Vlaamse overheid 28 lokale besturen, met een verhoogde aanwezigheid van kwetsbare groepen, ondersteunen om samenleven in diversiteit te bevorderen. Het plan bevat 7 doelstellingen en 24 acties, die de betrokken lokale besturen zelf inhoudelijk kunnen invullen met een minimum aan 'planlast'. Het gaat om inspanningen die de lokale overheden nu al leveren (en dus co-financierend kunnen 'inbrengen'): immers, de bedoeling van het plan samenleven is niet om 'het warm water uit te vinden', wel om bestaande inspanningen inhoudelijk verder uit te diepen en meer slagkracht te geven. De middelen worden door Vlaanderen toegekend en opgevolgd via zogenaamde 'key performance indicators': er wordt dus gesubsidieerd op resultaatsverbintenis (streefwaarde).

Eén van die acties, binnen de doelstelling 'competenties', is de begeleiding van jongeren die ongekwalificeerd uitstromen, of dreigen zonder diploma het secundair onderwijs te verlaten. Evenwel is het behalen van een zinvolle kwalificatie op onderwijsniveau 3 (secundair onderwijs) een belangrijke randvoorwaarde om kansen op een goede job te verhogen, en dus armoederisico te verkleinen. De bedoeling is om (dreigend of effectief) ongekwalificeerden via een leerloopbaanbegeleidend traject alsnog een kwalificatie te laten behalen, die kansen biedt op de arbeidsmarkt. Zo'n traject bestaat uit informatiebemiddeling naar een passende opleiding in het volwassenenonderwijs, het tweedekansonderwijs of via de examencommissie, en - indien nodig - leerloopbaancoaching om hun kans op slagen in de betreffende opleidingen te verhogen.

In Gent sluit deze doelstelling naadloos aan bij de werking van Leerwinkel De Stap, ressorterend onder de vleugels van vzw TOPunt. Leerwinkel De Stap is een neutrale, netoverschrijdende en cliëntgerichte onderwijsdienstverlening, die outreachend inzet op informatiebemiddeling en leerloopbaanbegeleiding. De middelen, in het kader van het Plan Samenleven door de Vlaamse Overheid toegekend aan de Stad Gent ter uitvoering en versterking van leerloopbaanbegeleidende initiatieven voor genoemde doelgroep, zijn aldus uitermate geschikt om de werking van deze dienstverlening te versterken. Omgekeerd is Leerwinkel De Stap - gelet op haar ervaring en expertise - de meest geschikte partner om uitvoering te geven aan extra informatiebemiddelings- en leerloopbaanbegeleidende trajecten, die ten aanzien van de beoogde doelgroep met de extra Vlaamse middelen kunnen worden opgezet.

Daarom wordt voorgesteld de samenwerkingsovereenkomst goed te keuren, gevoegd als bijlage bij dit besluit en er integraal deel van uitmakend. Die voorziet hierin dat Leerwinkel De Stap (voor wie vzw TOPunt als contracterend rechtspersoon optreedt) met de extra middelen i.k.v. actie 8 van het Plan Samenleven (97.500 euro per jaar) op jaarbasis minimaal 160 extra begeleidingstrajecten realiseert a rato van minimaal 4 begeleidingsmomenten per persoon, en met dien verstande dat 70 % van deze groep na 1 jaar ofwel gestart is in een kwalificerend traject, ofwel dat kwalificerend traject met vrucht heeft afgerond. Een begeleidingstraject kan bestaan uit informatiebemiddeling, aangevuld met leerloopbaanbegeleidende activiteiten en coaching voor zover nodig. Deze aantallen, alsook de voorziene rapporteringsvereisten, zijn in lijn met wat Vlaanderen de Stad Gent aan terugkoppeling oplegt, in het kader van de goedgekeurde aanvraag. 

Er wordt voorgesteld de overeenkomst met terugwerkende kracht te laten ingaan vanaf 1 oktober 2022. Op die manier zorgen we ervoor dat de beschikbare Vlaamse middelen zo effectief mogelijk worden ingezet. We konden dit niet vroeger in een samenwerkingsovereenkomst met TOPunt vzw (Leerwinkel De Stap) gieten, omdat we pas eind september zicht kregen op de effectieve toekenning van de middelen, en omdat er ook lokaal doorlooptijd nodig is om de nodige voorzieningen, in samenspraak met de uitvoerende partner, te treffen. Bovendien wordt voorgesteld om de overeenkomst voorlopig te laten lopen gedurende één jaar, tot en met 30 september, met expliciete optie op verlenging. Op die manier zorgen we ervoor dat er een evenwicht wordt betracht tussen wat op stadsniveau binnen de huidige budgettaire context haalbaar is, en wat organisatorisch door de contractant uitvoerbaar.