2022_CBS_11441 - Vergunning voor het plaatsen van een tijdelijke of permanente constructie - Emile Braunplein - [P-337970] - Goedkeuring

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56, § 3, 1°.

• Het Besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer van 29 april 1997;
• Het politiereglement op de privatieve ingebruikneming van de openbare weg, goedgekeurd in de gemeenteraad van 19 maart 1990.

De plaatsing van tijdelijke en permanente constructies op het openbaar domein wordt via een wegvergunning geregeld, omdat dergelijke innemingen vrijgesteld zijn van een omgevingsvergunning.

De aanvraag werd onderzocht en de vergunning kan worden verleend mits naleving van volgende voorwaarden:

Algemene voorwaarden:

• De vergunning moet steeds vertoond kunnen worden op verzoek van de bevoegde overheden;
• De vergunninghouder is in het kader van de inname van publieke ruimte verantwoordelijk voor de naleving van alle wettelijke en reglementaire verplichtingen, inzonderheid op het vlak van veiligheid, openbare rust, reinheid en gezondheid;
• De vergunde inname mag enkel binnen de omschreven zone gebeuren, op een wijze waardoor de veiligheid, het vlot verkeer, de obstakelvrije doorgang en evacuatiewegen steeds gevrijwaard blijven en de toegankelijkheid voor personen met een beperking niet in het gedrang komt;
• Hierbij dienen in het bijzonder de volgende normen gerespecteerd te worden:

• Weg voor voetgangersverkeer met breedte > 2.00 meter: garanderen van een minimale obstakelvrije loopweg van 1.50 meter breedte;
• Weg voor voetgangersverkeer met breedte ≤ 2.00 meter: garanderen van een minimale obstakelvrije loopweg van 1.20 meter breedte;
• Vrije hoogte van de obstakelvrije loopweg: minstens 2.10 meter;
• De stad Gent eist in alle gevallen een obstakelvrije ruimte van minstens 1.20 meter voor een veilig voetgangersverkeer, hetgeen een verstrenging inhoudt van de normen vermeld onder het tweede en derde punt van bovengenoemd Besluit van de Vlaamse regering;

• Installaties van openbaar nut zoals verkeerslichten, verkeerstekens, straatnaamborden, … moet voldoende zichtbaar blijven; hydranten, meterkasten, rioolkolken, fietsenstallingen, haltes van het openbaar vervoer, … moeten voldoende bereikbaar blijven en de functionaliteit van de blindegeleiding en de openbare verlichting, inclusief de verlichting aangebracht in het kader van het Lichtplan, mag niet belemmerd worden;
• Voor de inname van openbaar gewestdomein is een voorgaande vergunning vereist van het Agentschap Wegen en Verkeer Oost-Vlaanderen;

• Bijzondere voorwaarden: 

Verkeerstechnische voorwaarden
- voetgangers en fietsers behouden hun doorgang;
- de doorgang voor voetgangers dient ten minste 1,5 meter te bedragen en moet obstakelvrij zijn dwz geen hindernissen omvatten zoals oa verdeelplaten, overzwaaiende kraandelen enz .;
Dienst Feesten en Ambulante Handel
- er mogen geen baches of doeken gehangen worden aan de relingen rond The Green;
- opletten met plaatsen van infrastructuur in de ondergrond voor mogelijkse leidingen;
Groendienst
- rekening houden met de drainageleidingen wegens de diepere ligging tov het straatniveau onder de groenzone.

Met dit besluit wordt afgeweken van de ongunstige adviezen van de Groendienst omwille van onderstaande argumenten:

Negatief advies Groendienst voor herdenkingsmonument (in vergunningsadvies)
De Groendienst geeft negatief advies voor het plaatsen van een coronaherdenkingsmonument in de groenzone van het Emile Braunplein.
De locatie van het herdenkingsmonument interfereert met het bestaande Minnebeeld. Het gaat hier over een zone die een rustige en sobere oase moet zijn in de drukke stadskern.
 We stellen voor om dit herdenkingsmonument te plaatsen in een reeds bestaande verharding, op deze manier vermijden we extra verharding in de stadskern en kunnen we de groenzone groen houden.

 Argumentatie pro locatie monument

• De locatie van het herdenkingsmoment in het park is vastgesteld in samenspraak met een landschapsarchitect van de Groendienst voor de best mogelijke plaatsing in het park en t.o.v. Minne. 
• Dienst Monumentenzorg zelf uitte expliciet geen bezwaar tegen die plaatsing bij Minne.
• Het herdenkingsmonument zit onder de maaihoogte, waardoor het visueel niet opvalt in het geheel van het park, noch t.o.v. Minne.
• Door de toevoeging van het monument ter ere van corona nodigen wij net uit tot een moment van reflectie met een hedendaags monument over een periode die iedere Gentenaar en bezoeker op de een of andere manier recent en persoonlijk heeft geraakt.
• De fundamenten en het ontwerp (met gat middenin) laten door hun uitvoering insijpelen van water toe (ifv vermijden verharding).

Schriftelijke reactie Groendienst over expo (per mail ifv expo voorstel in gras)

Voor ons is de groenzone een rustzone /rustplek met monument. Het bijkomend opladen van deze zone is niet gewenst voor de Groendienst. Zeker niet met tijdelijke infrastructuur die ook elders een plaats kan krijgen.
Indien ze daar toch moet komen, vragen we om dit in eerste instantie op de verharding aan te brengen en niet in de graszones. Graven of putten maken in de gazons is zoveel mogelijk te vermijden. Of die expo op een esthetische manier kan uitgewerkt worden in de graszone met spillen is ons onduidelijk, een zwaardere constructie vergroot ook de impact op de graszones. Dit kan perfect vermeden worden door een alternatief op verharding te overwegen. Wij blijven bij ons standpunt dat we dit liever aan of onder de stadshal zien.   

 Argumentatie pro locatie expo

• De opbouw van de expo leidt bewust langs het nieuwe monument om zo Gentenaars uit te nodigen een kleine omweg te maken langs het Emile Braunplein en het nieuwe monument en de groenzone te ontdekken.
• Door de hellingsgraad van de wegen op die plek is het niet mogelijk te werken op de verharde delen met een tijdelijke constructie zonder schade aan te brengen en die tegelijk de sereniteit uitstraalt die deze getuigenissen vragen.
• De uitvoering met spillen als grondankers i.p.v. betonvoeten in het gras is bewust gekozen om de impact op het gras minimaal te houden. 
• Tijdens het grootste deel van de looptijd van de expo is de locatie omgeven door de Winterfeesten. De serene toevoeging van de expo kan bezwaarlijk geduid worden als verstoorder van de rust.