Terug
Gepubliceerd op 28/03/2022

2022_MV_00132 - Mondelinge vraag van raadslid Fourat Ben Chikha: Proeftuin vierde pijler: Verbinding Gent

commissie onderwijs, welzijn en participatie (OWP)
wo 16/03/2022 - 19:00 Hybride vergadering
Datum beslissing: wo 16/03/2022 - 19:27
Behandeld

Samenstelling

Aanwezig

Karin Temmerman; Jef Van Pee; Mieke Bouve; Carl De Decker; Evita Willaert; Yeliz Güner; Bert Misplon; Caroline Persyn; Anneleen Van Bossuyt; Sonja Welvaert; Fourat Ben Chikha; Elke Decruynaere; Rudy Coddens; Astrid De Bruycker; Alana Herman; Christiaan Van Bignoot; Els Roegiers; Jeroen Van Lysebettens; Annelies Storms; Emmanuelle Mussche

Afwezig

Gabi De Boever; Mehmet Sadik Karanfil; Zeneb Bensafia; Karlijn Deene; Karla Persyn; Adeline Blancquaert; Patricia De Beule; Tom De Meester; Stijn De Roo; Anita De Winter; Yüksel Kalaz; Joris Vandenbroucke; Ronny Rysermans; Emilie Peeters; Sandra Van Renterghem; Nicolas Vanden Eynden; Cengiz Cetinkaya; Johan Deckmyn; Stephanie D'Hose; Hafsa El-Bazioui; Manuel Mugica Gonzalez; Christophe Peeters; Veli Yüksel; Tom Van Dyck; Bart De Muynck; Anneleen Schelstraete; André Rubbens; Bart Tembuyser; Jeroen Paeleman

Secretaris

Emmanuelle Mussche
2022_MV_00132 - Mondelinge vraag van raadslid Fourat Ben Chikha: Proeftuin vierde pijler: Verbinding Gent 2022_MV_00132 - Mondelinge vraag van raadslid Fourat Ben Chikha: Proeftuin vierde pijler: Verbinding Gent

Motivering

Toelichting/Motivering/Aanleiding

Het nieuwe inburgeringsdecreet voorziet een zogenaamde vierde pijler, die het behalen van een inburgeringsattest afhankelijk maakt van het doorlopen van een bijkomend traject van 40 uren, gericht op de versterking van het sociale netwerk en participatie. De wetgever denkt hierbij bijvoorbeeld aan  een buddyproject, een stage bij een bedrijf, vereniging, organisatie of lokaal bestuur, een toeleidingstraject in het vrijwilligerswerk, taalstages, kennismakingstraject in cultuur-, jeugd-, sportvereniging, woonzorgcentrum, lokaal dienstencentrum, buurtwerking, … vele dergelijke projecten lopen al in Gent.

De regie van de vierde pijler is in handen van de lokale overheid. ESF Vlaanderen schreef een oproep uit om proeftuinen vierde pijler te ondersteunen. Aangezien veel van dergelijke trajecten in Gent reeds in de vrijwillige sfeer opgericht werden, diende de Stad samen met IN-Gent geen nieuw concreet project in, maar wel een performant doorverwijs- en opvolgingssysteem, waarbij de vierde pijler wordt ingebed bij IN-Gent en waarbij de inburgeraar op basis van eigen interesses en competenties kan kiezen uit een waaier aan mogelijke sociale netwerkplekken. 

Dit project loopt ondertussen één jaar, en stopt einde juni 2022.

Indiener(s)

Fourat Ben Chikha

Gericht aan

Astrid De Bruycker

Tijdstip van indienen

wo 23/02/2022 - 17:17

Toelichting

Hoe evalueert de schepen tot nu het verloop van deze proeftuin in functie van de vooropgezette doelstellingen?

hoe wordt het project tot nu door de deelnemende middenveld- en stadsorganisaties beoordeeld? 

Hoe denkt de schepen dat in een later stadium ook nog andere organisaties en stadsdiensten op dit initiatief zullen kunnen inhaken? 

Bespreking

Antwoord

“Verbinding Gent”, de proeftuin 4de pijler met Vlaamse ESF middelen, is een samenwerkingsverband tussen de Stad, IN-Gent vzw en 18 (middenveld)partners die nu al in Gent een vorm van participatie, vrijwilligerswerk, buddysystemen, stages, oefenkansen Nederlands, ed. (“4de pijler”) aanbieden aan anderstaligen.  Andere organisaties die interesse hebben om partner te worden, kunnen zich steeds aanmelden via een website van IN-Gent. Er wordt ook continue gepolst bij potentiële nieuwe partners naar hun interesse.

We dienden 2 jaar geleden in op de Vlaamse projectoproep, ook al hadden we al heel wat Gentse expertise én aanbod. We deden dit toen vooral met de bedoeling om ons Gents model ook te kunnen uitdragen tot op Vlaams niveau waar de verdere beleidsontwikkeling rond 4de pijler gebeurt én om ons goed voor te bereiden op dat nieuwe inburgeringsdecreet waarbij de 4de pijler een structureel onderdeel wordt van een inburgeringstraject. Een opdracht die Vlaanderen trouwens zonder extra middelen bij de lokale besturen legt. Ook voor deze proeftuin krijgen we slechts 40.000 euro. Dat is nog niet eens 1 VTE en daarop cofinanciëren we nog eens via een stedelijke coördinatie.

In Gent is er al een groot aanbod voor inburgeraars om 4de pijler te doen, zoals bv. Samen Gentenaar of het gekende Refu-Interim waar we een stedelijke convenant mee hebben. Vandaar dat de doelstelling van de Gents proeftuin niet gaat over het creëren van extra aanbod, in tegenstelling tot de meeste andere proeftuinen, maar juist op het uitwerken van een vlotte flow om inburgeraars op basis van interesses en competenties goed door te verwijzen naar dat ruim bestaand aanbod. De trajectbegeleiders van IN-Gent gaan dus samen met de inburgeraar op zoek naar een passend aanbod en verwijzen de inburgeraar warm door naar een aanbodverstrekker. Om dit vlot te laten verlopen werd er een workflow uitgewerkt, eigenlijk doorverwijs- en opvolgingssysteem en ook een bijhorende digitale matchingtool.

Tijdens de voorbereidende fase brachten daarom alle partners samen het reeds bestaande aanbod in kaart. Voor de trajectbegeleiders is dit bestaand aanbod goed kennen helemaal geen evidentie. Juist hier ligt de uitdaging. Om inburgeraars warm te maken voor de 4de pijler moet men dit aanbod zeer concreet kunnen maken tijdens de trajectbegeleiding. Het bestaand aanbod bij de Gentse aanbodverstrekkers verandert ook constant. Om de trajectbegeleiders goed te infomeren over het bestaand aanbod is daarom een netwerkdag gepland tussen alle trajectbegeleiders en partners. De matchingtool zal ook visueel aantrekkelijker worden gemaakt met filmpjes en foto’s om het aanbod zo tastbaar mogelijk te maken voor trajectbegeleider én inburgeraar.

Tot vandaag werden 65 potentiële deelnemers toegeleid door de trajectbegeleiders en dat resulteerde in 11 concrete doorverwijzingen naar aanbodverstrekkers.  Bedoeling is om tegen eind juni 2022, 25 tot 100 inburgeraars toe te leiden. Let wel: dat is bovenop het reguliere aanbod dat we nu al sowieso al doen in Gent zoals bv. Samen Gentenaar. Dus het totaal aantal inburgeraars dat nu al een vorm van 4de pijler doet is veel hoger.

In december 2021 evalueerden tussentijds samen met alle Gentse partners. Volgende zaken stelden we vast.

  1. Veel inburgeraars participeren reeds actief via stages, sport, oefenkansen, ed.
  2. Vrijwilligerswerk is een concept dat door nieuwkomers niet altijd gekend is en wordt ook gepercipieerd als onbetaald werken.
  3. De 4de vierde pijler wordt besproken met de inburgeraar bij de aanvang van het   inburgeringstraject. Dat is ook logisch want de vierde pijler (40u) dient te worden voltooid tijdens dit traject. Nieuwkomers hebben op dat moment echter vaak andere prioriteiten zoals snel betaald werk vinden. Zij ontberen vaak mentale ruimte en hun Nederlands is meestal nog te beperkt om te kunnen meedraaien in een stage of op een vrijwilligerswerkplek, ed. De KULeuven die het lerend netwerk van alle door ESF gefinancierde proeftuinen over heel Vlaanderen begeleidt, geeft aan dat het daarom zinvol kan zijn om de 4e pijler te integreren binnen lessen “praktijkgerichte” maatschappelijke oriëntatie..
  4. Niet alle inburgeraars zullen verplicht worden in te stappen in de 4de pijler,. Men stelt nu vast in alle proeftuinen dat de huidige deelnemers mogelijks niet samenvallen met die beoogde toekomstige doelgroep. Dus hierin ligt waarschijnlijk nog de grootste uitdaging. We zullen daarom vanuit Gent ook beleidssignalen blijven doorgeven over mogelijkse knelpunten mbt 4de pijler en het nieuwe decreet.

Daarnaast kan ik u meegeven dat we voorbije vrijdag het bericht kregen van Vlaanderen dat de huidige projecten – mits een nieuwe aanvraag – verlengd zullen worden tot en met eind 2022. Onze administratie bekijkt momenteel hoe we hier mee verder gaan.

do 17/03/2022 - 10:00