2022_GR_00170 - Verankeren van de mandaatfunctie van directeurscoach in het Stedelijk Onderwijs Gent - Goedkeuring

• Het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40, §1.

• Het Decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding, in het bijzonder hoofdstuk 4 quater en quinquies, zoals gewijzigd;
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 26 januari 2001 betreffende de mandaten van directeur, algemeen directeur en coördinerend directeur in het niet-tertiair onderwijs.

Context Samen School Maken

In het kader van het traject "Samen School Maken" werden de organisatiestructuren en het samenwerkingsmodel binnen de staf van het Stedelijk Onderwijs Gent geëvalueerd met het oog op een efficiënte dienstverlening voor zijn instellingen. Om de organisatie te optimaliseren werd vastgesteld dat in deze steeds veranderende omgeving een hoge nood bestaat aan afspraken rond rollen en verantwoordelijkheden, beslissingsstructuren, overlegstructuren, samenwerking, cultuur en communicatielijnen. Dit op alle verticale en horizontale niveaus binnen de staf.

Een vernieuwde structuur voor de staf van het Stedelijk Onderwijs Gent bleek nodig voor een meer optimale en flexibele werking ter ondersteuning van de school-, centra- en internaatdirecties. Bij de uitrol van het veranderingstraject "Samen School Maken" werd onderzocht wat de beste organisatiestructuur is voor de realisatie van deze ondersteunende, (be)sturende en/of coördinerende activiteiten die nodig zijn om de werking van de scholen maximaal te ondersteunen. Deze transitie brengt aanpassingen in de structuur mee. 

Nood aan coördinatie en coaching

Onder het Stedelijk Onderwijs Gent ressorteren, naast het Centrum voor Volwassenonderwijs en het deeltijds kunstonderwijs twee scholengemeenschappen:

• De scholengemeenschap Artevelde bestaande uit alle secundaire scholen (10). Vanuit de staf wordt hiervoor een coördinatie voorzien door 1 coördinerend directeur, die daarnaast conform het model Samen School Maken ook de coördinatie opneemt voor het volwassenonderwijs en het deeltijds kunstonderwijs. Het gaat hier om een gesubsidieerd mandaat door het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap.
• De scholengemeenschap Nexus Ganda bestaat uit 45 scholen van het basisonderwijs. Het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap voorziet voor de coördinatie slechts 1 gesubsidieerd mandaat van algemeen directeur per scholengemeenschap.

Gezien het omvangrijk aantal basisscholen binnen de scholengemeenschap werd in het kader van het traject "Samen School Maken" ervoor gekozen om de basisscholen in te delen in vier regio’s en voor elke regio een coördinerende functie te voorzien. Dit impliceert dat, naast de reeds gesubsidieerde mandaatfunctie voor het basisonderwijs, er drie bijkomende niet gesubsidieerde mandaatfuncties nodig zijn. Voor de scholengemeenschap Artevelde is er reeds een gesubsidieerde mandaatfunctie voorzien dat volstaat gezien het aantal te begeleiden scholen.

Directeurscoach

De vijf voornoemde mandaatfuncties zullen worden uitgeoefend door vijf directeurscoaches (eerdere terminologie: coördinerend directeur voor secundair onderwijs en algemeen directeur voor basisonderwijs). Deze coaches vormen in de nieuwe organisatiestructuur de spilfiguur tussen het beleid op organisatieniveau en het beleid van de school. Vanuit het traject Samen School Maken versterken we de focus op coaching vanuit gedeeld leiderschap. De directeurscoach heeft conform het model van de Stad Gent 4 petten: leider, manager, coach en netwerker. Deze vier rollen blijven van belang in de uitoefening van de mandaatfunctie, maar we versterken de coachende rol. 

Taakomschrijving

De directeurscoach staat in voor het coördineren, leiden en begeleiden van een team van 10 tot 12 instellingen van het Stedelijk Onderwijs Gent. De directeurscoach zal ook optreden als evaluator van de directeurs uit het team. Een gedetailleerde taakomschrijving wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Plaats in het organogram

De directeurscoach is tewerkgesteld onder de staf van het Stedelijk Onderwijs Gent en coacht een groep van directeurs. De directeurscoach rapporteert rechtstreeks aan de directeur van het Stedelijk Onderwijs Gent.

Aanstellingsperiode 

De directeurscoach neemt zijn opdracht op voor onbepaalde duur. 

Aanstellingsprocedure

De taken van de directeurscoach worden gedetailleerd omschreven in voorliggende taakomschrijving.

 Het bericht waarin de vacature voor directeurscoach wordt openverklaard, vermeldt: 

• de voorwaarden om toegelaten te worden tot de selectieprocedure;
• de procedure tot kandidaatstelling;
• de taakomschrijving. 

De openverklaring van een vacature directeurscoach: 

• kan zowel intern als extern gebeuren;
• wordt bekendgemaakt via de interne communicatiekanalen van het Stedelijk Onderwijs Gent en, indien van toepassing, via publieke media. 

Selectieprocedure

Men kan zich kandidaat stellen volgens de procedure zoals beschreven in de openverklaring. De selectieprocedure bestaat uit een cv-screening en 3 selectierondes:

• De cv-screening gebeurt door team Personeel & Organisatie. Kandidaten die voldoen aan de voorwaarden en worden weerhouden op basis van cv en motivatiebrief, worden toegelaten tot ronde 1. 
• Ronde 1: intake-interview door de directeur van het Stedelijk Onderwijs Gent en een andere directeurscoach. Een medewerker van team Personeel & Organisatie treedt op als secretaris en procesbewaker. De kandidaten die minimum 60% behalen in deze ronde worden toegelaten tot ronde 2. 
• Ronde 2: assessment center waarin de competenties uit het functieprofiel worden afgetoetst door een extern selectiebureau. De kandidaten die een beoordeling geschikt krijgen, worden toegelaten tot de laatste ronde. 
• Ronde 3: competentiegericht jurygesprek met de directeur van Stedelijk Onderwijs Gent, een andere directeurscoach en minstens 1 extern jurylid. Bijgestaan door de selectieadviseur van het extern bureau maakt de jury op basis van alle beschikbare informatie een rangschikking op van de geslaagde kandidaten per onderwijsniveau. 

Administratieve aanstelling 

Een directeurscoach wordt aangesteld in een niet-organieke betrekking van directeur in het onderwijsniveau van de instellingen die hij aanstuurt. 

Indien een directeurscoach vast benoemd is in het ambt van directeur in één van de instellingen van het Stedelijk Onderwijs Gent, zal aan die directeur een verlofstelsel toegekend worden zoals voorzien in artikel 39bis §4 van het decreet rechtspositie waarbij voorafgaand aan het personeelslid wordt meegedeeld dat conform artikel 39bis, §1 en 2 de betrekking waarin het is benoemd, vacant zal worden beschouwd na een termijn van drie opeenvolgende schooljaren.  

Functioneren en evalueren 

De evaluatie gebeurt op basis van de taakomschrijving van directeurscoach en verloopt conform dezelfde regeling zoals voorzien voor de personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs.

De directeur van het Stedelijk Onderwijs Gent treedt op als eerste evaluator, het departementshoofd als tweede evaluator.

Einde van de aanstelling als directeurscoach

De aanstelling als directeurscoach wordt beëindigd

• indien de directeurscoach zelf ontslag geeft;
• indien het traject van functioneren en evalueren doorlopen is en de eindevaluatie ongunstig is. 

Verloning en mandaatvergoeding

De directeurscoach ontvangt een wedde in het onderliggend ambt conform de geldende regelgeving en ontvangt tevens een aanvullende mandaatvergoeding: 

• Voor de directeurscoach in het basisonderwijs: 50 % van het bedrag zoals voorzien in de bepalingen uit het besluit van de Vlaamse Regering van 26 januari 2001 betreffende de mandaten van directeur, algemeen directeur en coördinerend directeur in het niet-tertiair onderwijs;
• Voor de directeurscoach in het secundair onderwijs/CVO/DKO: het bedrag van de gesubsidieerde mandaatvergoeding zoals voorzien in de bepalingen uit het voornoemde besluit van de Vlaamse Regering van 26 januari 2001.

Dit voorstel tot verankering van de mandaatfunctie van directeurscoach heeft geen budgetgevolgen vermits de nodige budgetten reeds voorzien zijn in het meerjarenplan.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het verankeren van de mandaatfunctie van directeurscoach in het Stedelijk Onderwijs Gent en de bijbehorende taakomschrijving goed te keuren.
Deze verankering van voornoemde mandaatfunctie werd op 15 februari 2022 voorgelegd aan de representatieve vakorganisaties en goedgekeurd met een protocol van akkoord.