Notulen  gemeenteraad

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 6 §3, 13 en 14.

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 6§3, 13, 14, 68, 70 en 71
• Het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011

Op 13 mei 2022 deelde schepen Elke Decruynaere schriftelijk aan de voorzitter van de gemeenteraad mee dat zij haar mandaat als gemeenteraadslid wenst te beëindigen. Overeenkomstig art. 70 van het Decreet over het lokaal bestuur, houdt dit van rechtswege ook het ontslag als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn in.

Een gemeenteraadslid dat ontslag neemt, wordt overeenkomstig art. 14 van het Decreet over het lokaal bestuur, vervangen door zijn opvolger. De opvolger wordt aangewezen overeenkomstig het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011. 

De vervanging dient te gebeuren door de eerstvolgende opvolger die hiertoe in aanmerking komt.

De gemeenteraad onderzoekt de geloofsbrieven van de verkozen gemeenteraadsleden. De gemeenteraad gaat na of de verkozenen voldoen aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en of er geen onverenigbaarheden bestaan.

De heer Yves De Moor, vierde opvolgend lid van de lijst nummer 1 (verkiezingen van 14 oktober 2018) liet schriftelijk weten dat hij afstand wenst te doen van het mandaat.

Onderzoek van de geloofsbrieven wijst uit dat de heer Jeroen Van Lysebettens, vijfde opvolgend raadslid van de lijst nummer 1 (verkiezingen van 14 oktober 2018), in aanmerking komt voor de vervanging van mevrouw Elke Decruynaere.

De verkozen raadsleden van wie de geloofsbrieven werden goedgekeurd, leggen volgens artikel 14 in openbare vergadering de eed af in handen van de voorzitter.

Artikel 6 §3 van het Decreet over het lokaal bestuur bevat eveneens de tekst van de voorgeschreven eedformule: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.”

Overeenkomstig artikel 68 van het Decreet over het lokaal bestuur, wordt de heer Jeroen Van Lysebettens door zijn aanstelling als gemeenteraadslid van rechtswege lid van de raad voor maatschappelijk welzijn. 

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 49.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 49.

Op 13 mei heeft mevrouw Elke Decruynaere, lid van het college van burgemeester en schepenen, schriftelijk haar ontslag als schepen en als gemeenteraadslid ingediend. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het opengevallen schepenambt in te vullen.

Een akte van voordracht van een kandidaat-schepen werd bij de algemeen directeur ingediend samen met de uittreksels uit het bevolkingsregister en uit het strafregister (model 1) van de voorgedragen kandidaat, mevrouw Evita Willaert.

De algemeen directeur, mevrouw Mieke Hullebroeck, heeft de akte van voordracht overgemaakt aan de voorzitter van de gemeenteraad, de heer Christophe Peeters. 

De voorzitter van de gemeenteraad heeft vastgesteld dat de gezamenlijke akte van voordracht ondertekend is door meer dan de helft van de verkozenen op de lijsten die aan de verkiezingen van 14 oktober 2018 deelnamen en tevens ondertekend is door een meerderheid van de personen die op dezelfde lijst werden verkozen als de voorgedragen kandidaat-schepen.

Onderzoek van de geloofsbrieven wijst uit dat mevrouw Evita Willaert aan de wettelijk vereiste voorwaarden tot verkiesbaarheid voldoet en zich niet bevindt in één van de gevallen van onverenigbaarheid.

De hiernavolgende persoon wordt voorgedragen als kandidaat-schepen: Evita Willaert. 

Conform artikel 79 decreet lokaal bestuur zijn de schepenen van rechtswege de leden van het vast bureau. De eedaflegging als schepen geldt ook als de eedaflegging als lid van het vast bureau.

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 8

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het Besluit van 27 november 2015 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 47

• De Vlaamse codex ruimtelijke ordening (VCRO)
• Het decreet algemene bepalingen milieubeleid (DABM)
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 12

Sylvianne Van Butsele namens Stadsontwikkeling Gent (sogent) AUTOGEMBdiende een Omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden (verkavelingsvergunning) in voor gronden gelegen aan Goedendagstraat , Marseillestraat  en New-Orleansstraat  kadastraal gekend als afdeling 1 sectie A nrs. 3445C5, 3445T5, 3643D en 3645B. Deze aanvraag werd op 20/12/2021 ingediend bij het  college van burgemeester en schepenen.  Op 18/01/2022 werd het dossier volledig en ontvankelijk verklaard.  

Beschrijving aanvraag:

De aanvraag is gelegen in het bouwblok begrensd door de Goedendagstraat, New Orleansstraat en Marseillestraat ten noorden van Meulestede. De omgeving bestaat uit meergezinswoningen aan de noord- en oostzijde en rijwoningen aan de zuidzijde. Het terrein in kwestie betreft een braakliggende binnengebied zonder noemenswaardige hoogteverschillen en bevat spontane bebossing. Ten noorden en oosten van dit binnengebied bevinden zich garageboxen en een berging. Ten zuiden bevinden zich de achtertuinen van de rijwoningen. Recent werden hier tuinuitbreidingen mogelijk gemaakt. 

Het terrein en de noordelijke garageboxen en ontsluitingsweg zijn in eigendom van Sogent. De oostelijke berging en garageboxen zijn in eigendom van WoninGent. De oostelijke ontsluitingsweg is eigendom van stad Gent als uitloper van de Marseillestraat. Het terrein sluit aan op een groter binnengebied ten noordwesten in eigendom van WoninGent. Voor de site werd reeds een Omgevingsvergunning (zie ‘HISTORIEK’) bekomen voor de sloop van constructies, het oprichten van een meergezinswoning met 34 sociale koopwoningen en de aanleg van weginfrastructuur met bijhorende voorzieningen en een park. Dit in het kader van het ‘CLT-project’. De start van de werken op basis van deze vergunning (ifv het bouwrijp maken van het terrein) is reeds ingegeven in het omgevingsloket. In het kader van die vergunningsaanvraag werd ook reeds een gemeenteraadsbesluit genomen over de nieuwe wegenis. 

Sogent zal het lot voor woningbouw (lot 1) overdragen aan de Stichting CLT Gent. Stichting CLT Gent geeft dit lot in erfpacht aan WoninGent, zodat zij over een zakelijk recht beschikken om de woningen te kunnen oprichten. Sogent zal het lot bestemd voor openbaar domein om niet overdragen aan Stad Gent, die zal instaan voor de aanleg van dit openbaar domein. Omwille van het vestigen van een erfpacht op een deel van het terrein, is een verkaveling nodig. 

Voorliggende aanvraag strekt tot het verkavelen van de projectgrond in twee loten: één lot bestemd voor de bouw van een meergezinswoning (34 sociale koopwoningen) en een lot bestemd als openbaar domein gezien er een vrijwillige splitsing zal plaatsvinden tussen een lot bestemd voor woningbouw en een lot bestemd voor openbaar domein. Ten opzichte van de eerder verkregen vergunning is de inplanting van de meergezinswoning en de afbakening en inrichting van het toekomstige openbaar domein ongewijzigd. Uit rechtspraak blijkt dat desondanks een nieuwe gemeenteraadsbeslissing nodig is, ook al wijzigt er inhoudelijk niets aan het wegenisdossier of de eerder vastgelegde rooilijnen.

De bestaande wegenis wordt uitgebroken tot aan de oostelijke garageboxen in eigendom van WoninGent. Het terrein wordt opgedeeld in enerzijds een privaat perceel met een oppervlakte van ca. 3.390m² voor de oprichting van de meergezinswoning in de zuidoostelijke hoek dat aansluit op de aanpalende private percelen, en anderzijds een openbaar park met een oppervlakte van ca. 4.500m² dat aansluit op de braakliggende delen ten noordwesten. De nieuwe rooilijn komt te liggen op de grens tussen het nieuwe private perceel met het nieuwe park en de oostelijke garageboxen. Doorheen het nieuwe park wordt een ontsluitingsweg in slingervorm voorzien die de Marseillestraat en de Goedendagstraat verbindt voor zachte weggebruikers. Deze parkweg heeft een breedte van 3m en bestaat uit geveegd beton. Centraal takt hier een lusvormig pad op aan dat toegang geeft tot de nieuwe meergezinswoning. Dit pad heeft een breedte van 1,9m en bestaat uit uitgewassen beton. Naast dit pad komt een wadi te liggen. Deze nieuwe openbare parkwegen zijn toegankelijk voor voetgangers, fietsers en brandweervoertuigen. Om de minimale toegankelijkheid van het gebouw te garanderen zijn bijkomende zones naast de betonverharding voorzien in gefundeerd gras om te voldoen aan de basisnormen brandpreventie. Er worden wegneembare paaltjes voorzien om ongewenst gebruik van de wegenis in het park te voorkomen, zowel ter hoogte van de Goedendagstraat, van de Marseillestraat als ter hoogte van de hierna beschreven nieuwe openbare ontsluitingsweg van een nieuwe openbare parking.

In de noordoostelijke zijde van het projectgebied wordt ook een nieuwe openbare weg aangelegd die aansluit op de Marseillestraat en die toegang biedt tot 20 parkeerplaatsen in open lucht. Twee ervan zijn voorzien als aangepaste parkeerplaatsen voor mindervaliden. De nieuwe weg sluit aan op de bestaande zuidelijke ontsluitingsweg voor de bestaande garageboxen. De weg heeft een breedte van 4,40m tot 6,00m en bestaat uit verharding in geveegd beton aansluitend op de parkwegen. De parkeerplaatsen bestaan uit elementverharding met splitvoegen. Ten zuiden worden 10 fietsstalplaatsen gepland.

De verkaveling voorziet een zone voor een meergezinswoning in L-vorm. Voor- en achteraan wordt een tuinzone voorzien. De zuidelijke gevel heeft een lengte van 61,03 meter. De oostelijke gevel heeft een lengte van 51,20 meter. In de zuidoostelijke hoek wordt op het private terrein een gemeenschappelijke overdekte fietsenberging opgericht.

De verkavelingsvoorschriften zijn voor de op te richten meergezinswoning op lot 1 op een beperkte afwijking met betrekking tot de hoogte van de teruggetrokken dakverdieping na, identiek aan de stedenbouwkundige voorschriften van het onderliggende RUP. 

Procedure:

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 26 januari 2022 tot 24 februari 2022.

Resultaat: geen petitielijsten, geen schriftelijke bezwaren, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en geen digitale bezwaren 

Naar aanleiding van een wijzigingslus waarmee een rooilijnplan aan het dossier werd toegevoegd, werd een tweede openbaar onderzoek gehouden van 28 maart 2022 tot 26 april 2022.

Resultaat: geen petitielijsten, geen schriftelijke bezwaren, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en geen digitale bezwaren 

De gemeentelijk omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag voorwaardelijk gunstig geadviseerd. Het advies van de omgevingsambtenaar is aan dit besluit toegevoegd. 

In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad een rooilijnplan goed. In uitvoering van art. 31 van Decreet betreffende de Omgevingsvergunning en van het Gemeentedecreet neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad spreekt zich daarbij uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.

Het vergunningverlenend bestuursorgaan is van oordeel dat een vergunning kan verleend worden op basis van het advies van de omgevingsambtenaar.

De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:

Het ontworpen openbare park bestaat uit een aaneengesloten groene ruimte die ruim voldoet aan de groennorm opgelegd in de RUP-voorschriften. Dit park is enkel toegankelijk voor voetgangers, fietsers en brandweervoertuigen in noodsituaties. Het gebruiksgenot en de veiligheid van de zwakke weggebruikers is hierdoor gegarandeerd. De nieuwe verhardingen worden gereduceerd tot de minimaal noodzakelijke oppervlakte. De parkwegenis bestaat uit duurzame en fietsvriendelijke materialen. De nieuwe openbare ontsluitingsweg en parkeerplaatsen in open lucht voldoen aan de parkeerrichtlijnen. Het materiaalgebruik ervan sluit aan op de parkwegenis waardoor het karakter van deze weg, in sé een parkeerweg voor vertraagd verkeer, duidelijk afleesbaar wordt. De parkwegen zijn waterdoorlaatbaar of wateren af naar de aanpalende groenzones waardoor geen wateroverlast wordt verwacht of waardoor bijkomende rioleringsingrepen nodig zijn.

De realisatie van het openbaar domein in dit project is in de meerjarenplanning voorzien onder de POD 10051, meer bepaald onder PR40716 – Coördinatie POD Openbaar Domein Sociale Huisvesting. Deze werken zullen door de stad Gent zelf worden uitgevoerd.

De voorgestelde werken voldoen dus aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Het algemeen bouwreglement van de Stad Gent omvat geen reglementering inzake het opleggen van lasten bij verkavelingsvergunningen. Op basis van bovenstaande beoordeling is het redelijk en proportioneel te verantwoorden om in deze verkavelingsaanvraag lasten op te leggen aan de houder van de vergunning.

Het voorstel van wegenis moet aangepast worden op een aantal punten. Het gaat echter om beperkte aanpassingen die door het vergunningverlenende bestuursorgaan als voorwaarde kunnen opgelegd worden aan de verkavelaar in het kader van de beslissing over deze verkavelingsaanvraag.

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 8

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het Besluit van 27 november 2015 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 47
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 12
• De Vlaamse codex ruimtelijke ordening (VCRO)
• Het decreet algemene bepalingen milieubeleid (DABM)

Lien De Backer namens North Sea Port Flanders NV PR en de heer Peter Van Parys diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan James Cookstraat  kadastraal gekend als  sectie G nrs. 57B, 58B, 59C, 61E, 62D, 63C, 79/2 , 101A,  sectie H nrs. 220B, 342, 343, 344K, 344H, 344G, 380D, 387, 388A, 390, 393, 394C, 395C, 404D, 405B, 411, 412, 413, 419D, 438/2 , 492, 495K, 496B, 497, 498, 510, 511, 512, 525, 526, 527, 528, 532, 533, 534L, 542M, 546P, 546N, 548H, 556, 562, 568, 569, 570, 572, afdeling 14 sectie G nrs. 312A, 442A, 446A, 447A, 454A, 456A, 462A, 463A, 466A, 469A, 514A, 528A en 629A.
 De aanvraag heeft betrekking op een provinciaal project, met name een grens overschrijdend project met de gemeente Evergem, om die reden is de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen de vergunningverlenende overheid.

Deze aanvraag werd op 18/02/2022 ingediend bij de deputatie. Op 18/02/2022 werd aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd een openbaar onderzoek te organiseren en de aanvraag voor te leggen aan de gemeenteraad. Er werd ook gevraagd advies uit te brengen.

Beschrijving aanvraag:

De aanvraag omvat het wijzigen van de fietsinfrastructuur binnen de site Kluizendok van dubbelrichtingsfietspad naar enkelzijdige fietspaden.

Het projectgebied is deels gelegen op het grondgebied Gent en deels op het grondgebied van de gemeente Evergem. North Sea Port wenst de fietsinfrastructuur binnen de site Kluizendok te wijzigen van een dubbelrichtingsfietspad naar enkelzijdige fietspaden.

Hiervoor moet de oorspronkelijk vergunde en uitgevoerde infrastructuur van fase 1 (OMV_2018083300) aangepast worden voor het aanleggen van een bijkomend fietspad, en dient er ook een aanpassing aangevraagd te worden voor fase 2 , vergund via dossier OMV_2020137933.

De vergunningsplichtige werken in deze aanvraag zijn in hoofdzaak :

- Aanleg van verhardingen, het verwijderen van de vergunde parkeerstrook, wijziging van het vergunde dubbelrichtingsfietspad naar 2 enkelzijdige fietspaden, aanpassingen aan middengeleiders rotonde fase 2 i.k.v. fietsoversteken en het voorzien van grachtoversteken voor fietsers en Infrabel.

- Terreinaanlegwerken: het versmalling gracht aan rotonde fase 2 het dempen deel gracht t.h.v. fietsdoorsteek in fase 1

Procedure:

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 21 maart 2022 tot 19 april 2022.

Resultaat : geen petitielijsten, geen schriftelijke bezwaren, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en geen digitale bezwaren.

Op 21/04/2022 bracht het college een voorwaardelijk gunstig advies uit over deze aanvraag en maakte dat over aan de vergunningverlenende overheid.

Aangezien de aanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit.

In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad het aangepaste rooilijnplan goed.
 In uitvoering van artikel 31§1 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad spreekt zich ook uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.

De weg blijft in eigendom en in beheer van North Sea Port en wordt niet opgenomen in het gemeentelijk openbaar domein van de stad.

De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:

De James Cookstraat ligt niet op het Stadsregionaal Fietsroutenetwerk. Het betreffen hier dan ook twee fietspaden met lage fietsintensiteit. De twee enkelrichtingsfietspaden langsheen de James Cookstraat krijgen een breedte van 2,00 meter. Enkel ter hoogte van de spoorwegovergang versmallen de fietspaden naar 1,75 meter. Beide fietspadbreedtes voldoen aan het huidige vademecum fietsvoorzieningen. De schrikafstanden en bochtstralen van de fietspaden zijn aanvaardbaar.

De voorgestelde werken voldoen dus aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Het voorstel van wegenis moet aangepast worden op een aantal punten. Het gaat echter om beperkte aanpassingen die door het vergunningverlenende bestuursorgaan als voorwaarde kunnen opgelegd worden in het kader van de beslissing over deze omgevingsvergunningsaanvraag.

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 8

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het Besluit van 27 november 2015 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 47
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 12
• De Vlaamse codex ruimtelijke ordening (VCRO)
• Het decreet algemene bepalingen milieubeleid (DABM)

Bart Dufour namens ANTONISSEN DEVELOPMENT GROUP BVBA en Sven Potvin - Bart Dufour diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Potuitstraat  kadastraal gekend als afdeling 19 sectie C nrs. 634G5, 634H5, 634K5 en 634L5. 

Aanvankelijk werd een aanvraag ingediend op 06/07/2020 (OMV_2020081911). Deze aanvraag betrof een woningbouwproject waarbij de heraanleg van de Potuitstraat werd voorzien en de overdracht ervan naar openbaar domein. Dit dossier werd voorwaardelijk vergund door het College van burgemeester en schepenen op 23/12/2020. Echter werd het dossier geweigerd door de Deputatie (12/08/2021). Met de nu voorliggende aanvraag wordt getracht tegemoet te komen aan de weigeringsgronden van de vorige omgevingsaanvraag (zie beschrijving aanvraag).

Deze aanvraag werd op 10/12/2021 ingediend bij het college van burgemeester en schepenen. Op 04/01/2022 werd het dossier volledig en ontvankelijk verklaard.

Beschrijving aanvraag:

Met deze aanvraag wordt de bouw van 2 meergezinswoningen voor 31 woonentiteiten en de heraanleg en overdracht van de Potuitstraat naar openbaar domein voorzien.

Naar aanleiding van de vorige geweigerde aanvraag (OMV_2020081911), werden een aantal aanpassingen doorgevoerd in het ontwerp op vlak van mobiliteit (het behouden van het oorspronkelijk aantal parkeerplaatsen in de Potuitstraat in plaats van het behoud van slechts een klein deel) en het bouwvolume (een duidelijkere afbouw van de teruggetrokken 4^de bouwlaag aan meerdere zijden, binnen het gabariet van een hellend dak). 

De Potuitstraat is weliswaar een openbare weg, maar de wegzate werd nog niet overgedragen naar het openbaar domein van de stad, de grens tussen privaat en openbaar is vandaag niet duidelijk afleesbaar op het terrein. Deze toegangsweg blijft ook in dit ontwerp deels in privaat eigendom, maar het gedeelte tot aan de toegang tot residentie Nachtegaal en de private oprit naar het nieuwe project wordt heraangelegd en opgenomen in het openbaar domein. De grens komt te liggen aansluitend aan de rechterkant van de inrit van residentie Nachtegaal, en dus een stuk dichter naar de Antwerpsesteenweg in vergelijking met de vorige vergunningsaanvraag (OMV_2020081911). Het zuidelijk deel blijft/wordt een private oprit voor de nieuwe woongebouwen. Deze wordt aangelegd in betonklinkers. De parkeerstrook en het aantal parkeerplaatsen wordt, in tegenstelling tot vorige vergunningsaanvraag, behouden en heraangelegd in waterdoorlatende verharding. Deze parkeerstrook biedt plaats aan 21 autostaanplaatsen (waarvan 1 integraal toegankelijke plaats) en 10 fietsenstallingen. 

De Potuitstraat tot en met de aansluiting op de Antwerpsesteenweg wordt heraangelegd als openbare weg en zal overgedragen worden aan stad Gent (ca. 955m²) om te worden opgenomen in het openbaar domein. De voornaamste ingrepen betreffen het sterk terugbrengen van de noodzakelijke verhardingen en aanpassingen aan de nutsleidingen. De rijwegbreedte wordt teruggebracht van, op bepaalde stukken 2 wegzaten, naar 1 rijweg van grotendeels 4,5m breed. Ter hoogte van de aansluiting op de Antwerpsesteenweg wordt deze verbreed tot 5,5m in functie van het in- en uitrijden. Ook wordt deze verbreding voorzien als een zone waar de rolcontainers (op dagen van huisvuilophaling)  kunnen geplaatst worden. Daarnaast wordt ook een verbreding voorzien (ca. 6,18m) in functie van een keerpunt ter hoogte van de Antwerpsevoetweg. 

De zone naast de weg wordt vrijgemaakt van verharding, deels beplant en ingericht met de noodzakelijke infiltratievoorzieningen. Doorheen het infiltratiebekken wordt een wandelstrook in halfverharding (dolomiet) voorzien met afwatering richting bekken. Op deze manier kan men ook naast de rijweg richting de Antwerpsesteenweg wandelen vanuit het Potuitpark of de appartementsgebouwen. 

De aansluiting met de Antwerpsesteenweg wordt mee aangelegd, waarbij de aanleg van een verhoogd fietspad en inrit naar analogie gebeurt met andere heraanlegwerken langs de steenweg. 

Bijkomend wordt ook een deel van de collectieve tuinzone (“wildernis”) overgedragen naar openbaar domein. Het betreft een zone van 640 m², dat deel gaat uitmaken van het Potuitpark. Deze zone is nagenoeg parallel aan de huidige grens met het Potuitpark en is op zijn smalste punt 8m breed. De grens is fysiek leesbaar doordat het eerste deel van de grens samenvalt met de zitmuur in gestampt beton (zitmuur wordt gerealiseerd op privaat domein) en het tweede deel van de grens - in het verlengde van deze zitmuur - aangeduid wordt via een zevental grote zwerfkeien. Dit nieuw stuk park zal beheerd worden als wild bos.  

Procedure:

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 12 januari 2022 tot 10 februari 2022.

Resultaat : geen petitielijsten, geen schriftelijke bezwaren, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en 5 digitale bezwaren.  

De gemeentelijk omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag  geadviseerd. Het advies van de omgevingsambtenaar is aan dit besluit toegevoegd. Dit verslag bevat eveneens een samenvatting en bespreking van de bezwaren.

In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad een rooilijnplan goed. In uitvoering van artikel 31 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad spreekt zich ook uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. 

Het vergunningverlenend bestuursorgaan is van oordeel dat een vergunning kan verleend worden op basis van het advies van de omgevingsambtenaar. 

De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:

De toegangsweg en de Potuitstraat liggen binnen het BPA Rozebroeken en is hierbinnen bestemd als “zone voor openbaar groen”, “zone voor parkeerterreinen”, “zone voor privaat park”, “zone voor wandelwegen” en “zone voor wegen”. Om deze bestemming te realiseren wordt een deel van de toegangsweg heraangelegd als een volwaardige openbaar openbare domein weg volgens de huidige regelgeving en normen. De grens van het openbaar domein wordt hierbij gelegd tot waar de weg effectief een openbare functie zal vervullen (dus tot voorbij de aansluiting met de Antwerpsevoetweg en de oprit van residentie Nachtegaal). De rest van de toegangsweg houdt krijgt louter een private functie als oprit naar een privaat woonproject.

Deze toegangsweg (met de straatnaam Potuitstraat) kent reeds een lange historiek, waarbij verschillende malen de bedoeling was deze over te dragen aan stad Gent, maar dit nooit effectief gebeurd is. Dit blijkt onder andere uit:

• Proces-verbaal van de dienst Wegen- en Rioleringswerken van stad Gent van voorlopige oplevering dd° 23 oktober 1982 met enkele opmerkingen waar geen gevolg werd aan gegeven (over deel tussen Antwerpsesteenweg en Antwerpsevoetweg).
• Proces-verbaal van weigering van de dienst Wegen- en Rioleringswerken dd° 31 december 1985 met opmerkingen (over deel tussen Antwerpsesteenweg en Antwerpsevoetweg).
• BPA Rozebroeken dd° 17 oktober 1989 kleurt de volledige toegangsweg in als “zone voor wegen”.
• Verkavelingsvergunning van 12 juli 2001 (2000 SA 240/00) waarop de toegangsweg ingekleurd wordt als “zone in te lijven bij het openbaar domein”. Werd opgeheven binnen het RUP Stedelijk Wonen op 27 juni 2017.
• Stedenbouwkundige vergunning voor de aanleggen van wegenis en riolering van 02 maart 2007. Hierbij werd als last opgenomen dat de weg diende overgedragen te worden aan stad Gent. De borg voor de aanleg van deze weg werd ook effectief gestort door de eigenaar. De werken zijn echter nooit aangevat, waardoor de vergunning is vervallen.

Met voorliggende aanvraag wordt eindelijk een duidelijke oplossing geboden voor de huidige onduidelijke situatie.

De weg wordt aangelegd als een woonerf volgens de ontwerprichtlijnen van IPOD. Een woonerf zal naar profiel het best aansluiten op het effectief gebruik van deze weg. Als een van de hoofdtoegangen naar het Potuitpark zal de heraanleg tot woonerf de verkeersveiligheid voor wandelaars en fietsers bovendien ten goede komen doordat een afzonderlijk fiets- en wandelpad wordt voorzien in de groenzone naast de rijweg. De hoeveelheid verharding wordt sterk teruggebracht tot wat strikt noodzakelijk is om een veilige aansluiting om de Antwerpsesteenweg en een vlotte circulatie te kunnen garanderen. Hierbij wordt een meer samenhangende groenzone gerealiseerd en ruimte vrij gemaakt voor de noodzakelijke waterinfiltratie. Aangezien ook de aansluiting met de Antwerpsesteenweg wordt aangelegd met verhoogd fietspad, wordt ook de verkeersveiligheid voor fietsers langs de Antwerpsesteenweg plaatselijk verbeterd. Hierbij wordt dezelfde aanleg gehanteerd als op andere locaties langs de Antwerpsesteenweg.

Meer in detail worden nog volgende voorwaarden opgelegd aan het ontwerp van het toekomstig openbaar domein:

• Ook ter hoogte van de oprit moet een verzonken boordsteen voorzien worden.
• Ter hoogte van de aansluitingen op de Antwerpsevoetweg moet de overgang tussen het pad en de nieuwe wegenis naadloos uitgewerkt worden.
• Rondom overloopkolken is een netheidsboord in kasseien te voorzien.
• Legverband voetpad en fietspad draaien in de delen die buiten de inrit vallen.
• Positie rijbaankussen afstemmen op deksel van rioleringsput D2 (putdeksel op ware grootte tekenen).
• Ter hoogte van de aansluiting van het fietspad van de Antwerpsesteenweg op het asfalt moet de kantstrook onderbroken worden.
• Peilen toevoegen aan het deel van de Antwerpsesteenweg dat aangepast wordt.
• De toplaag van de Antwerpsesteenweg is te vervangen tot de helft van de rijweg in het deel waar in langse richting een zaagsnede aangebracht wordt.
• De groenzone met de wadi moet afgeschermd worden in functie van foutparkeren
• Aangezien de kolk die aangesloten is op de spoelput hoger zit dan de noodoverlaat van dezelfde ononderbroken infiltratiezone zal deze nooit gevoed worden met water.

De voorgestelde werken voldoen dus aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Het algemeen bouwreglement van de Stad Gent omvat geen reglementering inzake het opleggen van lasten bij omgevingsvergunningen. Op basis van bovenstaande beoordeling is het redelijk en proportioneel te verantwoorden om in deze omgevingsvergunningsaanvraag lasten op te leggen aan de houder van de vergunning.

Het voorstel van wegenis moet aangepast worden op een aantal punten. Het gaat echter om beperkte aanpassingen die door het vergunningverlenende bestuursorgaan als voorwaarde kunnen opgelegd worden in het kader van de beslissing over deze omgevingsvergunningsaanvraag.

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 8

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het Besluit van 27 november 2015 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 47
• De Vlaamse codex ruimtelijke ordening (VCRO)
• Het decreet algemene bepalingen milieubeleid (DABM)
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 12

de heer Filip Overmeire, Michael Gurickx - Jay Detroyer en de heer Vic Huysdiende een Omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden (verkavelingsvergunning) in voor gronden gelegen aan Edmond Ronsestraat  kadastraal gekend als afdeling 17 sectie B nrs. 333C en 334B. Deze aanvraag werd op 30/11/2021 ingediend bij het  college van burgemeester en schepenen.  Op 28/12/2021 werd het dossier volledig en ontvankelijk verklaard.  

Beschrijving aanvraag:

De aanvraag omvat het verkavelen van een grond (ca. 4.500 m²) bestemd voor 13 eengezinswoningen met geclusterd bewonersparkeren en het aanleggen van wegenis. De verkaveling bevindt zich in het verlengde van de Edmond Ronsestraat, vlakbij het centrum van Oostakker. In de omgeving bevinden zich voornamelijk grondgebonden eengezinswoningen. Ten noorden van het projectgebied bevinden zich enkele parkzones en ten westen bevinden zich enkele tennisterreinen. 

Er worden drie rijen van woningen voorzien aan weerszijden van en woonerf: 6 woningen aan de noordkant en een rij van 3 en één van 4 aan de zuidkant. Tussen de noordoostelijk en noordwestelijke woningen wordt een woonerf ingericht. De bouwloten zelf variëren qua grootte van 143 m² tot 243 m². De bouwzones zijn minstens 6 m breed en minstens 10 m diep. Bij het binnenrijden van het projectgebied bevindt er zich een parkeercluster aan de rechterkant. Hier is plaats voor exact 13 wagens. Op deze zone wordt ook de huisvuilophaling geregeld en vanop de parking is er een kruiwagenpad naar de achterkant van de noordelijke woningen. Zowel de parkeerhaven als het kruiwagenpad blijven privaat.

Met deze aanvraag worden er enkele rooilijnen aangepast (afgeschaft of nieuwe). De nieuwe rooilijn volgt de grens van het woonerf tussen de woonvolumes en omvat de groenzone aan de zuidkant. De rooilijn volgt hier de grens van het projectgebied. Het deel van de bestaande rooilijn aan de grens van het projectgebied en de Edmond Ronsestraat aan de oostkant wordt met deze aanvraag afgeschaft. 

De bestaande verharding van de pijpenkop op het eind van de Edmond Ronsestraat wordt grondig aangepakt. Het keerpunt gaat eruit. Een groot deel wordt onthard en aangepast zodat het nieuwe woonerf hier naadloos op kan aansluiten. Het woonerf wordt ingericht met een pad dat parallel loopt met de woningen aan de noordkant. Dit pad zelf is 4 m breed (2 m echte verharding en 2 m extra voor de hulpdiensten). Er wordt ook een keerpunt voorzien op het einde van het woonerf en paden vanop dit centrale pad naar de woningen aan de zuidkant. Het resterend gedeelte van het woonerf blijft onverhard en er wordt ook ruimte voor water(infiltratie) overhouden. De groenzone aan de zuidkant blijft ongemoeid. Hier komen voorlopig ook geen paden doorheen. 

Procedure:

Het openbaar onderzoek werd gehouden  van 7 januari 2022 tot 5 februari 2022.

Resultaat : geen petitielijsten, geen schriftelijke bezwaren, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en geen digitale bezwaren  

De gemeentelijk omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag   geadviseerd. Het advies van de omgevingsambtenaar is aan dit besluit toegevoegd. 

In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad een rooilijnplan goed. In uitvoering van art. 31 van Decreet betreffende de Omgevingsvergunning en van het Gemeentedecreet neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad spreekt zich daarbij uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. 

Het vergunningverlenend bestuursorgaan is van oordeel dat een vergunning kan verleend worden op basis van het advies van de omgevingsambtenaar.

De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:

Het nieuwe openbare domein en de aanleg van de wegenis staat hier in teken van de ontsluiting van nieuwe eengezinswoningen. Het voorstel gaat uit van een autovrije ontwikkeling met woonerf, waarbij de wagens aan de rand blijven.

Voor de wagen is enkel het eerste stuk van het projectgebied bereikbaar. Rechtsaf ligt er een private parkeerhaven en is er ruimte om het huisvuil collectief te sorteren. Vanop deze toegang wordt er een voetpad/fietspad in cementbetonverharding voorzien parallel met de 6 noordelijke woningen. Dit pad is ook voor de hulpdiensten bereikbaar (2 m extra breedte met grindgazon). Vanop dit centraal pad worden twee aftakkingen voorzien naar de twee zuidelijke rijen woningen. Voor de rest blijft het openbaar domein onverhard. Tussen de woningen is nog ruimte om het water te laten infiltreren. In een latere fase kan er doorheen de groenzone vanop het centrale pad nog een doorsteek voor voetgangers/fietsers komen. Ook de hulpdiensten kunnen vlot naar de 2^de fase van de ontwikkeling rijden. Op dat moment kan het keerpunt dat nu ingericht wordt, gesupprimeerd worden.

De keuze voor een autoluwe inrichting met een woonerf waarbij de focus ligt op zachte weggebruikers, is hier een logische keuze. Het gaat hier om grondgebonden eengezinswoningen die in een vrij rustige woonomgeving worden opgericht. De voorgestelde inrichting van het openbaar domein sluit goed aan bij dergelijke woontypologie en woonomgeving.

De verhardingsgraad blijft hier bijzonder laag. Er worden enkel noodzakelijk verhardingen aangelegd voor het bereiken van de woningen voor zachte weggebruikers, de ontsluiting van de hulpdiensten en enkel het binnenrijden van de verkaveling voor wagens. Op die manier blijft een groot deel van het openbaar domein onverhard. Een deel van dit nieuw openbaar domein is in de bestaande toestand reeds groen, met volwassen bomen, ingericht. De voorgestelde inrichting laat het toe om ook het woonerf groen in te richten.

 Voor deze nieuwe wegenis worden nieuwe rooilijnen vastgelegd. De rooilijn volgt de voorgevel van de woningen en in het zuiden de rand van het projectgebied, de openbare groenzone wordt dus samen met het nieuwe woonerf opgenomen binnen de rooilijnen. Ter hoogte van de aantakking op de Edmond Ronsestraat wordt een deel van de bestaande rooilijn opgeheven in functie van de aansluiting van de nieuwe op de bestaande rooilijnen. De rooilijn ter hoogte van de nieuwe parkeerhaven moet, in tegenstelling tot wat op het rooilijnplan is opgenomen, wel behouden blijven. Dit wordt in de bijzondere voorwaarden opgenomen.

De voorgestelde werken voldoen dus aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Het algemeen bouwreglement van de Stad Gent omvat geen reglementering inzake het opleggen van lasten bij verkavelingsvergunningen. Op basis van bovenstaande beoordeling is het redelijk en proportioneel te verantwoorden om in deze verkavelingsaanvraag lasten op te leggen aan de houder van de vergunning.

Het voorstel van wegenis moet aangepast worden op een aantal punten. Het gaat echter om beperkte aanpassingen die door het vergunningverlenende bestuursorgaan als voorwaarde kunnen opgelegd worden aan de verkavelaar in het kader van de beslissing over deze verkavelingsaanvraag.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 12° en artikel 56, § 1;
• Het reglement voor de overdracht van een archeologisch ensemble, goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 september 2017, artikel 6 a.

• Het Burgerlijk Wetboek, Boek III, Titel II;
• Het Decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, artikel 55;
• Het reglement voor de overdracht van een archeologisch ensemble, goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 september 2017.

De nv Ethias (Rue des Croisiers 24, 4000 Luik) wenst uitdrukkelijk het archeologisch ensemble afkomstig van het archeologisch vooronderzoek en de opgraving aan de Bagattenstraat (2012/147 en 2012/238) aan de Stad Gent te schenken. De verklaring van schenking is in bijlage gevoegd.

Aan deze schenking zijn voor de Stad Gent geen voorwaarden verbonden.

De aanvaarding van de schenking wordt voor advies voorgelegd aan de Cultuurraad.

De Stad Gent heeft de ambitie om alle archeologische ensembles aangetroffen op haar grondgebied te verzamelen, te bewaren en te ontsluiten.

De aanvaarding van deze schenking betekent een vermeerdering van het patrimonium van de Stad Gent, omwille van de archeologische waarde van de geschonken goederen die worden opgesomd in de lijst in bijlage.