Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56
VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
Gé Catholic heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 14 augustus 2022 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.
Volgende wordt aangevraagd:
• Onderwerp: op donderdag 6 oktober 2022 (Gé Hockey) te Noorderlaan 10 te Gent
• Locatie: Noorderlaan 10,9000 Gent (binnen en buiten op privé domein)
• Verwacht aantal bezoekers: 400
Datum aanvang | Uur aanvang | Datum einde | Uur einde | Max. dB(A) LAeq,15min |
06/10/2022 | 15:00 | 07/10/2022 | 04:00 | 95 |
BEOORDELING
Volgend voorwaardelijk gunstig advies werd uitgebracht door de Dienst Milieu en Klimaat op 30 augustus 2022.
VOOR HET EVENT BUITEN
EVALUATIE VAN DE AANVRAAG
Algemene krijtlijnen
In de stedelijke Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.
Volgende elementen zijn van belang voor evenementen in openlucht:
1. Het aantal bezoekers op een piekmoment: hoe groter het bezoekersaantal, hoe hoger het toegekende maximaal geluidsniveau. Men maakt onderscheid tussen kleinschalig, midschalig en grootschalige evenementen.
2. Tijdstip van het evenement: tijdens de week moet de muziek vroeger stoppen dan in het weekend. Een weekend-avond wordt hierbij gedefinieerd als een avond die voorafgaat aan een zaterdag, zondag of een officiële feestdag.
Het geluidsdrukniveau wordt uitgedrukt met behulp van de parameters, vastgelegd in Vlarem II: er wordt een gemiddelde norm over 15 minuten (LAeq,15 min) en een toetsingsnorm (LA,slow,max) vastgelegd. Als voldaan is aan de toetsingsnorm, wordt geacht voldaan te zijn aan de gemiddelde norm.
Voor een middelgroot evenement geldt:
| Maximale venstertijden | Toegestaan geluidsdrukniveau | |
| U | dB(A) - LAeq,15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(A) - LA,slow, max ‘piekniveau’ |
Weekend -avond | Tot 1:00 | 90 | 97 |
| 1:00 - 2:00 | 85 | 92 |
Week-avond | Tot 23:00 | 90 | 97 |
| 23:00 - 0:00 | 85 | 92 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
Hinder maatregelen
Bij activiteiten in een tent zullen luide elektronisch versterkte muziek en zeker basgeluiden zich verspreiden over de buurt omheen de locatie.
De afdeling milieutoezicht van de Dienst Toezicht ontvangt telkens klachten van geluidshinder van omwonenden bij activiteiten die doorgaan op het terrein van de Gantoise Hockey, Tennis en Padelclub. Hierbij gaat het ondermeer over klachten bij het gebruik van elektronisch versterkte muziek.
Door het open karakter van het terrein en de onmiddellijke nabijheid van dichte bewoning, wordt een groot aantal omwonenden (vooral doch niet enkel aan de oostzijde van de site) blootgesteld aan de muziek.
Daarom worden volgende maatregels opgenomen
- een dB(C) norm voor de bassen wordt opgelegd om hinder door bassen in de buurt te beperken. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A).
- men dient ervoor te zorgen dat het geluid niet naar de omliggende woningen en straten wordt gericht (bijvoorbeeld door een aangepaste opstelling van de geluidsbronnen);
VOORWAARDEN
Rekening houdend met de algemene krijtlijnen èn het voorwerp van de aanvraag worden voorwaarden opgelegd qua einduur en geluidsniveau.
Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) | dB(A) | dB(C) | dB(C) |
6/10/2022 |
| 23:00 | 90 | 97 | 103 | 110 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
Er is geen mixtafel aangeduid op de plannen de geluidsdrukniveaus gelden in het midden van de feesttent.
De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm (dB(A) en dB(C)) controleren.
De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
VOOR HET EVENT BINNEN
EVALUATIE VAN DE AANVRAAG
Algemene krijtlijnen
In de stedelijke Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.
Voor evenementen die binnen plaatsgrijpen zijn normaal gezien de omgevingsnormen voor geluid van toepassing (hindernormen voor de buurt): deze bepalen hoe luid muziek mag gespeeld worden om de buurt niet te hinderen (reguliere maximum geluidsdrukniveau).
Uitzonderlijk geldt dat er, mits toestemming van het college van burgemeester en schepenen, mag afgeweken worden van de omgevingsnormen voor geluid en dit met een maximum van 12 gelegenheden per jaar en maximum 2 gelegenheden per maand.
Hierbij wordt uitzonderlijk 10 dB(A) extra toegestaan, bovenop het reguliere maximum geluidsdrukniveau.
Er zijn geen gegevens bekend over de akoestische eigenschappen van het pand (noch via akoestisch onderzoek, noch via milieuvergunning of interne databank van de Dienst Toezicht van de Stad Gent), waardoor er in dit besluit van uitgegaan wordt dat het reguliere maximum geluidsdrukniveau 85 dB(A) bedraagt, gemeten als LAeq, 15 minuten.
Het maximum geluidsdrukniveau dat bij wijze van uitzondering toegestaan is, is 95 dB(A) gemeten als LAeq, 15 minuten. Dit correspondeert met een toetsingsnorm van 102 dB(A) gemeten als LA,slow, max.
Dit geluidsdrukniveau kan toegestaan worden tot 1.00 u op een week-avond.
Later op de avond moet het maximum geluidsdrukniveau zakken tot het geluidsdrukniveau waarbij voldaan is aan de omgevingsnormen, in dit geval 85 dB(A), gemeten als LAeq,15 minuten. Dit correspondeert met een toetsingsnorm van 92 dB(A), gemeten als LA,slow,max. Voor dit laatste geluidsdrukniveau wordt geen einduur opgelegd.
Hinder maatregelen
De afdeling milieutoezicht van de Dienst Toezicht ontvangt telkens klachten van geluidshinder van omwonenden bij activiteiten die doorgaan op het terrein van de Gantoise Hockey, Tennis en Padelclub. Hierbij gaat het ondermeer over klachten bij het gebruik van elektronisch versterkte muziek.
Daarom wordt volgende maatregel opgenomen
- een dB(C) norm voor de bassen wordt opgelegd om hinder door bassen in de buurt te beperken. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A).
VOORWAARDEN
Rekening houdend met de algemene krijtlijnen en het voorwerp van de aanvraag worden voorwaarden opgelegd qua einduur en geluidsdrukniveau.
Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) | dB(A) | dB(C) | dB(C) |
6/10/2022 |
| 1:00 | 95 | 102 | 108 | 115 |
| 1:00 | NVT | 85 | 92 | 98 | 105 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
Er is geen mixtafel aangeduid op de plannen de geluidsdrukniveaus gelden in het midden van de zaal.
De ramen en deuren moeten gesloten blijven.
De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm (dB(A) en dB(C)) controleren.
De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.
Het college van burgemeester en schepenen volgt het advies van de Dienst Milieu en Klimaat en neemt het tot haar eigen motivatie.
De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.
Het college van burgemeester en schepenen verleent onder voorwaarden de toelating voor de afwijking van de geluidsnormen aan Gé Catholic op donderdag 6 oktober 2022 (Gé Hockey) te Noorderlaan 10 te Gent.
Het college van burgemeester en schepenen legt volgende toelatingsvoorwaarden op:
*Voor het event buiten:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) | dB(A) | dB(C) | dB(C) |
6/10/2022 | 15:00 | 23:00 | 90 | 97 | 103 | 110 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
*Voor het event binnen:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) | dB(A) | dB(C) | dB(C) |
6/10/2022 | 15:00 | 1:00 | 95 | 102 | 108 | 115 |
| 1:00 | NVT | 85 | 92 | 98 | 105 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
2. Dit geluidsniveau geldt in het midden van de feesttent voor het event buiten en in het midden van de zaal (clubhuis) voor het event binnen.
3. De geluidsuitzendingen buiten moeten stoppen om 23:00 u. Voor het event binnen wordt er geen einduur opgenomen.
4. De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan Dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
5. De organisator moet zelf het toegelaten geluidsniveau (dB(A) en dB(C)) op zijn terrein controleren met een sonometer.
6. De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
7. Er dient voor gezorgd worden dat het geluid niet naar de omliggende woningen en straten wordt gericht (bijvoorbeeld door een aangepaste opstelling van de geluidsbronnen);
8. De ramen en deuren van de zaal moeten gesloten blijven tijdens het gedeelte van het evenement dat binnen in het clubhuis doorgaat.
Het College van burgemeester en schepenen vestigt de aandacht op volgende bemerking:
bij een toegestane geluidsafwijking zijn de omgevingsnormen bij buren niet van toepassing. De politie behoudt evenwel haar bevoegdheid om op te treden bij overmatige hinder.