Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56
VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
Het college van burgemeester geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
Abstrkt Events Vzw vzw heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 18 maart 2022 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.
Volgende wordt aangevraagd:
• Onderwerp: op zaterdag 30 april 2022 (MODUL'AIR) te Flanders Expo, Maaltekouter 1 te Sint-Denijs-Westrem
• Locatie: Maaltekouter 1,9051 Sint-Denijs-Westrem (binnen en buiten op privé domein)
• Verwacht aantal bezoekers: 5000
Datum aanvang | Uur aanvang | Datum einde | Uur einde | Max. dB(A) LAeq,60min |
30/04/2022 | 13:00 | 01/05/2022 | 7:00 | 100 |
BEOORDELING
Volgend voorwaardelijk gunstig advies werd uitgebracht door de Dienst Milieu en Klimaat op 30 maart 2022.
EVALUATIE VAN DE AANVRAAG DIE BINNEN PLAATSGRIJPEN (van 23:00 tot 7:00)
Algemene krijtlijnen
In de stedelijke Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.
Voor evenementen die binnen plaatsgrijpen zijn normaal gezien de omgevingsnormen voor geluid van toepassing (hindernormen voor de buurt): deze bepalen hoe luid muziek mag gespeeld worden om de buurt niet te hinderen (reguliere maximum geluidsdrukniveau).
Uitzonderlijk geldt dat er, mits toestemming van het college van burgemeester en schepenen, mag afgeweken worden van de omgevingsnormen voor geluid en dit met een maximum van 12 gelegenheden per jaar en maximum 2 gelegenheden per maand.
Flanders Expo
Het betreft de tweede aanvraag in Flanders Expo voor het kalenderjaar 2022.
De milieuvergunning van Flanders Expo laat in principe altijd muziek toe aan een niveau van 95 dB(A), gemiddeld over een kwartier. Deze regel geldt enkel in hal 1z, 2, 4, 5, 6, en 7. De regel geldt niet in hal 3 en 8. In hal 3 en 8 is er echter niet voldaan aan de omgevingsnormen bij het produceren van geluid met een geluidsniveau dat hoger is dan 85 dB(A).
Rekening houdend met de recentste veranderingen en de eerdere afspraken zijn volgende locatiespecifieke richtlijnen van toepassing voor Flanders Expo:
4 maal per jaar worden afwijkingen van de omgevingsnormen voor geluid toegestaan voor Flanders Expo als entiteit, dus niet per hal;
Voor zulke afwijking wordt geen einduur vooropgesteld ;
Het toegestane geluidsniveau bedraagt:
in hal 1z, 2, 4, 5, 6 en 7: 102 dB(A) gemiddeld over een kwartier
in hal 3 en 8: 95 dB(A) gemiddeld over een kwartier.
Hinder maatregelen
Uit een analyse van klachten van muziekgeluid blijkt dat basgeluiden vaak als hinderlijk worden ervaren. Daarom wordt een extra geluidsnorm opgelegd die de basgeluiden aan banden legt. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A).
VOORWAARDEN
Rekening houdend met de algemene krijtlijnen en het voorwerp van de aanvraag worden voorwaarden opgelegd qua einduur en geluidsdrukniveau.
Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt in hal 1z, 2, 4, 5, 6 en 7:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) LAeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(C) LAeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ |
Zaterdag 30 april 2022 | 23:00 | 07:00 | 102 | 115 |
Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt in hal 3 en 8:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) LAeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(C) LAeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ |
Zaterdag 30 april 2022 | 23:00 | 07:00 | 95 | 108 |
De geluidsdrukniveaus gelden ter hoogte van het midden van de publieksruimte.
De ramen en deuren moeten gesloten blijven.
De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan Dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm controleren.
De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
De voorwaarden zoals bepaald in artikel 5.32.2.2bis, § 2 van Vlarem II moeten nageleefd worden. Concreet betekent dit dat de organisator continu de geluidsdrukniveaus moet meten en registreren en uiterlijk 5 werkdagen na het evenement overmaken aan de Dienst Toezicht van de Stad Gent (toezicht@stad.gent – met vermelding van het dossiernummer) en gratis oordopjes ter beschikking moet stellen van de bezoekers.
EVALUATIE VAN DE AANVRAAG DIE BUITEN PLAATSGRIJPEN (van 13:00 tot 23:00)
Algemene krijtlijnen
In de stedelijke Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.
Volgende elementen zijn van belang voor evenementen in openlucht:
1. Het aantal bezoekers op een piekmoment: hoe groter het bezoekersaantal, hoe hoger het toegekende maximaal geluidsniveau. Men maakt onderscheid tussen kleinschalig, midschalig en grootschalige evenementen.
2. Tijdstip van het evenement: tijdens de week moet de muziek vroeger stoppen dan in het weekend. Een weekend-avond wordt hierbij gedefinieerd als een avond die voorafgaat aan een zaterdag, zondag of een officiële feestdag.
Het geluidsdrukniveau wordt uitgedrukt met behulp van de parameters, vastgelegd in Vlarem II: er wordt een gemiddelde norm over 15 minuten (LAeq,15 min) en een toetsingsnorm (LA,slow,max) vastgelegd. Als voldaan is aan de toetsingsnorm, wordt geacht voldaan te zijn aan de gemiddelde norm.
Voor een groot evenement geldt:
| Venstertijden | Toegestaan geluidsdrukniveau | |
| U | dB(A) - LAeq,15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(A) - slow, max ‘piekniveau’ |
Weekend -avond | Tot 0:00 | 95 | 102 |
| 0:00 - 1:00 | 90 | 97 |
| 1:00 - 2:00 | 85 | 92 |
Week-avond | Tot 23:00 | 95 | 102 |
| 23:00 - 0:00 | 85 | 92 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
Hinder maatregelen
Uit een analyse van klachten van muziekgeluid blijkt dat basgeluiden vaak als hinderlijk worden ervaren. Daarom wordt een extra geluidsnorm opgelegd die de basgeluiden aan banden legt. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A).
VOORWAARDEN
Rekening houdend met de algemene krijtlijnen èn het voorwerp van de aanvraag worden voorwaarden opgelegd qua einduur en geluidsniveau.
Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) | dB(A) | dB(C) | dB(C) |
Zaterdag 30 april 2022 | 13:00 | 23:00 | 95 | 102 | 108 | 115 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
De geluidsdrukniveaus gelden in het midden van de publieksruimte voor het podium.
De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm controleren.
De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.
Het college van burgemeester en schepenen volgt het advies van de Dienst Milieu en Klimaat en neemt het tot haar eigen motivatie.
De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.
Het college van burgemeester en schepenen verleent onder voorwaarden de toelating voor de afwijking van de geluidsnormen aan Abstrkt Events Vzw vzw op zaterdag 30 april 2022 (MODUL'AIR) te Flanders Expo, Maaltekouter 1 te Sint-Denijs-Westrem.
Het college van burgemeester en schepenen legt volgende toelatingsvoorwaarden op:
Evenement binnen (van 23:00 tot 7:00):
1. Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt in hal 1z, 2, 4, 5, 6 en 7:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) LAeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(C) LAeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ |
Zaterdag 30 april 2022 | 23:00 | 07:00 | 102 | 115 |
Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt in hal 3 en 8:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) LAeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(C) LAeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ |
Zaterdag 30 april 2022 | 23:00 | 07:00 | 95 | 108 |
2. De geluidsdrukniveaus gelden ter hoogte van het midden van de publieksruimte.
3. De ramen en deuren moeten gesloten blijven.
4. De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan Dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
5. De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm controleren.
6. De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
7. De voorwaarden zoals bepaald in artikel 5.32.2.2bis, § 2 van Vlarem II moeten nageleefd worden. Concreet betekent dit dat de organisator continu de geluidsdrukniveaus moet meten en registreren en uiterlijk 5 werkdagen na het evenement overmaken aan de Dienst Toezicht van de Stad Gent (toezicht@stad.gent – met vermelding van het dossiernummer) en gratis oordopjes ter beschikking moet stellen van de bezoekers.
Evenement buiten (van 13:00 tot 23:00):
1. Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) | dB(A) | dB(C) | dB(C) |
Zaterdag 30 april 2022 | 13:00 | 23:00 | 95 | 102 | 108 | 115 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
2. De geluidsdrukniveaus gelden in het midden van de publieksruimte voor het podium.
3. De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
4. De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm controleren.
5. De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
Bij het nemen van deze beslissing is nog niet geweten/beslist of dit evenement zal kunnen doorgaan. Deze geluidsuitzending wordt zonder voorwerp als coronamaatregelen het evenement verbieden.