Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56
VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
Het college van burgemeester geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
Broei vzw heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 10 maart 2022 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.
Volgende wordt aangevraagd:
• Onderwerp: op zaterdag 30 april 2022 (Opening Broei 2022) in Geraard Duivelstraat
• Locatie: Geraard De Duivelstraat 1,9000 Gent (binnen op privé domein)
• Verwacht aantal bezoekers: 400
Datum aanvang | Uur aanvang | Datum einde | Uur einde | Max. dB(A) LAeq,60min |
30/04/2022 | 21:00 | 01/05/2022 | 4:00 | 100 |
BEOORDELING
Op 8 april 2022 bracht de Dienst Milieu en Klimaat voorwaardelijk gunstig advies uit.
Het advies van de Dienst Milieu en Klimaat wordt gevolgd, het evenement wordt als volgt beoordeeld:
EVALUATIE VAN DE AANVRAAG
Algemene krijtlijnen
In de stedelijke Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.
Voor evenementen die binnen plaatsgrijpen zijn normaal gezien de omgevingsnormen voor geluid van toepassing (hindernormen voor de buurt): deze bepalen hoe luid muziek mag gespeeld worden om de buurt niet te hinderen (reguliere maximum geluidsdrukniveau).
Uitzonderlijk geldt dat er, mits toestemming van het college van burgemeester en schepenen, mag afgeweken worden van de omgevingsnormen voor geluid en dit met een maximum van 12 gelegenheden per jaar en maximum 2 gelegenheden per maand.
Hierbij wordt uitzonderlijk 10 dB(A) extra toegestaan, bovenop het reguliere maximum geluidsdrukniveau.
Er zijn geen gegevens bekend over de akoestische eigenschappen van het pand (noch via akoestisch onderzoek, noch via milieuvergunning of interne databank van de Dienst Toezicht van de Stad Gent), waardoor er in dit besluit van uitgegaan wordt dat het reguliere maximum geluidsdrukniveau 85 dB(A) bedraagt, gemeten als LAeq, 15 minuten.
Het maximum geluidsdrukniveau dat bij wijze van uitzondering toegestaan is, is 95 dB(A) gemeten als LAeq, 15 minuten. Dit correspondeert met een toetsingsnorm van 102 dB(A) gemeten als LA,slow, max.
Dit geluidsdrukniveau kan toegestaan worden tot 2.00 u op een weekend-avond (avond die voorafgaat aan een zaterdag, een zondag of feestdag). Op een week-avond wordt voor dit geluidsdrukniveau een einduur van 1.00 u vooropgesteld.
Later op de avond moet het maximum geluidsdrukniveau zakken tot het geluidsdrukniveau waarbij voldaan is aan de omgevingsnormen, in dit geval 85 dB(A), gemeten als LAeq,15 minuten. Dit correspondeert met een toetsingsnorm van 92 dB(A), gemeten als LA,slow,max. Voor dit laatste geluidsdrukniveau wordt geen einduur opgelegd.
Hinder maatregelen
De Dienst Toezicht voerde in het verleden verschillende geluidscontroles uit tijdens evenementen in de binnentuin van de site. Buurtbewoners van de Limburgstraat gaven toen aan sterke geluidshinder te ondervinden door deze evenementen.
Ook tijdens de exploitatie van Bar Broei in 2021 werd de Dienst Toezicht via de politie op de hoogte gebracht van klachten van geluidshinder die hen werden gemeld door verschillende buurtbewoners uit de Limburgstraat. In 2021 werden er echter geen geluidsmetingen uitgevoerd.
Uit een analyse van klachten van muziekgeluid blijkt dat basgeluiden vaak als hinderlijk worden ervaren. Gezien de dichte bebouwing in de onmiddellijke nabijheid van de site dienen er dB(C) normen te worden opgenomen om de hinder in de buurt door bassen zoveel mogelijk te beperken. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A).
VOORWAARDEN
Rekening houdend met de algemene krijtlijnen en het voorwerp van de aanvraag worden voorwaarden opgelegd qua einduur en geluidsdrukniveau.
Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) | dB(A) | dB(C) | dB(C) |
Zaterdag 30 april 2022 | 21:00 | 02:00 | 95 | 102 | 108 | 115 |
02:00 | 04:00 | 85 | 92 | 98 | 105 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
Er is geen mixtafel aangeduid op de plannen, de geluidsdrukniveaus gelden in het midden van de zaal.
De ramen en deuren moeten gesloten blijven.
De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan Dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm controleren.
De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.
De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.
Het college van burgemeester en schepenen verleent onder voorwaarden de toelating voor de afwijking van de geluidsnormen aan Marie Vanderghote namens Broei vzw op zaterdag 30 april 2022 (Opening Broei 2022) in Geraard Duivelstraat.
Het college van burgemeester en schepenen legt volgende toelatingsvoorwaarden op:
Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) | dB(A) | dB(C) | dB(C) |
Zaterdag 30 april 2022 | 21:00 | 02:00 | 95 | 102 | 108 | 115 |
02:00 | 04:00 | 85 | 92 | 98 | 105 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
Er is geen mixtafel aangeduid op de plannen, de geluidsdrukniveaus gelden in het midden van de zaal.
De ramen en deuren moeten gesloten blijven.
De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan Dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm controleren.
De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
De uitbater dient erop toe te zien dat lawaai door bezoekers (ondermeer bij aankomst, bij vertrek alsook bij het gebruik rookplaatsen) de bewoners uit de buurt niet stoort. De politie is bevoegd om op te treden bij niet naleving.
Bij een toegestane geluidsafwijking zijn de omgevingsnormen bij buren niet van toepassing. De politie behoudt evenwel haar bevoegdheid om op te treden bij overmatige hinder.
Bij het nemen van deze beslissing is nog niet geweten/beslist of dit evenement zal kunnen doorgaan. Deze geluidsuitzending wordt zonder voorwerp als coronamaatregelen het evenement verbieden.