2022_CBS_01975 - Indienen van een projectvoorstel bij de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken voor het Impulsproject inzake Intrafamiliaal Geweld - Goedkeuring

Het Koninklijk Besluit betreffende de toekenningsmodaliteiten van een subsidie voor gemeenten in het kader van de Task Force Kwetsbare Groepen met als doel het ondersteunen van de gemeenten in de strijd tegen intrafamiliaal geweld.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56, § 1.

De oproep

FOD Binnenlandse Zaken lanceerde de oproep naar lokale besturen betreffende een impulsbeleid voor intrafamiliaal geweld (IFG). Deze oproep kadert binnen de Taskforce ‘kwetsbare doelgroepen’ die werd opgericht door de vorige regering naar aanleiding van de COVID-pandemie. De doelstellingen van het impulsproject zijn:

1) Steden en gemeenten die geconfronteerd worden met IFG ondersteunen in hun expertise,

2) Steden en gemeenten aanmoedigen om ervaringen en deskundigheden te delen met elkaar, meer specifiek streven naar supralokale samenwerkingen,

3) Innoverende proefprojecten ontwikkelen.

Het impulsproject van Minister Verlinden wordt begroot op 100 000 euro per project, met een looptijd van twee jaar vanaf goedkeuring. Maximum 30 % van de subsidie wordt besteed aan personeelskosten. Het overige bedrag van de subsidie moet besteed worden aan de werkingsmiddelen voor het project. De coördinerende stad houdt het financiële dossier bij.

Tot nu toe in Gent

In Gent werken we geruime tijd rond IFG op fenomeenniveau en zetten we vooral in op preventieve acties (bewustwording burgers, kennisverbreding professionals, …) om zo het perspectief en de handelingsbekwaamheid bij burger en professionals te verhogen. 

Uit onze contacten met eerstelijnswerkers stellen we vast dat het handelen bij IFG situaties niet evident is omdat 

• er een machteloos en ‘alleen’ gevoel heerst (er is geen pas en klaar antwoord, dynamieken van partnergeweld geven je het gevoel één stap vooruit te zetten en er daarna opnieuw twee achteruit) 

• organisaties botsen op verschillende referentiekaders bij samenwerkingspartners, waardoor men zich alleen voelt, de problematiek niet gedragen is 

• er effectieve tekorten worden ervaren in de hulpverlening (onvoldoende middelen en geen intervisieplatform om casussen te bespreken - ….). 

Dit zet samenwerkingen onder druk, terwijl die net essentieel zijn om met deze problematiek aan de slag te gaan.  

Als lokale overheid zetten we binnen Gent al volop in op het faciliteren van ontmoeting en verbinding, het uitwisselen en vergroten van expertise en het ondersteunen van professionals (met al hun verschillende referentiekaders), om bovenstaande moeilijkheden aan te pakken. IFG stopt echter niet aan de stadsgrenzen, vandaar de opportuniteit van dit projectvoorstel. 

Voorstel Impulsproject

We richten in de recent opgerichte referentieregio Gent een interstedelijk platform (ISP) op dat 5x per jaar samenkomt om: 

1) expertise te delen rond IFG  

2) lokale noden en hiaten in kaart te brengen over de drie sporen heen (preventie, curatie, repressie)  

3) acties uit te werken op preventief vlak ter ondersteuning van professionals en (onrechtstreeks) burgers.  

De lokale besturen die deelnemen aan het platform, vaardigen minimaal één persoon af die aansluit op het overleg. Deze SPOC (single point of contact) heeft zicht op de noden/tekorten rond IFG op preventief, curatief en handhavend vlak binnen zijn gemeente/stad en kan deze agenderen op het interstedelijk platform. Het platform analyseert de behoeften en zet deze om

• naar acties op het terrein (pilootacties, vormingen, webinars, convenanten, sensibiliseringsmateriaal …)
• OF indien deze signalen de scope van het platform overstijgen (bvb. case niveau, bovenlokale wetgeving,…)), signaleert het deze actief en gericht naar een geschikt platform of niveau (bvb. stuurgroep ketenaanpak, stuurgroep IFG centra, parket, IGMV,...). 

De ontwikkelde acties worden opengesteld voor de deelnemende steden en gemeenten.

Het platform is dynamisch en doorloopt continu het proces van vinger aan de pols -> analyse noden -> acties uitwerken -> beleid adviseren -> vinger aan de pols, …. Het platform haakt daarenboven maximaal in op bestaande/toekomstige structuren (zoals de ketenaanpak en een toekomstig IFG-centrum). 

Opportuniteiten Impulsproject

• We zien dat heel wat gezinnen uitwijken naar groot Gent. Om de continuïteit in kaart te brengen en op te volgen, is een interstedelijke dialoog nodig op fenomeenniveau.
• We haken in op de uitrol van referentieregio Gent om versnipperde samenwerkingen tegen te gaan. Door op deze manier samen te werken delen we expertise en resources en komen we tegemoet aan 
  • Noden professionals (nu vaak vragen van buiten Stad Gent)
  • Optimalisatie dienst-/hulpverlening aan betrokkenen IFG
  • samenwerkingen dicht bij de burger, op maat van de regio.

• Ontwikkeling richting een IFG-centrum kan op de voet gevolgd worden en heel wat lokale besturen worden hierin meegenomen. Hierdoor kan de sense of urgency verhogen en een geslaagde uitrol van een IFG-centrum gefaciliteerd worden.
• Slagkracht rond signalen is sterker als die gebundeld komt vanuit verschillende lokale besturen, dan uit één enkel lokaal bestuur.

Ons voorstel werd uitgestuurd en besproken met  de steden en gemeenten die deel uitmaken van de Referentieregio Gent. Wij ontvingen tot op vandaag (15/2/'22) officiële intentieverklaringen van Wetteren, Zelzate, Nazarath, Evergem, Assenede, Laarne, Zulte, Gavere, Eeklo, Evergem en Aalter. Zodra de subsidie wordt toegekend, worden er met de respectievelijke geïnteresseerde gemeenten samenwerkingsovereenkomsten afgesloten die ter goedkeuring zullen worden voorgelegd aan de gemeenteraad.