Waarover gaat dit Plan MER?
Visienota
Het regionaal mobiliteitsplan legt de globale mobiliteitsvisie voor een langere termijn vast voor de vervoerregio, en dat voor alle vervoersmodi. Vervoerregio Gent heeft op 7 juli 2020 de oriëntatienota goedgekeurd. De oriëntatienota is een eerste stap in de opmaak van het regionaal mobiliteitsplan. De oriëntatienota beschrijft hoe onze mobiliteit georganiseerd is, hoe de bestaande netwerken gebruikt worden, hoe we ons verplaatsen, welke verplaatsingsrelaties er zijn, … Ook knelpunten en mogelijke oplossingsrichtingen komen aan bod. Kortom, de oriëntatienota geeft een beeld van de bestaande toestand van mobiliteit in onze regio.
De oriëntatienota vormt het vertrekpunt voor de tweede fase in de opmaak van het regionaal mobiliteitsplan. In deze tweede fase werd reeds de Visienota met de globale doelstellingen en visie goedgekeurd door de vervoerregioraad op 28/01/2022. De visienota formuleert de visie op de toekomstige mobiliteit in Vervoerregio Gent en doet dit voor zowel het personenvervoer als het logistiek vervoer. Het is evenwel geen eindproduct. Wat deze visienota nog niet bevat, is een beleidsscenario dat ondubbelzinnig de visie 2030 en 2050 alsook de bijhorende netwerken en actieplan vastklikt. Om tot een beleidsscenario te komen, zal nog input moeten komen vanuit het MER-traject, de verkeersmodellering en verder debat met de kerngroep en stakeholders.
Waarom een visienota? Tussen het opleveren van de concept synthesenota en deze visienota vonden intensieve gebiedsgerichte sessies plaats waarbinnen nog openstaande vragen grondig werden doorgesproken. De gevoerde gesprekken maakten het mogelijk om heel wat openstaande punten weg te werken en de globale visie verder te verscherpen. Het is belangrijk om voor de verder uitwerking van het RMP en dus ook het opmaken van het actieplan te kunnen terugvallen op een solide, gedragen basis. Voorliggende visie vormt deze basis. Van hieruit zal naar een beleidsscenario worden toegewerkt de komende maanden. Deze visienota dient tevens ook als basis voor een quick scan waarin de voorgestelde maatregelen aan een doorkijk naar milieuthema’s worden onderworpen met als doel geïntegreerd proces in een vroeg stadium te voeden.
Doelstellingen Vervoerregio Gent
De vervoerregio formuleert 7 ambities. Deze zijn een samenvatting van wat we, nu en in de toekomst, belangrijk vinden. Ze vormen het ‘vizier’ dat we voor ogen moeten hebben bij de opmaak én het uitrollen van onze mobiliteitsvisie.
De zeven ambities zijn normatieve doelstellingen en kunnen ruim worden opgevat. In de Visienota worden ook strategische en operationele doelstellingen geformuleerd.
Er wordt een duurzamere modal split geambieerd tegen 2030 en 2040 voor personen en logistiek vervoer en er wordt gestreefd naar nul verkeersdoden in de vervoerregio, in overeenkomst met de ‘Vision Zero’ van de Vlaamse Overheid, zoals geformuleerd in het Vlaams Verkeersveiligheidsplan.
De ambitieuze doelstellingen vragen om een integrale aanpak. Daarbij horen 3 grote pijlers: het mobiliteitsaanbod verbeteren, gedragsverandering actief ondersteunen en ruimte en mobiliteit beter op elkaar afstemmen.
De mobiliteitsvisie gaat verder dan het louter bevestigen van de huidige netwerken. Tegelijk vertrekken we niet van een wit blad, en houden we rekening met wat er vandaag is.
In een geïntegreerde visie wordt er meer ingezet op duurzame modi (fiets en openbaar vervoer) maar ook op vlotte hoofdwegen en duurzame transportmodi met efficiënte hubs, en minder gemotoriseerd verkeer binnen autoluwe mazen. De meer-en-minder-aanpak wordt verder vertaald in 7 strategieën:
Nota Inhoudsafbakening
Deze inhoudsafbakening als eerste stap van dit strategisch MER, vormt een uitnodiging om mee te denken over de gewenste inhoud van het milieueffectrapport, over de effecten die kunnen samenhangen met het plan, en over de manier waarop de effecten bestudeerd worden. Het Regionaal Mobiliteitstplan (strategische visie + actieplan) zelf zal op basis hiervan verder vorm krijgen. De inhoudsafbakening bevat een eerste stap van de milieubeoordeling, nl. de quick scan van de Visienota. In een volgende fase wordt het eigenlijk Regionaal Mobiliteitsplan (strategische visie + actieplan) onderworpen aan een meer gedetailleerde milieubeoordeling.
Advies
Dit gecoördineerd advies van de Stad Gent is opgemaakt door de Dienst Milieu en Klimaat in samenwerking met het Mobiliteitsbedrijf en de Dienst Economie.
Er werd geen input ontvangen de Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning, Groendienst en de Stadsbouwmeester.
In het gecoördineerd advies besluit dat de Stad Gent bezorgd is over het goede/kwalitatieve verloop van dit strategisch MER. De nota inhoudsafbakening moet de methodologie en de diepgang van dit strategisch MER veel duidelijker omschrijven. Doordat dit in de voorliggende versie niet het geval is blijven er te veel onduidelijkheden over bijvoorbeeld de invulling van de receptorgerichte benadering die voorgesteld wordt, in het bijzonder op vlak van lucht en geluid. De Stad is ook van mening dat deze benadering ten onrechte de discipline mens-mobiliteit naar het achterplan stuurt, terwijl dit net een MER over een mobiliteitsplan gaat.
De nota inhoudsafbakening slaagt er ook niet in om duidelijk te omschrijven welke alternatieven er onderzocht zullen worden en welke rol de Quick scan nu echt zal hebben in dit strategisch MER. Ook de uitvoering van quick scan kon volgens de Stad vollediger.
Keurt goed het gecoördineerde advies van de Stad Gent aan de Vervoerregio Gent over de nota inhoudsafbakening van het strategisch MER Regionaal Mobiliteitsplan van de Vervoerregio Gent zoals geformuleerd in de bij dit besluit gevoegde advies.