Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56
VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
Het college van burgemeester geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
Cultuurplatform Arsenaal vzw heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 1 augustus 2022 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.
Volgende wordt aangevraagd:
Datum aanvang | Uur aanvang | Datum einde | Uur einde | Max. dB(A) LAeq,15min |
24/09/2022 | 15:00 | 24/09/2022 | 23:00 | 95 |
BEOORDELING
Op 25 augustus 2022 bracht de Dienst Milieu en Klimaat voorwaardelijk gunstig advies uit.
Het advies van de Dienst Milieu en Klimaat wordt gevolgd, het evenement wordt als volgt beoordeeld:
Het betreffen concerten en DJ-sets in openlucht (houtloods) en/of binnen in een hal (hal 8).
EVALUATIE VAN DE AANVRAAG
Gezien de houtenloods alsook de hal over geen enkele afscherming voor geluid beschikken, worden de krijtlijnen voor evenementen in open lucht toegepast.
Algemene krijtlijnen
In de stedelijke Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.
Volgende elementen zijn van belang voor evenementen in openlucht:
1. Het aantal bezoekers op een piekmoment: hoe groter het bezoekersaantal, hoe hoger het toegekende maximaal geluidsniveau. Men maakt onderscheid tussen kleinschalig, midschalig en grootschalige evenementen.
2. Tijdstip van het evenement: tijdens de week moet de muziek vroeger stoppen dan in het weekend. Een weekend-avond wordt hierbij gedefinieerd als een avond die voorafgaat aan een zaterdag, zondag of een officiële feestdag.
Het geluidsdrukniveau wordt uitgedrukt met behulp van de parameters, vastgelegd in Vlarem II: er wordt een gemiddelde norm over 15 minuten (LAeq,15 min) en een toetsingsnorm (LA,slow,max) vastgelegd. Als voldaan is aan de toetsingsnorm, wordt geacht voldaan te zijn aan de gemiddelde norm.
Voor een middelgroot evenement geldt:
| Maximale venstertijden | Toegestaan geluidsdrukniveau | |
| U | dB(A) - LAeq,15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(A) - LA,slow, max ‘piekniveau’ |
Weekend -avond | Tot 1:00 | 90 | 97 |
| 1:00 - 2:00 | 85 | 92 |
Week-avond | Tot 23:00 | 90 | 97 |
| 23:00 - 0:00 | 85 | 92 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
Uit een analyse van klachten van muziekgeluid blijkt dat basgeluiden vaak als hinderlijk worden ervaren. Daarom wordt een extra geluidsnorm opgelegd die de basgeluiden aan banden legt. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A).
VOORWAARDEN
Rekening houdend met de algemene krijtlijnen èn het voorwerp van de aanvraag worden voorwaarden opgelegd qua einduur en geluidsniveau en opstelling van geluidsbronnen en gebruik van de site.
Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) | dB(A) | dB(C) | dB(C) |
Zaterdag 24/9/’22 |
| 23:00 | 90 | 97 | 103 | 110 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
De geluidsdrukniveaus gelden ter hoogte van de PA.
De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnormen zowel in dB(A) als dB(C) controleren.
De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
Men dient ervoor te zorgen dat het geluid niet naar de omliggende woningen en straten wordt gericht (bijvoorbeeld door een aangepaste opstelling van de geluidsbronnen). Bij een toegestane geluidsafwijking zijn de omgevingsnormen bij buren niet van toepassing, toch behoudt de politie haar bevoegdheid om op te treden bij overmatige hinder.
Op het moment van de aanvraag geldt nog steeds een verbod tot het betreden van de volledige site en de daarop gelegen gebouwen. De aangevraagde evenementen kunnen slechts doorgaan na de opheffing van het betredingsverbod voor de volledige site.
Op de site zijn nog een aantal asbesthoudende toepassingen aanwezig, dit is bijvoorbeeld het geval voor het dak van de overdekte houtopslag. Bij de inrichting van de evenementenlocatie mogen er geen constructies worden bevestigd aan asbesthoudende dak- en gevelbekleding of bedekking. Het is tevens verboden om dak- en gevelbekleding van asbestcement te reinigen of te ontmossen.
Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.
De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.
Het college van burgemeester en schepenen verleent onder voorwaarden de toelating voor de afwijking van de geluidsnormen aan Cultuurplatform Arsenaal vzw op zaterdag 24 september (Arsenaal Open Air) op de Arsenaalsite, Brusselsesteenweg 602 te Gentbrugge.
Het college van burgemeester en schepenen legt volgende toelatingsvoorwaarden op:
1. Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) | dB(A) | dB(C) | dB(C) |
Zaterdag 24/09/’22 |
| 23:00 | 90 | 97 | 103 | 110 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
2. De geluidsdrukniveaus gelden ter hoogte van de PA.
3. De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
4. De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnormen zowel in dB(A) als dB(C) controleren.
5. De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
6. Men dient ervoor te zorgen dat het geluid niet naar de omliggende woningen en straten wordt gericht (bijvoorbeeld door een aangepaste opstelling van de geluidsbronnen). Bij een toegestane geluidsafwijking zijn de omgevingsnormen bij buren niet van toepassing, toch behoudt de politie haar bevoegdheid om op te treden bij overmatige hinder.
7. Op het moment van de aanvraag geldt nog steeds een verbod tot het betreden van de volledige site en de daarop gelegen gebouwen. De aangevraagde evenementen kunnen slechts doorgaan na de opheffing van het betredingsverbod voor de volledige site.
8. Op de site zijn nog een aantal asbesthoudende toepassingen aanwezig, dit is bijvoorbeeld het geval voor het dak van de overdekte houtopslag. Bij de inrichting van de evenementenlocatie mogen er geen constructies worden bevestigd aan asbesthoudende dak- en gevelbekleding of bedekking. Het is tevens verboden om dak- en gevelbekleding van asbestcement te reinigen of te ontmossen.