2022_CBS_08925 - Oprichting van en deelname in vzw Gent2030 - Ontwerpstatuten - Goedkeuring

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, tweede lid, 4°.

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2, § 2, eerste lid.

In de beleidsnota Cultuur 2020 - 2025 is de ambitie opgenomen om vanuit de Stad Gent te kandideren voor de titel van Europese Culturele hoofdstad in 2030, als België aan de beurt is. De Stad ziet dit initiatief van Europa als een springplank om innovatie te brengen in de diversificatie van het cultuurbeleid, en om Gent als stad van creatie en innovatie klaar te stomen voor de tweede helft van dit millennium.

De kandidatuur houdt in dat de maatschappelijke en beleidsthema’s die op dit moment actueel zijn, kritisch geëvalueerd worden op hun relevantie over tien jaar. Nieuwe onderwerpen die zich aandienen, zullen in diezelfde context worden geëxploreerd, op een inclusieve en dynamische manier, een gebeuren voor en samen met alle Gentenaars.

Zoals voorzien in de beleidsnota is in 2021 een projectstructuur opgezet, er is een eerste en tweede inhoudelijke verkennende fase gelopen samen met de sector en de Gentenaars. De resultaten hiervan zijn gedeeld op 31 mei ll. onder de vorm van een Open Forum.

In de volgende, 3de fase worden deze resultaten opengetrokken naar alle aspecten van de kandidatuur onder de vorm van een bid book, dat in een eerste fase dient opgemaakt te worden tegen het najaar van 2024. De samenwerkingsvormen die met de huidige projectstructuur zijn ontwikkeld en opgezet, zullen uitgebreid worden in functie van deze volledige kandidatuur. In dit bid book zullen volgende aspecten aan bod komen:

• Bijdrage aan de lange termijnstrategie van het programma
• Cultureel-artistieke inhoud van het programma
• De Europese dimensie van het programma
• Betrekken van de inwoners en de maatschappij met bijzondere aandacht voor onderwijs
• De organisatie die zal worden opgezet om het programma voor te bereiden en uit te voeren
• Politiek draagvlak voor de kandidatuur en beschikbaarheid van de nodige infrastructuur

Ter ondersteuning van deze kandidatuur in al haar aspecten, zal de Stad Gent samen met strategische partners Gent2030 vzw oprichten. Het indienen van de kandidatuur blijft een bevoegdheid van de Stad Gent.

Naar aanleiding van het eerdere principebesluit van de gemeenteraad d.d. 27 juni 2022, werden reeds ontwerpstatuten voorgelegd ter info aan de raadsleden.

De vzw zou worden opgericht met volgende stichtende leden, naast de Stad Gent,

• UGent: op basis van het bestaande bestuurlijke overleg tussen Ugent en de Stad Gent enerzijds, en de verwachting van Europa om universiteiten te betrekken bij de opzet van de monitoring van de vooropgestelde maatschappelijke effecten anderzijds;
• Gent Kunstenoverleg vzw: als platform van de Gentse kunsten- en cultuursector;
• Dé Community vzw: als platform van verschillende stakeholders voor de Stad;
• North Sea Port Flanders, NV van publiek recht: vanuit de ambitie om de haven als (internationale) regio te betrekken in de geografische afbakening van het programma.

Na oprichting van de vzw kunnen er nog strategische partners lid worden van Gent2030 vzw op basis van hun mogelijkheden om de kandidatuur te ondersteunen, dit conform de statutaire bepalingen van de vzw.

De vereniging wordt opgericht voor onbepaalde duur. Indien de Stad Gent uiteindelijk niet wordt weerhouden als Europese Culturele Hoofdstad 2030, zal de vereniging van rechtswege ontbonden worden.

Gent2030 vzw wordt niet opgericht als zgn extern verzelfstandigd agentschap van de Stad en voldoet aan volgende randvoorwaarden, waardoor deze zgn. 'vermoedens van verzelfstandiging' uit het Decreet Lokaal Bestuur niet van toepassing zijn:

• De vzw wordt niet belast met de verwezenlijking van welbepaalde taken van gemeentelijk belang.
• Eén of meer van de organen van de vzw bestaan niet voor meer dan de helft uit gemeenteraadsleden of leden van het college of de leden van de organen zijn niet voor meer dan de helft aangewezen of voorgedragen door die personen.
• De gemeente of haar vertegenwoordigers beschikken niet over de meerderheid van de stemrechten in één of meer van de organen. 

Het kan wel mogelijk zijn dat het laatste vermoeden (meerderheidsfinanciering ten laste van het gemeentebudget) zich stelt. Het is echter te verantwoorden hier gemotiveerd van af te wijken (zoals het Decreet Lokaal Bestuur ook toelaat) en dus bewust niet de keuze te maken voor een extern verzelfstandigd agentschap van de Stad in vzw vorm. De activiteiten zijn immers van verkennende aard voor een opstartend verhaal. Deze tijdelijke injectie vanuit de Stad is vanuit die optiek belangrijk en noodzakelijk.

De leden moeten geen lidmaatschapsbijdrage betalen (artikel 9 statuten). De leden onderschrijven onderstaande engagementen, die desgevallend jaarlijks geconcretiseerd worden door het Bestuursorgaan en goedgekeurd wordt door de Algemene Vergadering voor het komende jaar in functie van de continuïteit en goede werking van de vereniging:

• Elk lid deelt de relevante onderdelen vanuit de eigen lange termijn strategie met de vereniging en verbindt er zich toe deze uit te werken en te monitoren in een nog overeen te komen format, gebaseerd op de criteria die opgenomen (zullen) zijn in de oproep voor Europese Culturele Hoofdstad 2030 in België;
• Elk lid zal een inspanning doen om de activiteiten van de vereniging te realiseren, dit kan vb. (niet limitatief) door inzet van kennis en medewerkers in werkgroepen, projectteams, …, door voorzien van financiële middelen in geval van gezamenlijke aanbestedingen, door beschikbaar stellen van fysieke ruimtes en materiaal ter ondersteuning van de activiteiten van de vereniging, … De inspanning is evenredig met de mogelijkheden van het lid;
• Elk lid duidt een operationeel contactpersoon aan binnen de eigen organisatie in functie van algemene uitwisseling van informatie met de vereniging en in functie van interne coördinatie van de activiteiten in het kader van de kandidatuur van Gent als Europese Culturele Hoofdstad 2030 binnen de eigen organisatie;
• Elk lid neemt kennis van het resultaat van het inhoudelijk voortraject dat doorlopen is in de periode 2021 – juni 2022 in opdracht van de Stad Gent en aanziet dit als startmateriaal voor het ontwikkelen van het programma en de nodige activiteiten.

De Algemene Vergadering is samengesteld uit alle leden (rechtspersonen) (artikel 14 van de ontwerpstatuten). De leden (rechtspersonen) beschikken elk over één stem en worden in de Algemene Vergadering elk vertegenwoordigd door maximum 5 vertegenwoordigers, aangeduid door het daartoe bevoegde orgaan van de leden (rechtspersonen). In het geval van het lid Stad Gent, is de burgemeester van de Stad Gent steeds 1 van de maximum 5 vertegenwoordigers, aangeduid door het daartoe bevoegde orgaan van de Stad Gent. Het bevoegde orgaan van de leden (rechtspersonen) kan te allen tijde in de vervanging van de vertegenwoordiger(s) voorzien.

De vereniging wordt bestuurd door een collegiaal Bestuursorgaan, samengesteld uit natuurlijke personen (artikel 24 van de ontwerpstatuten).

De bestuurders worden benoemd door de Algemene vergadering:

1. minimum 5 bestuurders op voordracht van de Stad Gent, zijnde de burgemeester van de Stad Gent, de schepen bevoegd voor cultuur van de Stad Gent, de schepen bevoegd voor toerisme van de Stad Gent, de voorzitter van de gemeenteraad en een extra lid van de gemeenteraad. Deze bestuurders worden benoemd door de Algemene Vergadering, bij gewone meerderheid van stemmen van de aanwezige of vertegenwoordigde leden tot aan de installatievergadering van de nieuwe Gemeenteraad. Op de installatievergadering zal een voorstel voor de vernieuwing van de samenstelling worden geformuleerd, waarna de bestuurders benoemd worden door de Algemene Vergadering, bij gewone meerderheid van stemmen van de aanwezige of vertegenwoordigde leden en in beginsel tot aan de toekenning van de titel van Europese Culturele Hoofdstad 2030 in België;
2. minimum 6 bestuurders worden benoemd uit de kandidaten voorgedragen door de overige leden, met een maximaal van 2 benoemde bestuurders per individueel lid. De bestuurders worden benoemd door de Algemene Vergadering, bij gewone meerderheid van stemmen van de aanwezige of vertegenwoordigde leden en in beginsel tot aan de toekenning van de titel van Europese Culturele Hoofdstad 2030 in België;
3. bijkomende leden kunnen toetreden tot het Bestuursorgaan op voordracht van het bestuur en na goedkeuring door de Algemene Vergadering, bij gewone meerderheid van stemmen van de aanwezige of vertegenwoordigde leden en in beginsel tot aan de toekenning van de titel van Europese Culturele Hoofdstad 2030 in België.

In geval van ontbinding en vereffening (hetzij in één akte, hetzij gefaseerd in twee stappen) moet het vermogen van de vereniging worden toegekend aan één of meerdere verenigingen die een belangeloos doel nastreven dat past binnen het programma dat voor Gent, Europese Culturele Hoofdstad 2030 is uitgewerkt. De Algemene Vergadering die tot de ontbinding besluit zal aanduiden aan welke vereniging het netto-actief wordt overgedragen (artikel 43 van de ontwerpstatuten)..