2021_BURG_01256 - Bevel van de burgemeester houdende aanvullende maatregelen voor de Overpoortstraat - Stalhof met oog op naleving van de COVID-19-maatregelen - Wijziging

Nieuwe Gemeentewet, artikel 133 en 135, § 2, 5°

Ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals laatst gewijzigd met het ministerieel besluit van 25 augustus 2021.

Decreet over het lokaal bestuur, artikel 63        

In kader van de coronapandemie heeft het Overlegcomité van 23 april 2021 beslist enkele versoepelingen van de geldende maatregelen goed te keuren. Zo zal vanaf 8 mei 2021 het buitenplan in werking treden, wat onder meer inhoudt dat buitenterrassen van horecazaken onder strikte voorwaarden opnieuw mogen openen.

In de zomer van 2020, na de eerste verplichte horecasluiting door de COVID-19 maatregelen, stelde het Gentse stadsbestuur reeds een afwegingskader en een uitzonderingsprocedure vast voor de tijdelijke vergunning van terrasuitbreidingen, en vervolgens ook voor de snellere behandeling van nieuwe terrasaanvragen. Verschillende terrasinplantingsplannen (TIP) werden aangepast.
Naar aanleiding van de start van het academiejaar en de terugkeer van duizenden studenten naar Gent, stelde het college van burgemeester en schepenen in zitting van 17 september 2020 ook een tijdelijk TIP Overpoortstraat-Stalhof vast met een specifieke regeling voor terrassen op deze locatie. Dit TIP werd geflankeerd met de nodige maatregelen op het vlak van mobiliteit, openbare orde en veiligheid en had specifiek tot doel om in deze drukke uitgaansbuurt tot een regeling op maat te komen om de verwachte toevloed aan studenten in goede banen te leiden, met oog op de naleving van de geldende COVID-19-maatregelen

Om de sector te ondersteunen en perspectief te bieden, besliste het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 december 2020 om tijdelijk vergunde terrassen te verlengen t.e.m. 15 april 2022, met tot dezelfde datum ook de mogelijkheid om regulier vergunde zomeropstellingen te laten staan waarbij tevens tot een uitzonderlijke regeling voor bepaalde terrasconstructies en uitrustingen (overkappingen, windbeschutting en terrasverwarming) werd beslist . 

In de gemeenteraad van 26 januari 2021 werd het Terrasreglement op de nodige punten aangepast. 

Specifiek voor Overpoortstraat - Stalhof heeft het college van burgemeester en schepenen  in zitting van 25 maart 2021 het tijdelijk terrasinplantingsplan (TIP) Overpoortstraat-Stalhof goedgekeurd, dit voor de periode van 1 mei 2021 t.e.m. 31 augustus 2021. Op de zitting van 26 augustus 2021 heeft het college van burgemeester en schepenen beslist om het TIP Overpoortstraat - Stalhof te verlengen t.e.m. 30 september 2021.

Bij de heropening van de horeca eind vorig jaar was het al snel duidelijk dat er specifiek voor wat betreft de Overpoortstraat en Stalhof bijkomende maatregelen nodig waren om alles rustig en conform de coronamaatregelen te laten verlopen. De toenmalige vaststellingen op het terrein op de eerste dag en avond toonden immers aan dat er  te veel volk in de straat aanwezig was die geen plaats namen in één van de horecazaken of op één van de voorziene terrassen, mensen bleven rond de terrassen hangen, er werd ook buiten de terraszones volop gegeten en gedronken, etc… Het was pas na afsluiten van de straat dat de situatie terug min of meer genormaliseerd was.

Gelet op voorgaande werden enkele bijkomende maatregelen genomen met oog op vrijwaring van de openbare orde (specifiek de openbare gezondheid). Deze maatregelen werden vervat in een burgemeesterbevel houdende aanvullende maatregelen voor de Overpoortstraat - Stalhof met oog op de naleving van de COVID-19-maatregelen. 

Tengevolge van de slechte coronacijfers dienden alle horecazaken echter opnieuw sinds 19 oktober 2020 te sluiten, waardoor betrokken burgemeesterbevel zonder voorwerp werd.

Uit evaluatie is gebleken dat deze maatregelen ervoor hebben gezorgd dat de situatie in de Overpoortstraat en Stalhof opnieuw beheersbaar en controleerbaar werd. 

Hierdoor was het dan ook noodzakelijk om enkele nieuwe bijkomende maatregelen op te leggen gebaseerd op de specifieke coronamaatregelen horeca die sinds 8 mei ll. reeds gelden. 

Gelet op voorgaande werden dan ook bijkomende maatregelen specifiek voor wat betreft de Overpoortstraat en Stalhof genomen, dit wat betreft capaciteit, het afsluiten van de Overpoortstraat, de afbakening van terrassen, het zittend consumeren en de last call.

Deze maatregelen werden vervat in een bevel van de burgemeester houdende aanvullende maatregelen voor de Overpoortstraat - Stalhof, genomen op 7 mei 2021.

Het ministerieel besluit van 4 juni 2021 omvatte de eerste fase van het zomerplan, dat in werking trad op 9 juni 2021. Het Overlegcomité van 4 juni 2021 had toegestaan om, gelet op de gunstige evolutie van de gezondheidssituatie, ook de binnengedeelten van horecazaken te openen onder bepaalde voorwaarden. De openingsuren van de horeca werden bepaald van 5u tot 23u30, deze gelden zowel indoor als op de terrassen. Tot en met 8 juni 2021 waren enkel open terrassen toegelaten en dit beperkt van 8u tot 22u.
Door de uitbreiding van de openingsuren diende ook de last call hieraan te worden aangepast. Tevens werd duidelijk gemaakt dat de horecaregels (zittend consumeren, 4 personen aan 1 tafel,...) ook gelden binnen in de horecazaak. Het gewijzigd bevel werd door de burgemeester goedgekeurd op 8 juni 2021.

Het ministerieel besluit van 23 juni 2021 omvatte de tweede fase van het zomerplan, dat in werking trad op 27 juni 2021.
 De openingsuren van de horeca werden bepaald van 05u tot 01u, deze golden zowel indoor als op de terrassen. Door de uitbreiding van de openingsuren diende ook de last call hieraan te worden aangepast naar 0u30. Vanaf 27 juni 2021 mochten er eveneens 8 personen aan 1 tafel plaatsnemen, in plaats van 4. Ook dit diende te worden aangepast in het besluit.

Het aangepast besluit werd door de burgemeester genomen op 25 juni 2021.

Het ministerieel besluit van 25 augustus  2021 omvat de laatste fase van het zomerplan, dat in werking treedt op 1 september 2021.

 Deze laatste fase impliceert een heleboel versoepelingen van de huidige coronamaatregelen, ook voor wat betreft de horecasector.

Zo vervallen de  openingsuren van de horeca en zijn er ook geen beperkingen meer voor wat betreft het maximaal aantal personen aan 1 tafel.
Door deze verregaande versoepeling en de minieme federale maatregelen die nog voor horecazaken gelden, waarvan de mondmaskerplicht en het aanbrengen van een luchtkwaliteitsmeter de belangrijkste zijn, dient huidig bevel te worden aangepast. 

Tengevolge van de verlenging van het TIP Overpoortstraat - Stalhof door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 26 augustus 2021, dienen de uitbaters van horecazaken in de Overpoortstraat en Stalhof die een terras innemen in uitvoering van voornoemd TIP nog steeds hun terraszone fysiek af te bakenen op een bestendige en duidelijke wijze en dit binnen de afgelijnde terraszone. Deze verplichting loopt samen met het TIP Overpoortstraat - Stalhof en geldt tot en met 30 september 2021 onder voorbehoud van eventuele verlenging van het TIP Overpoortstraat - Stalhof.