2021_BURG_00808 - Politieverordening tot aanpassing van de verplichting tot het dragen van een mondmasker op welbepaalde plaatsen teneinde de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken - Goedkeuring

Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1.

Ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals laatst gewijzigd door het ministerieel besluit van 23 juni 2021, in het bijzonder artikel 25.

Decreet over het lokaal bestuur, artikel 63.

Het dragen van een mondmasker, of een alternatief in stof, speelt een belangrijke rol in de strategie ter beperking van de verspreiding van het coronavirus COVID-19.

Het ministerieel besluit van 10 juli 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, voerde de verplichting in voor eenieder vanaf de leeftijd van 12 jaar om de mond en de neus te bedekken met een masker of elk ander alternatief in stof in bepaalde publiek toegankelijke inrichtingen. Met navolgende wijzigingen aan het ministerieel besluit op 24 en 28 juli 2020 werd die verplichting steeds verder uitgebreid. 

Om de mondmaskerverplichting te implementeren in Gent, en uitvoering te geven aan de opeenvolgende wijzigingen aan het ministerieel besluit van 30 juni 2020, werden door de (waarnemend) burgemeester en de gemeenteraad reeds verschillende  politieverordeningen uitgevaardigd waarmee een mondmaskerverplichting werd ingevoerd voor bestuurders en passagiers bij individueel bezoldigd personenvervoer, in de recyclageparken, op welbepaalde drukbezochte plaatsen (centrumstraten, evenementen, in de publiek toegankelijke delen van openbare gebouw) en in de nabijheid van de schoolpoorten. Op grond van de opeenvolgende ministeriële besluiten komt het immers aan de bevoegde lokale overheid toe om de private of publieke druk bezochte plaatsen aan de duiden waar een mondmaskerplicht geldt.

Al die verordeningen werden in de gemeenteraad van 25 januari 2021 samengebracht en gecoördineerd in de "Nieuwe politieverordening houdende de verplichting tot het dragen van een mondmasker op welbepaalde plaatsen teneinde de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken".

Ondertussen draait de vaccinatiecampagne op volle toeren, tekent zich een duidelijke dalende trend af in alle COVID-indicatoren (positiviteitsratio, incidentieniveaus en reproductiewaarde) en worden de federale coronamaatregelen stelselmatig versoepeld en afgebouwd. 

In het licht van die versoepelingen vond op maandag 31 mei 2021 een overleg plaats met de adviserende medische experten waarbij de lokale regels inzake de mondmaskerplicht onder de loep werden genomen. De consensus op dit overleg was dat een algemene mondmaskerverplichting op het openbaar domein in open lucht in de huidige stand van de pandemie weinig zinvol is bij een normale interactie. Wel blijft de nodige voorzichtigheid geboden en moet er aandacht blijven gaan naar het bewaren van de nodige afstand.

Daarom werd de politieverordening die op 25 januari 2021 door de gemeenteraad werd goedgekeurd met een politieverordening van de burgemeester van 9 juni 2021 aangepast aan de gewijzigde omstandigheden en inzichten. Die politieverordening werd op 21 juni 2021 door de gemeenteraad bekrachtigd. 

Met het ministerieel besluit van 23 juni 2021 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 werden een aantal wijzigingen aangebracht aan de federaal geldende regels betreffende mondmaskerplicht. Nu niet langer een onderscheid wordt gemaakt tussen dynamische en statische betogingen, en er niet langer een beperking geldt voor het aantal deelnemers, geldt voor betogingen een algemene mondmaskerplicht. En publiek van evenementen, culturele en andere voorstellingen, sportieve wedstrijden en trainingen, en congressen die buiten worden georganiseerd en verplicht zittend doorgaan, mag het mondmasker afzetten zolang er neergezeten wordt. 

Om de lokale situatie in overeenstemming te brengen met de gewijzigde federale regels, dringt een nieuwe aanpassing van de lokale mondmaskerplicht zich op. Er zijn momenteel immers geen objectieve gegevens voorhanden die een afwijkende lokale reglementering toelaten. Aangezien de maatregelen vervat in het ministerieel besluit in werking treden op 27 juni 2021 kan er niet gewacht worden op de eerstvolgende gemeenteraad van 27 september 2021. 

Daarom wordt toepassing gemaakt van artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet om de verplichting tot het dragen van een mondmasker op het grondgebied van de Stad Gent aan te passen aan het federale kader.

Artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet bepaalt dat in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, de burgemeester politieverordeningen kan maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. Voornoemde verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.