2021_GR_00125 - Politieverordening burgemeester op het in bezit hebben van open glazen recipiënten op welbepaalde plaatsen - Bekrachtiging

Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1.

Ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals laatst gewijzigd met het ministerieel besluit van 25 augustus 2021, in bijzonder artikel 27 § 1.

Wet op het politieambt, artikelen 5/6, 14 en 30.

Decreet over het Lokaal Bestuur, artikelen 40, § 3.

Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1.

Met een politieverordening van de burgemeester van 25 februari 2021 werd een verbod uitgevaardigd op het bezit van open glazen recipiënten op het Sint Pietersplein, de Graslei, de Korenlei, de Coupure Links en de Coupure Rechts. Dat verbod was ingegeven door redenen van openbare veiligheid: de aanwezigheid van flessen, glazen en glasscherven op die locaties waar heel veel mensen bijeenkomen en waar alcohol wordt geconsumeerd brengt immers ontegensprekelijk een veiligheidsrisico met zich mee. Mensen kunnen zich niet alleen verwonden aan scherven die op de grond liggen maar glas kan, in welke vorm dan ook, in het ergste geval ook als wapen worden gebruikt bij vechtpartijen.

Die politieverordening (waarin toen tevens een verbod op het gebruik van elektronisch versterkte muziek was opgenomen) werd bekrachtigd door de gemeenteraad van 1 maart 2021 en vervolgens nog eens verlengd door de gemeenteraad van 29 maart 2021.

In zitting van 26 april 2021 heeft de gemeenteraad een uitbreiding van het glasverbod naar het Citadelpark, het Muinkpark en de Bijlokesite goedgekeurd, en dit omdat uit vaststellingen bleek dat die locaties nieuwe hotspots werden waar heel veel mensen bijeen kwamen en waar ook erg veel glas aanwezig was en achterbleef. Ook hier kwam de openbare veiligheid dus in het gedrang.

De gemeenteraad van 25 april 2021 heeft de politieverordening nogmaals verlengd, en dit tot 1 juli 2021.

Gelet op de aanhoudende druk op het openbaar domein gedurende de zomermaanden, heeft de burgemeester, toepassing makend van zijn bevoegdheid op grond van artikel 134, § 1, Nieuwe Gemeentewet, op 30 juni 2021 de politieverordening verlengd tot 1 september 2021.

De maatregel van het verbod op het in bezit hebben van open glazen recipiënten wordt door politie niet langer nuttig geacht voor de locaties Coupure Links, Coupure Rechts, Citadelpark, Muinkpark en de Bijlokesite gelet op de weinige registraties van overtredingen op die locaties.

Het Sint-Pietersplein vormt echter een uitloper van de Overpoortstraat (waar ook al langer een gelijkaardig glasverbod geldt) en de studentenbuurt, waar in september het leven terug volop op gang zal komen met een (naar verwachting) volledige opstart van het hoger onderwijs. Het lijkt aannemelijk dat het Sint-Pietersplein ook nu weer een grote aantrekkingskracht zal blijven uitoefenen op uitgelaten feestvierders die hun eigen drankvoorraad meezeulen, met alle risico's van dien.

Op de Korenlei en Graslei worden door politie dan weer opvallend meer incidenten vastgesteld, en blijft de aanwezigheid van glas voor aanzienlijke veiligheidsrisico's zorgen. Voor de periode van 9 juli 2021 tot 18 augustus 2021 waren de Korenlei en Graslei goed voor 30 van de 35 pv's opgemaakt voor overtreding van het glasverbod. 

Het veiligheidsrisico dat de aanwezigheid van flessen, glazen en glasscherven op die locaties met zich meebrengen, blijft dan ook onveranderd groot.

Daarom wordt met voorliggende politieverordening het verbod op het in bezit hebben van open glazen recipiënten verlengd tot 1 januari 2022, doch enkel voor  het Sint-Pietersplein en de Korenlei en Graslei. 

Aangezien de eerstvolgende bijeenkomst van de gemeenteraad pas voorzien is op 7 september 2021 en de veiligheid van de gebruikers van het openbaar domein en de handhavers geen verder uitstel kan verdragen, is een dringend optreden door de burgemeester vereist.

Artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet bepaalt dat in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, de burgemeester politieverordeningen kan maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. Voornoemde verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.

Zoals steeds wordt voornoemde verbodsbepaling stelselmatig geëvalueerd en kan deze bepaling indien noodzakelijk ten allen tijde worden bijgestuurd.

De politieverordening burgemeester op het in bezit hebben van open glazen recipiënten op welbepaalde plaatsen  genomen door de burgemeester op 27 augustus 2021 in toepassing van artikel 134, § 1 van de Nieuwe Gemeentewet gaat in op 01 september 2021 en ligt thans voor ter bekrachtiging door de gemeenteraad. Gelet op het feit dat voornoemde politieverordening ingaat op 01 september 2021, zal de gewijzigde "Politieverordening houdende verbod op het gebruik van elektronische geluidsversterking op het grondgebied van 20u tot 06u teneinde de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken en op het in bezit hebben van open glazen recipiënten op welbepaalde plaatsen" zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 25 mei 2021 worden opgeheven met ingang van 01 september 2021. Op die manier wordt vermeden dat 2 politieverordeningen naast elkaar dezelfde materie gaan regelen.